5月27日，最高人民檢察院舉行以“充分發揮未檢職能 推動加強和創新未成年人保護社會治理”為主題的新聞發布會。

5月27日，最高人民檢察院舉行以“充分發揮未檢職能 推動加強和創新未成年人保護社會治理”為主題的新聞發布會，通報近年來檢察機關推動加強和創新未成年人保護社會治理體系建設主要情況，發布了檢察機關推動加強和創新未成年人保護社會治理十大典型案（事）例，并回答記者提問。

此前，在4月11日，最高檢召開了未成年人檢察社會支持體系建設新聞發布會。兩場發布會有什麼區别？

➤ 未成年人檢察社會支持體系建設，指未成年人檢察在辦案和幫教救助、犯罪預防工作中，需要争取社會各個方面的支持，引入專業力量給涉案未成年人提供更專業更有效的保護和支持；

➤ 未成人檢察工作也是社會治理體系中的重要一環，做好、做實、做優未成年人檢察工作，可以有力推動加強和創新社會治理，構築起依法保護未成年人健康成長的強大網絡體系，保障家庭幸福、社會穩定和國家長治久安。

探索涉罪未成年人精準幫教機制

據最高檢第九檢察廳廳長史衛忠介紹，檢察機關探索涉罪未成年人精準幫教機制。在辦案中堅持寬容不縱容，2018年至2019年4月，共對罪行較重的未成年犯罪嫌疑人批準逮捕3.89萬人，起訴3.17萬人，保持必要的司法懲戒；對涉嫌輕微犯罪的未成年犯罪嫌疑人堅持依法從寬處理，不批準逮捕1.27萬人，不起訴1.42萬人。

更加嚴格規範地落實未成年人刑事案件特别程序，2018年以來共作出附條件不起訴8187人，幫教考察期滿後不起訴4700人，起訴238人。

推行心理幹預、親職教育等科學幫教手段，依靠專業力量開展精準幫教，案件辦結之後堅持跟蹤幫教，确保涉罪未成年人順利回歸社會。

完善侵害未成年人權益

懲防工作機制

據最高檢第九檢察廳廳長史衛忠介紹，檢察機關堅持懲防結合，刑民并用，推動健全完善侵害未成年人權益懲防工作機制。

➤ 推行專業化辦案機制。

2018年以來，全國檢察機關共批準逮捕侵害未成年人犯罪5.42萬人，起訴6.76萬人，成功指控了米脂砍殺學生案，攜程親子園、紅黃藍幼兒園虐童案等一批社會高度關注的侵害未成年人犯罪案件。

➤ 牽頭建立健全侵害未成年人違法犯罪預防和及時發現機制。

上海檢察機關聯合16家單位建立全國首個省級涉性侵害違法犯罪人員信息庫和入職查詢制度，以防止有性侵害未成年人違法犯罪前科人員從事與未成年人密切接觸的行業。

➤ 推動加強侵害未成年人犯罪案件易發多發行業和領域的管理。

全國檢察機關共就加強未成年人密切接觸行業和領域的行政管理發出檢察建議1973份，就治理營業性網吧、娛樂場所和賓館等違法接待未成年人問題發出檢察建議1186份。

➤ 加強未成年人公益訴訟檢察工作。

2018年1月，根據最高檢部署，17個省份開展了為期一年的未成年人刑事執行檢察、民事行政檢察業務統一集中辦理試點工作，試點期間在涉及未成年人食品藥品安全、産品質量領域，共發出訴前檢察建議297件，提起公益訴訟8件。

建設平安校園，防治校園欺淩

據最高檢第九檢察廳廳長史衛忠介紹，2018年以來，共批準逮捕校園欺淩犯罪案件3407人，起訴5750人。最高檢下發的第十二批指導性案例中，選擇了一起由校園暴力引起的正當防衛案件，明确未成年人在受到校園暴力侵害時，可以進行正當防衛，任何人都可以依法介入保護，以維護被侵害學生合法權益。

目前，全國共有1.73萬名檢察官擔任中小學法治副校長，其中有3096名檢察長。

保護留守兒童和困境兒童

據最高檢第九檢察廳廳長史衛忠介紹，檢察機關依法從重從嚴懲治侵害農村留守兒童和困境兒童犯罪。2018年以來共批捕侵害農村留守兒童犯罪2969人，起訴3593人。

在最高檢部署開展的未成年人刑事執行檢察、民事行政檢察業務統一集中辦理試點工作中，試點單位依法建議、支持有關部門、個人申請法院判決撤銷監護權89件，同時提供安置、就業就學、心理疏導等司法救助4750人次。

研發符合國情的

未成年人司法社會工作服務指南

共青團中央維護青少年權益部部長王鋒說，下一步，将總結未成年人檢察工作社會支持體系建設經驗，努力将這一做法推廣到未成年人司法實踐的各環節，研發符合我國國情的未成年人司法社會工作服務指南，推動落實未成年人司法特殊理念和訴訟程序，努力建立中國特色未成年人司法制度。

創新未成年人社區保護機制

全國婦聯法律幫助中心主任、權益部副部長蘭青說，創新未成年人社區保護機制至關重要。為此建議，建立“事先宣傳教育預防、事中發現報告和幹預調處、事後救濟矯治”的“三級預防模式”，促進高效利用有限的基層公共服務資源，及時準确地識别和幹預兒童成長過程中的種種問題，防患于未然。

檢察機關可通過公益訴訟等

對“童模”進行司法保護

發布會上，最高人民檢察院發布了《檢察機關推動加強和創新未成年人保護社會治理十大典型案（事）例》。

其中，介紹了建立“童模”保護機制、落實涉衆未成年人權益檢察監督的相關情況。

2019年4月，“童模妞妞被踹視頻”在網上流傳，童模群體權益保護問題迅速引發社會關注。浙江省杭州市濱江區檢察院多次對轄區内“童模妞妞被踹”事發拍攝基地進行走訪調查，聽取各方意見，與區市場監督管理局、共青團濱江區委會商研判，并于2019年5月會簽《關于規範童模活動保護未成年人合法權益的意見》。該《意見》明确童模活動範圍，對活動場所、内容、強度等作出詳細規定，如規定不得讓兒童穿戴有違公序良俗的服飾進行拍攝，不得因童模活動使兒童辍學或變相辍學等。同時明确童模行業從業人員及監護人的責任，突出強調不得使用或變相使用童工，不得實施毆打、辱罵等虐待行為等。同時，相關職能部門定期檢查，發現問題及時進行幹預。必要時，檢察機關可通過公益訴訟等形式對童模進行司法保護。

來源：最高人民檢察院

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