北京國核鈾業發展有限責任公司?湖山鈾礦位于西南非洲納米比亞境内，緊鄰大西洋的沙漠之中，是近十年來全球範圍内最大鈾礦發現，資源量約29.3萬噸，位列世界第三；湖山礦是迄今世界設施規模最大的鈾礦，年開采剝離量1.4億噸，年處理礦石1500萬噸，設計年産量1500萬磅U3O8，總産量可滿足20台百萬千瓦級核電機組近40年的天然鈾需求中廣核在核電建設和運行方面有30年的經驗，在工程建設安全與質量方面具有世界水平在湖山礦建設中，中廣核充分借鑒了以往的核電經驗，吸收了當地礦山建設好的做法，采用了“走出去”與國際化相結合的辦法，走出了一條較為獨特的投資、建設、經營模式，下面我們就來說一說關于北京國核鈾業發展有限責任公司?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!

北京國核鈾業發展有限責任公司

湖山鈾礦位于西南非洲納米比亞境内，緊鄰大西洋的沙漠之中，是近十年來全球範圍内最大鈾礦發現，資源量約29.3萬噸，位列世界第三；湖山礦是迄今世界設施規模最大的鈾礦，年開采剝離量1.4億噸，年處理礦石1500萬噸，設計年産量1500萬磅U3O8，總産量可滿足20台百萬千瓦級核電機組近40年的天然鈾需求。中廣核在核電建設和運行方面有30年的經驗，在工程建設安全與質量方面具有世界水平。在湖山礦建設中，中廣核充分借鑒了以往的核電經驗，吸收了當地礦山建設好的做法，采用了“走出去”與國際化相結合的辦法，走出了一條較為獨特的投資、建設、經營模式。

2016年12月31日，在人們準備迎接新年之際，全球鈾業界都在注視從納米比亞傳來的消息：湖山鈾礦成功生産出第一桶天然鈾U3O8（八氧化三鈾）。灰黑色的八氧化三鈾，将通過納米比亞鲸灣港海運回中國，為中國核電發展提供有力的天然鈾保障。

湖山鈾礦位于西南非洲納米比亞境内，緊鄰大西洋的沙漠之中，是近十年來全球範圍内最大鈾礦發現，資源量約29.3萬噸，位列世界第三；湖山鈾礦是迄今世界設施規模最大的鈾礦，年開采剝離量1.4億噸，年處理礦石1500萬噸，設計年産量1500萬磅U3O8，總産量可滿足20台百萬千瓦級核電機組近40年的天然鈾需求。

根據國家核安全局網站信息，中國目前投入商業運行的機組35台，在建機組21台，是目前世界核電發展速度最快的國家。随着中國大規模核電項目建成投産， 國内天然鈾需求将快速增長，為此國家制定了利用“兩種資源，兩個市場”保障核電發展的資源保障體系，加快對海外鈾資源投資步伐。2012年，中廣核鈾業發展公司聯合中非發展基金成功收購納米比亞湖山鈾礦，這是迄今為止中國在非洲最大的單體實業投資項目。這一投資不僅對我國天然鈾保障具有重要的戰略意義，也給納米比亞帶來巨大的經濟與社會效益。

納米比亞埃龍戈省的大漠深處，是地球上最古老的5萬平方公裡沙漠，千百年來，廣袤的礫石平原、高聳的山脈和陡峭的峽谷人迹罕至。如今，浩瀚的大漠中矗立起一座現代化的工廠，給沉寂千年的荒漠注入了生命的活力與現代因素，颠覆性地改變了原有的時間和價值形态。這就是湖山鈾礦。

被總統譽為納米比亞工程建設的“旗艦項目”

《21世紀》： 十多年前我訪問過世界最大的露天銅礦——美國猶他州賓翰銅礦（Utah Bingham copper mine），俯視四英裡深的礦坑攝人心魄。站在湖山鈾礦水冶裝置的塔頂，瞭望茫茫大漠深處矗立起的這座現代化工廠，再次受到震撼，非常了不起。

