農村公交一體化改革方案?從出行難到走得了，再到走得好，湖北農村客運開啟“村村通”“一體化”“全域公交”三步走發展曆程近期，湖北省全面推行城鄉公交一體化改革，讓廣大農村居民享受和城裡人一樣的交通便利和福利“十四五”期間，省交通運輸廳将繼續推進農村客運高質量發展，通過四通八達、高效便利的農村客運網，增進群衆交通惠民的獲得感，現在小編就來說說關于農村公交一體化改革方案?下面内容希望能幫助到你，我們來一起看看吧!

農村公交一體化改革方案

從出行難到走得了，再到走得好，湖北農村客運開啟“村村通”“一體化”“全域公交”三步走發展曆程。近期，湖北省全面推行城鄉公交一體化改革，讓廣大農村居民享受和城裡人一樣的交通便利和福利。“十四五”期間，省交通運輸廳将繼續推進農村客運高質量發展，通過四通八達、高效便利的農村客運網，增進群衆交通惠民的獲得感。

“出門搭上公交車，安全快捷票價低，農村人過上城裡人的生活啦！”拎着帶給城裡兒女的新鮮菜，登上嶄新的23路公交車，赤壁市陸水湖辦事處芳世灣村村民陳煥元一路樂呵呵。

阡陌縱橫的鄉間小路上，駛來一輛輛寬敞、準點的公交車。湖北鄉村出行，正在發生翻天覆地的變化。幾年來，全省各地通過實行低票價、大密度、公交化運營，讓廣大農村居民享受城市居民的待遇。

公交便民風景線，暢連城鄉不換乘。2017年起，交通運輸部全面推行城鄉公交一體化改革，省交通運輸廳積極響應實施，遠安縣和竹山縣為全國第一批城鄉交通運輸一體化示範縣。幾年來，一大批開行線路好、品質高、成色足、票價低的城鄉公交暢行荊楚，助力群衆幸福出行。

連日來，記者深入赤壁、潛江、紅安、竹山等地調研，感受我省城鄉公交一體化的新變化。

惠民公交：老人免費乘車學生半票

投币5元，挑着一筐竹筍，64歲的村民劉華珍上了公交車，坐在前面第二個座位。寬敞的車廂裡還有七八位村民，全是頭發花白的老人。

“我還有一年就免費乘車。”“我們都已經免費啦！”車廂裡七嘴八舌，歡聲笑語。劉華珍笑着告訴記者，竹筍是送給城裡上班的哥哥，剛挖的，很新鮮，幾個小時就可以送到。

這是官塘驿鎮葛仙山村，離市區93公裡，赤壁市最偏遠的鄉村之一。

5月7日，赤壁市最偏遠的13個山區村村民迎來開到家門口的公交車，标志着該市在全省縣級市中率先實現城鄉公交一體化。該市計劃7月開通前往趙李橋、神山等兩個鄉鎮的公交車，這樣赤壁的14個鄉鎮、144個行政村全面實行公交化運營，實現城鄉公交一體化。

記者看到，21路票價由原來的6元/人次降至3元/人次，22路、23路票價由原來的12元/人次降至8元/人次，并實行階梯票價，凡65歲以上的老年人、殘疾人和軍人免票、學生半價乘車。

實施城鄉公交一體化後，赤壁市交通運輸局統計，過去該市農村客運的票價範圍是7元至10元，公交化後僅為3元至5元，比原客運班車票價下調了50%至 57%。群衆一年節約乘車費用423萬元，平均每人獲得讓利37.31元。

“不僅票價便宜，而且班次更加密集。”赤壁市公交集團董事長劉偉華介紹，通過加速推進城鄉公交一體化進程，用城市公交取代農村私營客運。“平均8分鐘一趟，讓群衆感覺家門口的幸福！”

公交化改造交通惠民，在全省各地開花結果。省交通運輸廳介紹，通過印發《關于進一步促進道路客運轉型升級的通知》，進一步深化“放管服”改革，擴大企業經營自主權，支持客運一體化組織方式，形成了以農村班線客運和區域經營為主體、城鄉公交一體化為發展重點、預約響應為補充的發展格局。

截至去年底，我省從城鎮開往農村的客運班線，已完成公交化改造3251條，開通農村公交線路4948條，65歲以上老人實現乘公交車免費，分别占比14%、21%。

平安公交：共享标準化服務

農村客運乘車難、乘車貴、乘車不安全，曾是張少波等10名潛江市人大代表的“心事”。

調查不看不知道，一看吓一跳。由于曆史原因，過去潛江市道路客運主要以合作經營形式，實行聯合體經營，存在線路車主争搶客源、随意漲價、炒買炒賣車輛等現象，客運車況差、隐患大、服務水平低。

“等起來煩死人，開起來又怕死人。”80歲的周雲生老人回憶，以前的農村客運發車不準時，誤班誤點是家常便飯，遇到春運旺季或是雨雪天氣，還漫天要價、随意宰客。

民有所呼，我有所應。2019年，潛江市提出“城鄉一體、全域公交”發展戰略，将推進全域公交納入市政府為民辦實事重要内容，通過推動農村道路客運公交化、電動化，來打造覆蓋市、鎮、村三級的全域公交網絡。

錢從哪裡來？潛江向上争取政策資金，得到省交通運輸廳等多部門大力支持。同時，通過編制融資項目，争取授信貸款5.8億元。通過發行政府專項債券，安排7000萬元專項資金，支持全域公交改革。目前，潛江累計投入5.63億元，共收購農村道路客運車376輛。

