來源：解放軍報·解放軍新聞傳播中心融媒體 作者： 本報記者朱達、通訊員王喆、徐浩

有的排長忙得“吃不消”，也有的排長閑得“輕飄飄”

“我是一隻在機關和基層間奔忙的‘候鳥’。”

某旅武裝偵察連排長郭冬冬具有寫作和文藝特長，去年7月同時被旅政治工作部幾個科“相中”：宣傳科科長協調他幫助排演文藝晚會，紀檢監察科科長找他來撰寫廉政教育提綱……同時他還擔負連隊新裝備訓練教案編寫等任務。

一天，剛剛通宵加班的郭冬冬中午顧不上休息，就趕到機關布置會場，由于時間緊、任務重，多項工作出現“碰頭撞車”，以緻影響了“四會教練員”考核比武……對此，郭冬冬一臉苦笑：“機關基層兩頭跑，最後誰也沒讨好。”

“‘候鳥現象’飽含着基層排長的尴尬和無奈。”郭冬冬說，本來，排長隊伍在部隊幹部序列中基數最大、職級最低，盡心盡責完成各級交辦任務無可厚非，可有時機關部門不按規定原則辦事，随心任意到基層“借花”“摘果”，寫材料、搞調查、填檔案，例如開展實力統計和工作總結時，經常要抽基層幹部幫忙。這直接導緻有的排長承擔的“雜事”太多，“耕了别家田，荒了自家地”。

有的排長忙得“吃不消”，也有的排長閑得“輕飄飄”。

幾年前，某旅“強軍精武紅四連”四連參加跨區機動演習，演習期間連隊需乘坐沖鋒舟搶灘登陸。時任連長指定每艘舟的負責人時，甯可全部選用老班長帶隊也不用新任排長。對此，連長無奈地說：“新任排長經驗不足，讓老班長負責更放心些。”

采訪中，記者聆聽了一堂教學課——《排長李志強的煩惱》。這堂曾經斬獲首屆軍隊院校基層管理課程教學比武競賽金獎的課程，以新任排長遇到的矛盾問題為案例循循善誘步步引導，試圖講清說透排長隊伍建設的現實問題——

一些排長的職權沒有壓實，沒有給足，導緻有的排長被“晾”在一邊“挂空擋”，甚至出現“主官忙得團團轉，排長閑得沒事幹”的現象。

這堂教學課主講人坦言：“排長工作的确‘彈性’很大。你信任他，給他壓擔子、引路子，他可能就會很主動、很忙乎、很充實；反之，他可能就會甘願當一個‘多一事不如少一事’的‘閑人’。有的連主官覺得排長處在連隊的中間層次，便把一些屬于排長職權範圍内的事也大包大攬過去，從訓練到管理，從軍容風紀到一日生活制度，從骨幹調動到戰士考學、學技術等經常打‘隔山炮’，導緻排長自主抓建意識不強。”

排長的“輕”與“重”，根子不在排長身上

“對不起，同志，請問您找哪位？”“我是連隊排長，你是幾排的？”

去年9月，某旅“青州連”排長童超參加完集訓，回到自己連隊遇到一件“囧事”，被本排的崗哨攔在連隊門口。原來，童超不在的這段時間，連隊所在營進行了編制調整，這名崗哨就是排裡的新面孔。

“長期在外集訓，排裡的情況還真掌握不及時啊。”童超感慨說，長期不在崗位，“一家人不認得一家人”事小，訓練成績下滑、全面建設水平下降，事就大了。

記者參加某旅基層主官集訓，旅裡請一位“老基層”傳授帶兵心得。這位“老基層”講了一個“空城計”帶兵的故事，發人深思——

某位連長上任時，恰逢指導員外出學習。他一人挑起全連的擔子，啥工作都一手抓親自幹，連隊排長開始也想幫着幹，但一看啥都幫不上手也就懶得管了，正好圖個清閑。時間不長連隊出現一個怪現象：連長在位時，兵都很老實，連長一離開，連隊就“開鍋”。這位連長外出時不放心連隊，便琢磨出個“空城計”的辦法：每次離開營區，他都讓文書在連部的煙灰缸裡燃上煙，一支接一支，兵看到煙頭在冒煙，判斷連長沒走遠，誰也不敢咋呼……誰知“空城計”很快被識破，他更不敢随便離開連隊了，後來竟累病住了院，他感慨道：“諸葛亮手中無兵才上演‘空城計’救急，要是戰時我這個連長犧牲了，連隊難道就不打仗了？”

