來源：央廣網

編者按：開局關系全局，起步決定後勢。回望2021年，走進2022年，世界百年未有之大變局加速演進，中國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、踏上實現第二個百年奮鬥目标新的趕考之路，“十四五”開局的首考，中國各地交出怎樣的答卷？經濟社會發展和民生保障有何亮點？在新時代新征程上有哪些結構性、局部性的問題需要關注？各地貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展有哪些新招硬招實招？央廣網特推出“開局十四五”系列報道，觀路徑，看成效，多角度聚焦開局之年新氣象、新思考。

央廣網沈陽1月18日消息從第一爐鋼水到第一台國産機器人；從第一枚金屬國徽到第一個國産CT；從第一架噴氣式戰鬥機到第一艘航空母艦……這裡，曾誕生共和國工業史上1000多個第一。

這裡是遼甯，共和國工業的搖籃。

2022年元旦小長假，張先生帶着孩子到沈陽市鐵西區中國工業博物館參觀，到1905文化創意園“體驗”工業遺址改造後的全新藝術空間。在廠房裡逛逛、嘗嘗“工廠食堂餐”……體味久違的“工廠味”，這不僅是因為“回憶殺”，更是因為工業精神是遼甯人的“魂”。

今天，面對起步“十四五”，遼甯面臨新機遇、新挑戰，必有新擔當、新作為。

2021年，遼甯營商環境有10項指标被評為全國标杆；高技術制造業投資同比增長91.9%；社會消費品零售總額同比增長10.1%；糧食産量突破500億斤，老工業基地正蝶變出新的“鋼花”。

2022年，又是新的起點。

創新成遼甯“最大增量”

2021年12月14日，備受矚目的一汽解放J7整車智能工廠落成投産，新松公司移動機器人“軍團”拖着重卡車頭行進在車間裡，實現了對智能工廠總裝線各環節工藝的全流程覆蓋。

新松機器人自動化股份有限公司為什麼會被“一汽”智能工廠選中？該公司技術執行總監杜振軍告訴記者，新松是中國機器人行業老大，國家機器人産業化基地在新松。目前，其擁有的5大系列機器人産品線不僅全球領域最全，且均具備自主知識産權。

新松MES系統融合AR智能技術，操作人員無論身處何地皆可下達生産指令（央廣網發 新松公司供圖）

說到“十四五”第一年新松機器人自動化股份有限公司的成績單，杜振軍興奮地說，2021年全球制造業企業轉型升級加速，新松機器人訂單實現60%以上的增長。

工程師譚雙正忙着調試準備出廠的機器人。她眼睛盯着調試數據，微笑着對記者說，2021年自己過得非常充實，因為訂單多，任務重。新的一年，她希望訂單越多越好。機器人用得越多，說明企業數字化、智能化程度越高。

遼甯有1652家科研機構、56位兩院院士，還有100多所普通高等院校，決策者充分利用這一優勢，不斷強化科技賦能工業。2021年以來，《數字遼甯發展規劃（2.0版）》《制造業數字化賦能行動方案》接連出台，使遼甯成為吸引全球企業參與建設工業互聯網的“強磁場”。

東軟醫療高端醫學影像設備研發、沈陽科網通信人工智能設備預測性維護等15個項目獲評國家新模式應用試點示範；33個項目獲評省級工業互聯網平台，服務企業近3萬戶。華為沈陽雲中心、錦州雲計算數據中心、沈撫人工智能創新中心、鲲鵬産業孵化基地等一批創新載體相繼布局遼甯。

遼甯智造機器人整裝待發，工人正在做最後檢查（央廣網記者 馬瑛 攝）

遼甯還積極加快構建工業互聯網網絡體系，為華晨寶馬、鞍鋼、撫順新鋼鐵、遼陽石化等20餘家重點企業開展了5G專網建設和應用測試。截至目前，全省已開通5G基站5萬個。

在鞍鋼煉鋼總廠三分廠的5号生産線，2021年新啟動的“5G 智慧煉鋼”項目正在不斷給人帶來驚喜。“智慧煉鋼對工人來說是一種解放，生産效率大幅提高。過去冶煉一爐鋼需要10個工人、40多分鐘，現在隻需5個人就能操作兩個爐，生産時間也縮短到30分鐘。”5号線作業長曹祥說。