中廣核斯科CEO：已經建成的湖山鈾礦是世界上設施規模最大的鈾礦。從2007年湖山鈾礦床的勘探發現，到2012年5月中廣核完成對湖山鈾礦項目100%股權的收購，這是前期的工作；由于中廣核在收購期間就開始部署項目建設工作，完成收購後，中廣核鈾業就開始派人到納米比亞籌備開工建設。礦建工作的正式啟動是2013年4月，到2014年我們已經開始鈾礦剝采生産，時任納米比亞總統波漢巴（Hifikepunye Lucas Pohamba）到場剪彩，2016年底鈾水冶廠開始生産俗稱黃餅的八氧化三鈾産品。從勘探發現鈾資源到産品生産，我們隻用了十年，這在世界鈾礦界是少見的。

《21世紀》：你們的同行也是這樣評價的嗎？

中廣核斯科CEO：到湖山訪問最多的是我們的同行和産品銷售的潛在客戶。為開拓國際市場，中廣核鈾業在英國設立了銷售公司，設立銷售平台，開拓歐美市場。來訪的同行對湖山鈾礦的規模、新建的設施表示驚歎。其中，加拿大卡美庫公司（Cameco Corporation）是世界第二大生産和銷售商，這個公司自己就有很多鈾礦資源，他們對我們在戈壁沙漠上建成的鈾礦感到非常驚歎。對于礦業人來講，一輩子能參與過一個類似湖山規模的礦山建設，本身就是一件了不起的事情。

《21世紀》：隻用了不到四年的時間完成鈾礦建設工程，項目建設被納米比亞總統譽為納米比亞工程建設的“旗艦項目”，你們是如何做到的？

中廣核斯科CEO：中廣核在核電建設和運行方面有30年的經驗，在工程建設安全與質量方面具有世界水平。在湖山鈾礦建設中，我們充分借鑒了中廣核的核電經驗，吸收了當地礦山建設好的做法，采用了“走出去”與國際化相結合的辦法，走出了一條較為獨特的投資、建設、經營模式。總結起來有幾條，第一，項目工程建設投資巨大，在目前世界經濟下滑狀況下，能夠保證投資資金的到位，是最最重要的因素，沒有資金的保障其他都免談；第二，優選當地職業經理人和南部非洲承包商擔當重要角色，有利于成本控制和滿足本地化要求；第三，除了聘請當地及南部非洲承包商外，我們引入中國企業參與項目建設和運行服務，包括中建、中電建、中核建、中冶科工、兵器集團等大型央企，承擔部分重要施工和生産服務，中國承包商的參與是實現項目進度和投資控制目标的一個重要因素；第四，合法合規經營，與所在國政府、當地政府和包括工會組織在内的利益攸關方保持良好互動，以獲得他們的支持；第五，支持地方和社區發展，樹立企業在當地的标杆形象，為公司可持續發展做長遠謀劃。湖山鈾礦被納米比亞總統譽為納米比亞國家的“旗艦項目”。在建設資源嚴重匮乏、當地管理經驗相對薄弱、勞動技能和效率偏低的條件下，應該說作為海外項目建設，特别是在非洲工程建設裡面是不多見的。

《21世紀》：《“十三五”核工業發展規劃》還将保持加快核電發展的态勢。湖山鈾礦達産後每年生産6500噸八氧化三鈾，首先是運回國内銷售，還是全球市場？

中廣核斯科CEO：我想對中國來講，即使湖山鈾礦達産後将産品全部運回國内也很容易被核電站消納。以核電百萬千瓦級機組計算，反應堆首爐料核燃料組件一般需要300-400噸八氧化三鈾經純化提煉後制成，換料每次則需要近200噸。湖山每年生産6500多噸可以滿足20多台機組的需求。中廣核目前就有19台機組在運行，還有9台機組在建，對天然鈾的需求量是相當大的。這也是中國政府鼓勵企業走出去找資源的原因所在。