“10多分鐘一趟，老年卡免費，方便得很。”現在，周雲生每月四五次，從漁洋鎮坐公交車到潛江市區買藥。目前，潛江市電動公交車覆蓋23個區、鎮、街道，初步形成“一小時電動公交圈”，力争年内實現電動公交村村通。

如何讓農村群衆出行更便捷暢通？省交通運輸廳密織農村客運“平安網”。

2016年初，在“村村通客車”基礎上，省交通運輸廳強化政策驅動，推進“路、站、運”一體化建設，确保農村群衆坐上“安全車”“放心車”。建立長效發展，省級财政每年安排1億元農村客運發展專項資金，用于支持農村客運車輛保險、部分農村客流量少的線路虧損補貼、農村客運車輛動态監控系統管理維護等。在城鄉公交一體化改革中，我省鼓勵各地公共交通運輸企業重組，形成規模化、集約化、現代化的經營體制。

智慧公交體現高質量發展。在赤壁，用于農村專線公交車不僅配有GPS、北鬥雙導航系統、中央冷暖空調系統，還裝配智能APP刷卡、支付寶、微信支付系統等；潛江市共有444台電動公交上線運營；竹山縣強化信息化管理。全面推行“互聯網 客運”，建成公衆出行信息服務、車輛運營調度管理、安全監控和應急處置等系統，普及交通“一卡通”、手機掃碼支付，實現數字化智能化管理。

在遠安縣交通運輸局應急指揮中心監控室，工作人員認真對着電腦，觀察司機的一舉一動。電腦屏幕分别監控着司機的正面、側面、車廂等部位，背景牆大畫面不僅顯示了車速、車距等常規信息，還能清晰看到司機面部表情及車内乘車情況。屏幕下方分别列有五大違規類别：疲勞駕駛、抽煙、超速超載、打電話、吃東西。“隻要司機出現危險駕駛行為，系統就會自動報警”。遠安在全國首創4G動态人臉識别智能監控，将司機開車時抽煙、打電話、吃東西、疲勞駕駛等危險行為降到零發生。

全域公交：開行跨區定制客運

“從出行難，到走得了，再到走得好。”回顧湖北近10年農村客運發展變化，省交通運輸廳運管局相關負責人感慨。

湖北農村客運開啟“村村通”“一體化”“全域公交”三步走發展曆程，在助力脫貧攻堅戰取得勝利後，繼續在助力鄉村振興中顯擔當。

十堰市加快構建城市公交、城鄉公交、班線客運、電話預約“四位一體”的農村客運網，124個鄉鎮1846個行政村已通公交客運行政村539個，占比達29%。其中，茅箭區開通13條通村公交線路，覆蓋了全區37個行政村，解決了山區百姓出行不便的問題，帶動了山區經濟、旅遊、農業等産業的發展，拉近了山區與城區的距離，在全省率先實現城鄉公交一體化；竹山縣全面推行“主幹大公交，農村小面包，偏僻用電召，的士滿街跑”，極大方便了村民出行，大大降低了出行成本，還探索出“以交通一體化、助推山區脫貧緻富”的新路子,為竹山經濟社會發展發揮了交通先行的積極作用；紅安縣加快推進城鄉公交一體化建設，因地制宜使用純電動公交車為農村群衆提供運輸服務，目前已上線運營61輛純電動公交車，開通5條公交班線，覆蓋101個行政村，近年内有望實現全域公交。

我省全域公交更有升級版。近日，仙桃市毛嘴、陳場客運站開通至湖南嶽陽東站的定制客運快車，借助互聯網平台，以車輛小型化、出行便捷化、服務高端化的特點搶占市場先機。

自2014年6月6日，開通宜昌城區到興山縣首條城際公交開通算起，到2021年5月這7年來，宜昌城際公交已經實現了從城區到縣市的全覆蓋，還将城際公交開到了松滋；城際班車公交化運營，規範了客運秩序。城際公交的開通，不僅方便了各地人民的出行，也促進了旅遊業和經濟的發展，大宜昌一小時都市圈已形成。

自首條城際公交開通後，平均票價下浮40%，保守估計，每條城際公交的開行降低老百姓出行成本在1000萬元以上，宜昌“大容量、低票價、高密度、公交化”的特點受到市場歡迎，不斷滿足旅客需求。

“十三五”期間，宜昌交運在城際公交線路建設上，累計投入全新豪華大巴車270餘台，年旅客轉運量達700萬人次，惠及沿線百姓280餘萬人，累計為旅客節省出行成本近億元。宜昌至周邊縣市的交通運輸已從真正意義上實現了城鄉道路客運一體化，鄂西地區方便快捷、暢通有序的城鄉道路客運服務新體系也得到進一步完善。

荊門等地紛紛開通跨地區的定制客運。紅安縣開通至武漢城區的定制班線。赤壁市開通至嘉魚、鹹安區的跨區定制班線。“赤壁長江大橋通車後，赤壁還将開行到洪湖的車。”赤壁市交通運輸局局長鄧曉金說。

省交通運輸廳确定，“十四五”希望在保持“村村通客車”基礎上，全省創建一批全域公交示範縣，并給予相應的政策支持。重點圍繞經營主體、覆蓋水平、運營管理、動态監控、服務質量、站場設施等方面開展示範縣創建工作，确保為農村群衆出行提供便捷舒适的公共交通運輸服務，服務範圍覆蓋到所有鄉鎮和主要建制村，以點帶面引領農村客運高質量發展，切實增強村民們的幸福感、自豪感，不斷滿足人民群衆對美好生活的向往。（戴輝 潘慶芳）

(責編：張穎、張隽)

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