效能大幅增長的背後，透露出一個信息：創新，這個“關鍵變量”正成為遼甯“最大增量”。

“5G”工廠操作人員在調試産品參數（央廣網記者 馬瑛 攝）

截至2021年第三季度，遼甯已累計注冊科技型中小企業14478家，較上年同期增長46%。其中，新增注冊科技型中小企業3672家，較去年同期增長73%。2021年前三季度，全省高技術制造業投資同比增長91.9%。

2021年遼甯工業互聯網标識解析二級節點上線運營15個，在建6個，總數居全國第六位。

“良種” “良法”，守護糧安民富

2021年金秋時節，“黃金玉米帶”迎來了金色收獲。昌圖縣是全國産糧大縣，盛泰農機服務專業合作社理事長盛鐵雍站在合作社的玉米地裡，掰下一個長長的玉米棒查穗粒數，估算産量。查完穗粒，他高興地說，“又是個豐收年。多虧‘良種’加‘良法’，我們腳下的黑土地才高産又高效！”

昌圖縣農業農村局副局長李再田告訴記者，他們推廣适合種植的高産優良品種适時早播，精量免耕播種、開展保護性耕作，全縣實施保護性耕作面積130萬畝，實施化肥減量增效和病蟲害防治等措施，糧食産量實現56.5億斤。

國家谷子産業技術體系首席科學家刁現民在朝陽市田間指導（央廣網發 遼甯省農業農村廳供圖）

民為國基，谷為民命。作為全國糧食主産省之一，遼甯擁有3000萬畝黑土地。為了提升糧食綜合生産能力，穩面積、提單産，遼甯積極推進“藏糧于地、藏糧于技”，實現從“重用輕養”向“用養并重”轉變，保護好賴以生存的耕地。

2021年秋收剛過，東港市前陽鎮平安村的地豐家庭農場主宋成軍就開始翻地，稻田稭稈翻到地裡全部還田。宋成軍說，“2021年我種了5000多畝地，全部按照綠色高質高效的創建要求，選用良種，實施全程機械化栽培管理技術、病蟲害綠色防控技術，我家大米品種好、無公害、口感好，一斤能賣到5元錢。”

2021年東港在全市水稻種植區域創建綠色高質高效行動項目，像地豐家庭農場這樣耕種水稻的還有很多。東港市推出1個百畝攻關試驗區、10個千畝核心示範區、10個萬畝輻射帶動區。千畝核心區平均單産584.65公斤，增長9.78％；萬畝輻射帶動區增長7.03％，大大提升了土地的利用率和産出率。

在鐵嶺市鐵嶺縣，鎮西堡鎮鐵實農業種植業聯合生産專業合作社的7000畝玉米地也實施稭稈還田、機械深松、輪作培肥等“遼河模式”，畝産增加80公斤以上。

增産的示範效應，加快了“遼河模式”大範圍推廣應用的速度，全省累計推廣“遼河模式”110萬畝以上。截至2021年底，遼甯省累計治理退化黑土地130萬畝，讓更多農田變良田。

遼甯還制定出台《黑土地保護實施方案》，落實國家黑土地保護利用項目50萬畝，省政府拿出2億元建設黑土地保護示範區110萬畝，在17個典型黑土地區重點縣實施有機肥還田280萬畝。

玉米籽粒直收稭稈還田，讓更多農田變良田（央廣網發 遼甯省農業農村廳供圖）

種子，是農業的“芯片”。種業，是國家戰略性、基礎性核心産業。

近年來，遼甯省通過實施現代種業提升工程，培育并推廣了一批高産、穩産、綠色的優良新品種，主要農作物品種選育及主導品種推廣取得新進展。2021年，遼甯主導品種達到55個，新品種審定數量達312個，推廣水稻基質育苗等主推技術44項，示範推廣标準化技術模式25套，農業主推技術到位率穩定在95%以上。

遼甯省積極落實産糧大縣獎勵資金、發放耕地地力保護補貼、生産者補貼、種糧農民一次性補貼等政策。2021年全省共統籌安排糧食生産相關資金195.1億元，有力地調動了農民種糧的積極性。