其次，我們在納米比亞建設的是國際一流的鈾礦，既然做了國際化的項目，開發使用了國際資源，産品的銷售也是兩個市場，我們不會放棄國際市場的銷售。這就是中廣核鈾業為什麼在倫敦有一個國際銷售公司的目的所在。

我認為，從國家鈾資源保障的長遠目标考慮，繼續加大海外開發力度走出去找資源是“未雨綢缪”之舉。

納米比亞展示國家實力的一張“名片”

《21世紀》：納米比亞總統根哥布在中非合作論壇約翰内斯堡峰會上，向主席和42位非洲國家元首、政府首腦介紹說，“這個礦山給以前失業的納米比亞人的生活帶來了意義和希望，我們歡迎這些項目，這就是為什麼我們來參加中非合作論壇，意圖增強與中國的關系，尋求更多的雙赢機會”。在國際會議上，較少見到國家總統談及一個項目，而且把一個投資項目與國家經濟發展和雙邊關系聯系在一起。

中廣核斯科CEO：是的。即使與非金屬礦相比，湖山鈾礦也屬于超大型礦業投資項目，湖山鈾礦是迄今為止中國在非洲最大的實業投資項目，有望使納米比亞成為世界第三大天然鈾生産國和出口國，大大提升納米比亞礦業的國際競争力。

總結起來項目對納米比亞有幾方面的貢獻：第一是對經濟增長的貢獻，湖山項目達産後，将使納米比亞國内生産總值每年淨增約5%。第二是投資的貢獻，根據中國駐納米比亞使館的統計，中國企業在納米比亞的總投資為30億美元左右，湖山鈾礦一個項目的投資占到73%。第三是就業的貢獻，2013年4月正式動工，建設過程中提供了7000個建設就業崗位，投産後将為納米比亞提供2000個永久就業崗位，加上就業連帶關系，給納米比亞帶來的就業崗位是幾萬個，這也是根哥布總統大加贊許的主要原因之一。第四是稅收的貢獻，項目達産後每年産量約為6500噸八氧化三鈾，每年向納米比亞政府上繳的企業所得稅将高達11億-17億納元。第五是進出口額的貢獻，每年将對納年出口貢獻約70億納元，使納米比亞進出口增長約20%。

《21世紀》：這些數字非常震撼，一個項目的溢出效應如此之大确實不多見。湖山鈾礦是一家股份公司，中廣核、中非基金與納米比亞國家礦業公司在項目的股比分别為54%、36%和10%，納米國礦占股比最小。但是經常有報道稱納米比亞國家領導人陪同非洲其他國家總統一并前來，他們為湖山自豪的原因是什麼？

中廣核斯科CEO：湖山鈾礦是納米比亞國家的驕傲。國家政要到我們這裡來就像走親戚一樣，對湖山鈾礦充滿着親情，原因就是項目和納米比亞國家經濟發展緊密相連、中納曆史友誼相傳。在我們的施工營地——湖山村，總共有4000多個床位，在非洲稱得上是個超級案例。2014年5月8日采礦生産開工時，納米比亞前任總統波漢巴來到項目現場，他在湖山村裡轉了一個多小時。為什麼？因為波漢巴總統出身于礦工，對以往工人的生活條件有切身感受。他感歎道：“我們那時的礦工哪有這麼好的條件，湖山村的條件比溫得和克的一些酒店都要好。”

整個營地項目的基建部分占地37公頃，投資了2.5億納币；另外運營費用為1.6億納币。按照當時的彙率計算總共加起來近4000多萬美元。

《21世紀》：我看到了，工人住的營地是酒店式管理，有空調、浴室和食堂。在一片荒漠中建有這樣的營地，是其他投資者難以企及的，這裡毫不遜色于中國二灘水電站的歐方營地，隻是自然環境存在差異，你們在蒼涼大漠深處增添了一抹現代化的色彩。

中廣核斯科CEO：項目建設和運營一直受到納米比亞總統、總理及各個部委的關注和支持。納米比亞開國總統、前總統、現任總統、總理及多位部長都來現場考察，特别是現任總統在8個月内兩次到湖山，他對我說，他一向敬佩“能在貧瘠之中創造出一番天地的人”。

