正高四級和副高差多少?　　同一天，雲南省三級檢察院同時曬出公益訴訟成績單，在滇各大新聞媒體争相報道……這是日前在雲南省委宣傳部、省人大常委會的主導下，該省三級檢察院同時召開“學《決定》、見行動、守護公益”新聞發布會上的情景發布會上，雲南省檢察院副檢察長施建邦介紹：“檢察公益訴訟工作有了堅強後盾，責任明确，措施到位，合力推進，收效明顯”，下面我們就來說一說關于正高四級和副高差多少?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!

正高四級和副高差多少

　　同一天，雲南省三級檢察院同時曬出公益訴訟成績單，在滇各大新聞媒體争相報道……這是日前在雲南省委宣傳部、省人大常委會的主導下，該省三級檢察院同時召開“學《決定》、見行動、守護公益”新聞發布會上的情景。發布會上，雲南省檢察院副檢察長施建邦介紹：“檢察公益訴訟工作有了堅強後盾，責任明确，措施到位，合力推進，收效明顯。”

　　重點辦理8類公益訴訟案件

　　曆時一年多，從2018年7月雲南省人大常委會專題詢問公益訴訟工作，到今年9月28日該省第十三屆人大常委會審議通過了《雲南省人民代表大會常務委員會關于加強檢察機關公益訴訟工作的決定》（下稱《決定》），所有工作都在緊張有序中紮實推進。

　　雲南省人大常委會副秘書長鐘靈介紹，《決定》的出台，離不開調查研究。堅持從省情出發，體現雲南特色，注重貫徹黨中央和省委決策部署，着眼管用實用可操作，不求面面俱到，這是《決定》制定的原則。

　　《決定》對檢察機關的公益訴訟案件範圍進行了細化，明确了8類重點辦理的案件範圍。在細化環境資源保護、食品藥品安全、國有财産保護、國有土地使用權出讓、英雄烈士保護等領域公益訴訟案件的基礎上，圍繞“公益保護”核心，将體現雲南特點的農業面源污染、放射性污染、旅遊消費、文物和文化遺産保護、風景名勝區保護、老年人權益保護等領域中侵害國家和社會公共利

　　益的行為納入公益訴訟案件辦理範圍，使公益訴訟緊緊圍繞雲南省工作中心和大局，及時回應社會關注和人民群衆關切。風景秀麗的大理白族自治州雲龍縣白石鎮有一片明代民間墓葬，羅志軍等三人盜竊墓群内的梵文碑，并造成其中兩塊嚴重損壞。“雲龍縣檢察院當時認為三名被告人的行為不僅涉嫌刑事犯罪，對梵文碑的損毀還侵害了國家公益，但是對‘文物保護’是否應納入公益訴訟範疇不确定，于是他們層報到省院，我們又呈報最高檢，最終獲得最高檢支持。”雲南省檢察院第八檢察部檢察官李春麗向記者介紹。

　　2018年10月31日，雲龍縣檢察院向同級法院提起刑事附帶民事公益訴訟，法院審理後支持了檢察機關全部訴訟請求，由三名被告人連帶賠償國家經濟損失并在省、州、縣三級媒體上公開向社會公衆賠禮道歉。

　　《決定》發布後，李春麗高興地說：“現在好了，文物和文化遺産保護都列入《決定》範疇，我們辦案有了依據。”

　　創設公益訴訟年度報告抄送政府制度

　　“未繳納到位的土地使用權出讓金竟然高達1.88億。”在一次專項行動中，保山市檢察機關發現有28家房地産公司及個人存在不同程度的土地使用權出讓金未繳納到位的情況。保山市檢察機關立即向相關行政職能部門發出行政公益訴訟訴前檢察建議，建議在進一步追繳國有土地使用權出讓金的同時，追究行政相對人的違約責任。

　　辦案過程中，保山市檢察機關積極與行政職能部門溝通協調，釋明開展公益訴訟工作的目的意義，取得了相關行政部門的理解支持。行政部門收到檢察建議後，依法全面履行職責，在訴前程序階段即積極向房地産開發公司和用地單位追回欠繳多年的土地出讓金1.49億元，收回出讓的國有土地5宗214.68畝，折合人民币3948萬元，共為國家挽回經濟損失1.88億元，節約訴訟成本的同時也達到了雙赢多赢共赢的良好效果。

　　雲南省檢察機關嚴格執行訴前程序規定，充分發揮檢察建議作用，推動行政機關主動履行公益保護職責，共同促進公益損害問題及時有效解決。發出訴前檢察建議後，98.6%的行政機關及時履行保護公益職責。

