去年國家公布了超大城市、特大城市的名單,其中重慶市的總人口為3205萬,城區人口1634萬,跻身超大城市行列。而且排名還很靠前,排在上海、北京、深圳之後,是全國第4大城市。
不過關于重慶的城區人口,還是存在一定的争議。
因為重慶有26個市轄區,數量遙遙領先全國各城市。根據我國現行的城區人口統計規則,凡是市轄區的城區人口,都計入統計範圍,所以重慶能夠排到全國第4,市轄區數量多占了很大的優勢。
比如萬州區,距離重慶主城區數百公裡,城區也有百萬人口。這樣的區,對于重慶的主城區基本是沒有影響的。但是統計學,卻計入重慶的城區人口。
現在重慶也意識到了這個問題,提出了主城都市區的概念。
重慶的主城都市區,共由21個區組成,而且全部是位于重慶主城區周邊,分别是:渝中、大渡口、江北、南岸、沙坪壩、九龍坡、北碚、渝北、合川、永川、璧山、銅梁、潼南、南川、綦江、大足、、榮昌、巴南、涪陵、長壽、江津。
重慶為何要設主城都市區呢?上面說的當時隻是次要原因,還有更深次的原因。
成渝雙城經濟圈,已經提升了全國第四極,與長三角、珠三角、京津冀地位同等重要。但是城區之間的城市體量雖大,協同度卻比較差。
如何解決這個問題,就需要成渝相向發展。
重慶向西就是今後的主方向,所以重慶才把西部的21個區組成主城區都市區,對内通過與主城區聯動提升綜合實力。對外可以對接成都,壯大成渝圈,最終帶動整個西部地區大開發。
不過,這個主城都市區還是有不同分工的。
重慶現有的中心城區,包括9個區,分别是渝北、北碚、沙坪壩、江北、渝中、南岸、九龍坡、大渡口、巴南,這才是重慶最關鍵的城區範圍。
不過即便隻統計這9個區,重慶也是可以跻身超大城市的行列。這次重慶吸收了周邊12個區,納入一個都市區,就是要聯動發展。
比如璧山、江津、長壽、南川,這4個區位于中心城區的外圍,與城區之間的時空距離比較近、交通優勢很明顯,适合與主城區一體化發展。通過疏散主城區的部分功能到周邊,要不了幾年,這幾個區就可以和主城連成一片。
合川、永川、南川、涪陵,這4個區在更外圍的區域,可以明确為副中心城市,既具備一定的獨立發展性,又可以和主城區産業融合。
國家這幾年不再提倡攤大餅式的發展思路,所以這4個區将形成獨立的醫療、教育、商務中心。但是可以通過快速交通與主城區聯系,作為衛星城。
潼南、銅梁、大足、榮昌,這4個區距離重慶主城的位置更遠,不過距離四川就更近了。可以作為成渝雙城經濟圈的橋頭堡城市,具有一定的傳遞效應。
待成渝的體量進一步提升之後,這4個區的作用就将真正得到發揮。
重慶這次主城區大擴容,是一個長遠的發展戰略,對于成渝地區乃至整個西部大開發,都有重要的積極意義。
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