據統計，2021年上半年遼甯農村居民人均可支配收入10854元，增長9.5%，全國排第9名。

2021年，遼甯糧食總産量達到507.7億斤，創曆史新高，位居全國第12位；糧食單産達到955斤/畝，位居全國第三位、糧食主産省第一位。

用占全國3.01%的播種面積生産了全國3.72%的糧食，遼甯扛起了維護糧食安全的責任。

讓低碳提升“綠色GDP”含金量

曾幾何時，重化工業帶來的重污染天氣、黑臭水體，成為遼甯發展之痛、民生之患。“黑色GDP”不做減法，“綠色GDP”就沒有加法。

2021年，遼甯省強力核減“兩高”項目，202個在建拟建高耗能、高排放項目壓減至15個。

近年來，遼甯推進智能制造重點項目206個，46家企業入選國家級綠色工廠，有“東方魯爾”之稱的沈陽市鐵西區，老廠房改建成文創産業園成為網紅“打卡地”。

沈陽鑄造廠廠房化身中國工業博物館（央廣網記者 馬瑛 攝）

綠色低碳不再是束縛發展的“緊箍咒”，而是發展的“航标燈”。過去，遼甯省每個居民區都有供暖鍋爐，由于煙囪低，加上煤燃燒不充分，粉塵污染嚴重，冬天見不到白雪。現在全省城區10噸以下燃煤鍋爐全拆了。清潔取暖、清潔能源汽車、綠色建築降低了污染程度。

國家生态文明建設示範區盤錦市，是東北第一個“無廢城市”。在盤錦市油泥渣土燒成磚，鐵杆蘆葦做成“蘆花闆”，生活垃圾100%無害化處理。

人不負我，我定不負人，綠水青山也這脾氣。2021年本溪市桓仁滿族自治縣被評為“中國天然氧吧”。

靠山吃山靠水吃水，90後李鵬祥回“天然氧吧”創辦的民宿遊客盈門。他說，“咱桓仁的好山好水好空氣，就是我創業最好的招牌。”家鄉的綠水青山成了桓仁人事業持續發展的保障。

家住沈陽市科學家花園的韓老師每天飯後都到樓下的口袋公園散步，口袋公園就在家門口，出小區過一條小馬路就到了，日常生活圖的就是方便。老舊小區綠地面積小，沈陽市政府就見縫插綠。口袋公園面積不大，因為方便，是周圍小區老人最愛去的地方。

普通老百姓的需求就是命令，2021年，沈陽市一口氣兒建了1000個小區門口的口袋公園。今年還要建1000個口袋公園，沈陽市建口袋公園的目标是3000個，讓市民出家門15分鐘内就能進公園。

沈陽沈河區“口袋公園”成為市民家門口的“小花園”（央廣網記者 馬瑛 攝）

遼甯大地，“顔值”不斷提升，一幅青綠山水畫正徐徐展開。這其中，2021年，沈陽市空氣質量優良天數達到315天，是近5年最多的一年，比去年多了一個月，在全國副省級城市排第2位。

如果說，生态宜居是滿足投資人的開胃菜，那營商環境的提升就是滿足投資人的大餐。

遼甯省委、省政府把優化營商環境，放在“十四五”期間七大新突破之首。

有大數據加持，遼甯營商環境明顯提升。 2021年12月22日，法人代表張磊到遼甯省沈撫示範區行政審批大廳辦理企業變更業務，過去提供一堆文件還要等三天，現在隻帶一個身份證20分鐘就辦完了。這是沈撫示範區推出的“一次變”給營商環境帶來的變化。

數字遼甯讓百姓享受數字紅利：交上身份證多件事一次辦（央廣網發 遼甯沈撫示範區供圖 ）

2021年，遼甯省成立了由省政府主要領導挂帥的“數字遼甯建設工作領導小組”，省營商局和省大數據局合署辦公，各部門大數據整合到一起，讓數據多跑路，辦事人少跑道兒。

遼甯依托大數據重點推進36個數字政府建設項目、118個數字産業項目、220個産業數字化項目，建設“政策精準推送”“‘一站式’人才服務”“一網通辦”等平台，加快了行政審批的辦理效率。