　　雲南省檢察機關還積極争取各級各部門的理解，形成公益訴訟保護合力，在雲南已成為一道“風景線”。為了讓這道“風景線”更加亮麗，《決定》凸顯共同保護公益的理念和責任，明确要求雲南省檢察院應于每年4月前向省人大常委會提交上年度檢察公益訴訟年度情況報告，并抄送省政府。

　　雲南省檢察院第八檢察部主任萬玮介紹，《決定》還強化了檢察建議落實的剛性，明确了對社會影響大、群衆關注度高、違法情況具有典型性、所涉問題應當引起重視的訴前檢察建議，可以抄送同級黨委、人大、政府、監察機關以及被建議單位的上級主管機關。規定了行政機關不落實訴前檢察建議導緻公共利益出現重大損失的，監察機關應當對違法公職人員依法作出政務處分等措施。

　　因地制宜開展專項行動保護生物多樣性

　　雲南作為“動植物王國”“生物資源基因庫”，囊括了地球上除海洋和沙漠以外的所有生物類型，各類物種種數、國家重點保護的物種種數居全國之首。然而近年來，雲南的物種喪失與生物多樣性衰減情況十分嚴重。

　　對此，雲南省檢察機關積極開展生物多樣性公益訴訟保護工作，在西雙版納、普洱等7個州市開展生物多樣性保護公益訴訟專項活動，辦理涉及亞洲象、林麝、灰葉猴、紅豆杉等珍稀瀕危野生動植物保護案件217件。

　　“專項活動結合各州市的特點因地制宜開展，比如普洱加強古樹茶林的保護，西雙版納加強熱帶雨林的保護，迪慶加強高寒地區珍稀動植物的保護等。”雲南省檢察院第八檢察部副主任楊學正說。普洱市檢察院及景東彜族自治縣等基層院先後在哀牢山、無量山保護區、景邁山古茶林、瀾滄國家森林公園等國家級、省級自然保護區設立巡回檢察室，形成工作機制，景東彜族自治縣檢察院發出了“關于生物多樣性保護的意見”；西雙版納傣族自治州檢察院組織開展“守護雨林方舟”專項檢察監督，在勐養保護區創建“生物多樣性公益訴訟保護基地”；大理白族自治州檢察院與林草、生态環境部門簽訂生物多樣性保護合作機制，并在蒼山和洱海分别建立公益訴訟保護基地。

　　加強水資源領域保護守住“綠色堡壘”

　　“長江上遊最後一個綠色堡壘保住了。”玉龍縣檢察院的檢察官們日前來到石鼓鎮，看着堆砌的廢料被全部清除，倍感欣慰。

　　雲南地處長江上遊的金沙江中段，金沙江流經雲南7個州市48個縣區。2018年8月，雲南省檢察院部署開展了以金沙江流域7個州市及昆明鐵檢機關為主體、為期兩年半的“金沙江流域（雲南段）生态環境和資源保護專項監督行動”，以金沙江水資源保護、岸線資源保護及森林草場、野生動植物保護領域侵害公共利益的行為為重點，集中查辦了一批非法采石采砂、非法圍租養殖、非法傾倒建築垃圾、盜伐濫伐林木、非法捕殺野生動物及販賣野生動物制品的公益訴訟案件。

　　萬玮介紹，為強化公益保護效果，今年又将“專項監督”的範圍延伸到九大高原湖泊的保護治理。

　　玉龍縣地處“三江并流”世界自然遺産核心區，被譽為“長江上遊最後一個綠色堡壘”。玉龍縣檢察院在履職過程中發現，石鼓鎮一些石材廠和部分村民在金沙江邊丢棄廢料、排放污水。遂在深入調查核實後，分别向相關職能部門及有關鄉鎮政府發出檢察建議。收到檢察建議後，相關職能部門立即組成聯合執法組，邀請玉龍縣檢察院全程監督，對違法行為全面治理整頓，依法督促業主将涉及的石材廠進行搬遷，對被占用的金沙江岸線進行了綠化，對被非法破壞的林地進行整治，有效保護了金沙江流域生态環境。

　　據介紹，自2015年7月開展公益訴訟試點工作至今，雲南省檢察機關共辦理各類公益訴訟案件13576件，發出訴前檢察建議11578件，全省基層檢察院實現了公益訴訟辦案全覆蓋，6起案件被最高檢作為全國典型案例發布。通過辦案，督促修複被污染、損毀和違法占用林地、耕地15126.61畝，治理恢複被污染水源地面積51603.5畝；促成追繳國有土地使用權出讓金9.64億元，為推動雲南生态文明建設、實現綠色發展提供了有力司法保障。

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