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大洋網訊 立案繳費一網通、道交賠償快易行、網拍财産快速評估、“執行110”查人找物不打烊……近日,廣東省高級人民法院首次發布全省法院“十大微創新”案例。記者注意到,十項創新舉措關乎民生,作用顯著。此類有關改革創新的評選活動在全省法院系統尚屬首次。
記者了解到,此次微創新案例是從全省130多個改革創新案例中評選産生,在全省乃至全國法院具有引領意義。“廣東法院訴訟服務網”在全國法院首創非稅票據郵寄配套服務,“廣東省道路交通事故損害賠償計算器”在全國率先統一了賠償标準,家事審判改革在全國首創了家事調查員分級制度,“巨鲸”智平台在全國率先實現了金融糾紛類型化案件全流程線上處理等。
微創新在司法實踐中為服務人民群衆、方便法官辦案,為公平公正提速派上了大用場。當事人通過“廣東法院訴訟服務網”實現當事人足不出戶即可完成網上立案,2018年以來,全省法院有1.5萬名律師及4.4萬名當事人通過網上立案29.3萬宗;“廣東省道路交通事故損害賠償計算器”微信程序上線一年來,累計使用量超20萬。全省交通事故同比上升的情況下,廣州和深圳道交糾紛一審案件同比下降平均增幅達17%;“廣州微法院”集公衆服務、微訴訟、微執行等訴訟服務功能于一身,目前,用戶達9.6萬,總訪問量超過35萬人次;全省865名家事調查員參與調查的家事案件息訴服判率達98.7%;廣州白雲法院實行網拍财産快速評估,拍賣周期縮短一半,平均溢價率近15%。
“我們把基層創新作為改革增長點,鼓勵圍繞人民群衆反映強烈的難點、痛點、堵點,以機制創新、方法創新,有效提升改革實效,增強人民群衆獲得感”。廣東高院司改辦主任王慶豐表示。
全省法院“十大微創新”
1.道交賠償快易行
為破解道路交通事故損害賠償糾紛案件上升快、數量多、矛盾深的難題,廣東高院開發微信程序“廣東省道路交通事故損害賠償計算器”,内置廣東省法院、公安、司法、保險等部門共同制定的賠償标準,具備智能識别城鄉标準、計算各責任方賠償金額等功能。道交賠償計算器操作便捷,當事人錄入相關信息獲知損失賠償标準和數額,幫助當事人形成合理預期,減少分歧,促成和解,極大地節省事故處理時間,是當事人的智能“理賠顧問”、調解組織的“調解利器”、法官的“辦案助手”。上線以來,累計有22萬人次使用,每月遞增5%,被群衆譽為“小程序解決大問題”。目前,全省12個地市24家法院上線道交糾紛一體化處理平台,覆蓋了全省50%的一審道交糾紛案件。2018年,在全省交通事故同比上升的情況下,實現道交糾紛一審案件同比下降,其中廣州和深圳同比下降17%,既節約司法資源,又促進了和諧穩定。
2.家事調查協斷“家務事”
為解決家事案件證據收集難、事實查明難等問題,廣東高院聯合省婦聯在全國首推家事調查員制度。2017年11月,聘任首批46名、覆蓋全省21個地級市的省級家事調查員,協助法院在本區域或跨區域對家事案件進行調查取證。為進一步規範家事調查員制度,專門出台全國首個全省适用的《廣東法院家事調查員工作規程(試行)》,就家事調查員的聘任、管理、工作開展和家事調查員的履職保障等問題進行統一規定。結合省内人員流動性較大、婚後異地工作情況多的實際,在全國首創家事調查員分級使用制度,下級法院可以委托上級法院聘任的家事調查員進行異地調查,全面拓寬家事調查區域範圍。目前,聘任家事調查員的法院已達79家,聘任人數超過865人,委托家事調查員開展調查的案件1462宗,家事調查員參與調查的家事案件息訴服判率達到98.7%,成為協助法院化解家事糾紛的有力助手。
3.微法院智能查案
2017年9月,廣州中院在全國率先上線“廣州微法院”,集成公衆服務、微訴訟、微執行和案件管理等29項訴訟服務功能,當事人隻需通過人臉識别實名驗證,就能加載名下廣州兩級法院所有案件,查閱案件流程信息、浏覽公開案卷,掌握案件進展情況;還可在線完成排隊取号、立案、繳納訴訟費、閱卷、開庭等幾乎所有訴訟活動和訴訟輔助活動。目前,該系統共有9.6萬用戶、總訪問量超過35萬人次,有效分流了訴訟服務,也減輕了訴訟服務中心辦事窗口的壓力,受到法官和群衆的歡迎,真正實現“微”法院大作為。在中國司法透明度指數排行中,廣州中院連續三年排名第一。
4.生态修複代管人
環境公益訴訟案件裁判文書生效後,如何具體執行生态修複,目前沒有明确的操作規範。為此,清遠中院積極貫徹恢複性司法維護環境權益的理念,在“南嶺森林案”中首創環境民事公益訴訟執行代管人制度,委托有組織管理生态環境修複實施能力的第三方監督機構作為執行代管人,代理法院行使某些執行事務性職責,在修複工作的方案制定、實施、監管、驗收等領域配合法院監督執行效果。該代管人制度彌補了法院在環境民事公益訴訟執行中的技術短闆,解決了生态環境修複工程中的專業技術問題、管理問題,充分發揮了行政機關在生态修複案件中的積極作用,取得了良好的法律效果和社會效果,對法院處理同類案件具有重要的借鑒意義。
5.網拍财産快速評估
司法實踐中,不動産執行案件約占五成以上,而傳統司法拍賣常面臨評估周期長、準确率低、定價難、評估費用不準等問題,嚴重影響執行房産處置效率。2018年6月,廣州市白雲區法院以房産評估為入手,推進評估執行财産工作改革,引入淘寶網、京東網、人民法院訴訟資産網、公拍網和中國拍賣行業協會網等平台,依托大數據評估系統對執行房産所在區域成交數據進行分析,建立智能評估模型,快速得出拍賣物曆史成交價格曲線。通過輸入待評估房産的位置、使用權限、朝向、面積、布局等信息,可即刻獲取全國各省市區房産的評估價格;經雙方當事人同意後,即可确定為房産起拍價格。同時,白雲法院着力規範評估程序,明确查詢流程與期限、當事人救濟權利,嚴格程序銜接與時限,最大限度兼顧效率與公平。試點以來,白雲法院采取這種評估方式拍賣标的108件,占總評估案的51.9%,成交額2.8億元,平均溢價率為14.9%;拍賣周期較傳統方式縮短一半以上,評估實現零費用,讓老百姓切切實實感受到了司法網拍的高效和實惠。
廣報全媒體記者方晴 通訊員潘玲娜、江輝
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