最新數字顯示，遼甯網辦業務數量全國排名第七位，實現全國營商環境最優省目标。沈陽、大連進入全國營商環境進步最快城市行列，有10項指标成為全國标杆。

栽下梧桐樹，引來“金鳳凰”。不久前在天津結束的2021年遼甯—京津冀招商引資促進周，簽約重點項目98個，簽約額超千億元。

智造強省戰略推動“老字号”華麗轉型

遼甯産業門類的完整性居全國領先水平，擁有規模以上工業企業7000餘家，裝備、冶金、石化等優勢産業在國内外具有舉足輕重的地位。

遼甯振興首先要做好“老字号”“原字号”“新字号”三篇大文章。遼甯運用人工智能等信息技術為裝備制造業賦能，改造升級“老字号”，拉長産業鍊條深度開發“原字号”，引育壯大數字經濟等“新字号”。

2021年遼甯開始企業智能制造試點。沈陽海爾，特變電工沈變公司等企業建成智能工廠，智能工廠效率提升21.2%，成本降低15.6%，不良率降低21.2%。

特變電工沈變公司是一家老企業，智能制造中心管理信息化部部長彭慶民告訴記者，新上的數字化車間，采用5G 工業互聯網技術，推行AI工業視覺檢測，實現了各類數據一“屏”呈現，将人、機、物數字聯通，在“雲”系統整合，實現産品“零缺陷”。利用大數據分析技術，老企業華麗轉身為智能工廠。

在金屬結構車間，焊裝組副班長王建正在調整電焊機器人焊接數據。他對記者說，機器人降低了工人的勞動強度，提高勞動效率，減少了不良率，是個“不吃飯的勞動能手”。

展廳内，安裝内存條的工業機器人，科技感十足（央廣網記者 馬瑛 攝）

當新一代信息技術洪流襲來時，最需要豐富的應用場景作為載體。2021全球工業互聯網大會向世界發出邀請，遼甯拿出1453個應用場景需求，20億元專項資金，工業互聯網項目最高補助500萬，數字化車間、智能工廠建設最高補助1000萬元。

遼甯産業數字化的場景資源優勢和數字産業化的數據資源優勢，像磁場一樣吸引着全球資源。兩天内98個項目集中簽約，623.8億元投資落地遼甯。

數字賦能，制造蝶變，這隻是其中的一個縮影。

截至目前，遼甯省上“雲”企業近9萬戶，其中，工業企業近2萬戶，2021年與2019年對比全省企業上“雲”數量增加了近一倍。沈鼓集團數字化車間等6個項目入選工信部企業上“雲”典型案例。在全國制造業與互聯網融合發展指标中，開展服務型制造企業比例、工業雲平台應用率等10項指标增速，遼甯均高于全國平均水平。

當“大勢”遇到“優勢”，必将釋放出全面振興、全方位振興的強勁動力。

2021年3月，遼甯首次對外公布100項“揭榜挂帥”科技攻關項目。4個月98項被揭走，第二批73項“帶土移植”項目榜67項在更短時間内也達成了合作意向。

全球工業互聯網大會在沈陽開幕（央廣網發 遼甯省工信廳供圖）

找準出路的“老字号”“原字号”，正在被工業互聯網激活。2021年1月至11月，遼甯高技術制造業增加值增長14%；裝備制造業增長7.2%；新能源汽車、服務器、集成電路分别增長1.3倍、1倍、46.3%。

同時，2021年遼甯新增高新技術企業1508家，雛鷹、瞪羚、獨角獸企業2163家。

記者在采訪中發現，目前，遼甯仍存在創新能力不适應高質量發展要求，科技成果轉化率偏低，企業研發投入不足，關鍵技術、核心共性技術存在斷點、堵點等問題。

2022年，遼甯錨定目标不動搖，針對優勢與短闆，堅持以智賦能、以“軟服務”加持“硬裝備”，“十四五”時期，遼甯省數字經濟規模計劃年均增長10%，至2025年，全省數字經濟規模占GDP比重将達45%。

建設數字遼甯、智造強省，“十四五”遼甯奮發向上。

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