“婆婆”不放心，“媳婦”難下手。采訪中許多排長坦言，連隊經常性工作中上有連長指導員、下有士官和班長，一些連隊幹部在帶兵過程中存在“一杆子插到底”的現象——布置工作不通過排長，而是直接找班長，或者隻是把排長當成“傳話筒”“中間人”。既然連長指導員對下級職責範圍内的事管得過寬,包辦得太多,個别排長也在“多一事不如少一事”的思想支配下，當起了“旁觀者”，“主官忙得團團轉、排長沒事幹”。

“無論是排長的不能承受之‘輕’還是不能承受之‘重’，根子不在排長身上。培養使用排長絕不能‘忙起來随意用，打起來不敢用’。”記者連續多日在東部戰區陸軍部隊調查采訪，不少部隊領導認識更為深刻——

排長崗位“輕”與“重”失衡的“跷跷闆”現象背後，折射的是基層管理的“制度砝碼”權重偏弱，反映的是幹部培養的“人才視角”有待轉變，透露出的是人才建設“源頭工程”有待加強。

讓排長的本職角色“重”起來，讓排長的雜務包袱“輕”下去

“3個借調請示沒要到一名排長！”這是發生在某旅的一件事。

該旅炮兵營指揮連排長熊科軍事素質過硬，文字基礎好。去年底，作訓科針對年底人手不足實際，打算将熊科借調到機關幫助工作，此外組織科、戰勤計劃科也擺出種種理由，想要“挖”到這名優秀排長。

最終，旅黨委研究後發現，熊科在基層的任職時間僅1年10個月，于是對3份借調請示都亮起了“紅燈”。對此，旅長、政委态度一緻：排長不幹滿規定的任職時間，誰也不能動。

老話說“在其位”就要“謀其政”，“在其位”的前提必須不能“動其位”“擾其心”。這個旅黨委專門作出“五不準”的硬性規定：即不準各業務部門單獨向連隊布置未經旅領導協調确定的工作；不準下發幹涉基層正常工作的通知；不準随意借調基層幹部到機關幫忙；不準向基層索要文字材料；不準向基層要公差幹私活，此外還制定《排長隊伍成長建設和管理措施》，規定任現職不滿2年的排長不得參加各類與崗位需要無關的活動，機關借調人員一律由借調部門寫出申請，交由機關辦公會讨論實行。

當這個旅用法規為排長“減壓力”時，另一支部隊則用實打實的權責職能為排長“添活力”。

走進某旅裝甲步兵連，記者看到一張“支委分工一覽表”。每名排長支委牽頭負責連隊建設中訓練、後勤、管理、教育的一項重要事務，組織連隊訓練、生産、施工，給連隊官兵上政治課、軍事課，同時還把每名排長支委分工負責的具體工作、承諾完成的時限、落實情況和責任人進行張榜公布。該連黨支部安排排長池金城帶隊參加野外乘員駐訓，他主動協調各項工作，重活、髒活搶着幹，把駐訓工作組織得有聲有色。

記者調查發現，不少部隊正在按照戰鬥力标準推出各種舉措，讓排長的本職角色“重”起來，讓排長的雜務包袱“輕”下去。

走進某旅合成一營一連，記者看到，從院校剛畢業的新排長沈萬和當兵14年的老班長劉偉簽訂了《師徒結對幫帶協議》。該營教導員林金榮說，劉偉精通裝甲車輛駕駛、通信、射擊三大專業，是旅裡公認的帶兵能手，先後參與6任新畢業排長帶訓任務。他們為每名新排長配備一名專業技術精的士官班長、一名軍政素質高的連隊主官作為“成長導師”，幫助新任排長克服“水土不服”現象，盡快提高第一任職能力。

近3年來，這個旅有百餘位基層排長在比武競賽、演習保障、政治教育、日常管理等方面顯露身手，大多數排長逐步成為“基層通”“業務通”，有27名排長被評為“優秀基層幹部”。

“排長崗位是幹部生長的起點和源頭，是戰鬥力建設鍊條中必不可少的一環。掂量不出排長的輕與重，也就掂量不出一支部隊戰鬥力建設的輕與重。”該旅領導說。

（解放軍報·解放軍新聞傳播中心融媒體出品）

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