根哥布總統十分自豪地向非洲國家展示本國的這一偉大工程，他曾分别邀請贊比亞總統倫古和馬裡總統凱塔訪問湖山。贊比亞總統倫古在現場留言：“項目投資巨大，令人折服，它是中國人民對非洲承諾的象征”。馬裡總統凱塔在湖山訪問時表示，“湖山礦規模宏大，不愧為世界級鈾礦”。根哥布總統回應說，馬裡和納米比亞的情況類似，地下都有鑽石、黃金和鈾礦，他建議中廣核在馬裡再建一個湖山鈾礦。凱塔總統在留言中寫道：“此次到訪湖山項目給我留下了十分深刻的印象和重大的收獲！非常感謝能有機會親眼目睹一個全新的納米比亞在崛起的道路上邁出的重要一步。納米比亞萬歲！偉大的納中兩國合作萬歲！中非合作萬歲！”

實際上，湖山項目不僅成為展示納米比亞國家實力的窗口，也成為納米比亞現代工業化的一張國家名片。

湖山項目高度契合納米亞國家發展規劃

《21世紀》：中國人到非洲投資礦産資源也引起一些争議。你如何看待？

中廣核斯科CEO：礦産資源開發的問題一定會有不同的視角和看法。納米比亞媒體自由度非常高，确實有媒體在報紙上指責政府吸引外資的政策。根哥布總統在公開場合表示：“我們雖然擁有鑽石、黃金和鈾礦資源，但這些資源都在地底下，并不能當飯吃，隻有請投資者進行開發，才能釋放資源的隐藏價值。中國投資者在納米比亞投入的是真金白銀，納米比亞每年的經濟總量不到100億美元，而湖山項目投資巨大，給我們國家帶來的就業、稅收、技能提升方面的貢獻是顯而易見的，我們歡迎這樣的投資者。”一個最重要的背景是近些年來世界大宗資源性産品價格下降，使撒哈拉以南近三分之一的國家處于經濟總量下滑的痛苦之中。在非洲國家還沒有形成工業化能力的時候，怎樣憑借已有的資源吸引新的投資夥伴，以推動經濟增長是一段時期内面臨的緊迫問題。

《21世紀》：總統根哥布在約堡峰會上說：“非洲現在是自由的，我們有自由處理我們選擇的交易，我們已經從單純的資源出口升級為重視增值、技能開發和技術轉讓。”湖山項目在這三個領域為納米帶來哪些增值？

中廣核斯科CEO：納米比亞于2004年6月頒布《2030年遠景規劃》（Vision 2030），國家第三個五年規劃（NDP3），确立了知識經濟和科技立國、經濟競争力、自然資源有效利用與環境可持續發展等8個關鍵領域的發展目标，我們的項目在工業化、基礎設施建設、培訓教育、自然資源有效利用和環境可持續發展等方面與之高度契合。以出口為例，湖山項目投産之後，每年需要進口大量試劑和消耗品，年進口總量在30多萬噸左右，相當于2015年納米貨物進口總量的約10%。我們所有的進出口貨物都要從鲸灣港走，每天将有幾十輛貨運車往返于斯瓦科普蒙德與鲸灣之間。基礎設施的提供與經濟發展之間是線性關系，目前鲸灣港集裝箱碼頭貨物吞吐量能力有限，加上老碼頭個别泊位維修存在滞港問題，導緻港口使用費較高，中國港灣正在幫助港務局擴建集裝箱碼頭。

《21世紀》：我看過一張努喬馬總統站在你們修的公路上的照片，他發自内心的喜悅很有感染力。

中廣核斯科CEO：那是我們在2014年5月7日道路開通儀式上的照片。我們剛到這裡時就是一片荒漠，要建成一個現代化的工廠，有太多的大型設備要從港口運到這裡，原來的沙漠公路的承載和寬度滿足不了運輸等級的需要。所以我們修了這條與納米比亞最高等級公路（B級瀝青路）相當的進場道路，總長22公裡，總投資近2億納币。

對納米比亞而言，交通基礎設施建設仍是促進增長與減少貧困的關鍵手段，雖然納米比亞擁有非洲最好的道路交通設施，全國公路總長約3.5萬公裡，但是大多是砂石路和土路。根哥布總統非常看重這條路，他稱贊我們在貧瘠的山丘與山脈中，建設了一條通向現代化的高速公路。同時，我們還投資建設了一條65公裡長的輸水管線，為沙漠帶來新生和希望。這些都已經建設完成，我們還會考慮将現場營地的部分預制房屋用于扶持社區建設，以回饋社會。

《21世紀》：這個項目在技能培訓方面做了什麼？

中廣核斯科CEO：納米比亞是人力資源較缺乏的國家，湖山項目的目标是建成世界一流的礦業企業，所以十分注重對員工的技能培訓。湖山承包商工人和運行操作員、維修工在上崗前都要經過培訓，考核通過後再上崗，我們在培訓方面的投入近2億納币。比如礦車設備駕駛員的培訓，都是使用有礦山道路實景的3D模拟機培訓和現場實操培訓，由于湖山礦車裝載量330噸，車鬥大小接近有半個網球場，所以培訓上崗是必需的。在我們投資600多萬美元的實驗室，聘請雇傭了60多名當地員工，每個月要試驗出7萬個樣本結果數據，同樣，實驗室員工也要崗前培訓。

中國企業在納米比亞投資面臨的挑戰

《21世紀》：在現場我看到水冶裝置正在試運行，鈾的水冶純化需要大量的水資源，而納米比亞目前缺水缺電，是否能夠保證生産的需要？

中廣核斯科CEO：是的，水的問題相當大，最主要的是降雨量小，礦山所在地域年平均降雨量是大約30毫米。2016年6月下了一場至少是十年一遇的暴雨，16個小時内降雨量38毫米。一般湖山鈾礦所在地每年隻有一兩場毛毛雨。幹旱氣候對礦山的生産來講是好事，但造成生産用水價格很高又是壞事。在我們附近有三大礦山，用的是海水淡化的水，每噸水的價格超過4美元，而居民用水主要是來自于地下水，價格機制不同，但地下水資源越來越少，長遠來看，當地居民勢必也得依靠很大份額的海水淡化水。為此，總統内閣專門成立了包括礦能部長、水利部長、環境部長組成的水資源委員會，商讨如解決水危機的問題。

《21世紀》：海水淡化使用的是什麼技術？為什麼成本這麼高？

中廣核斯科CEO：實際上并不完全是采用何種海水淡化技術造成的。由于海水淡化生産、供水涉及不同參與單位，所以水價由3部分組成，一是淡化廠設施費用（這個海水淡化廠是由法國阿海琺在納米開始建鈾礦時建設的，但是由于其暫停鈾礦生産，所以海水淡化廠閑置），二是海水淡化廠耗電費用（納米電力公司），三是輸水管線費（納米水務公司）。鈾礦用水價格大概是居民用水價格的5倍。由于缺水和缺乏資金，納米比亞政府近期鼓勵采取PPP的方式以吸引外來投資者建設海水淡化廠。

《21世紀》：納米比亞是全球最大的鈾資源産地之一，就電力供應來講，納米比亞是否有發展核電解決電力短缺的計劃？

中廣核斯科CEO：目前納米全國裝機容量約60萬千瓦，包括水電、煤電和太陽能，實際年電力需求大約是100萬千瓦的裝機容量，所以納米比亞部分用電是從周邊國家購買的，屬于缺電國家。根哥布總統是納米比亞獨立後的首任總理。在其第二次擔任納米比亞總理期間訪問中國時，受我們的邀請訪問了中廣核大亞灣核電基地。納米比亞前任礦能部長也曾經考察中廣核核電基地，他當時向我們提出希望引入中國的核電技術，以提升納米比亞的工業化與技術水平。

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