長沙晚報掌上長沙2月13日訊（全媒體記者 陳煥明 實習生 梁珏）住房保障是一項重大民生工程和發展工程。記者13日從長沙市住建局獲悉，《長沙市“十四五”住房保障規劃（2021-2025）》（以下簡稱《規劃》）日前正式出爐。根據《規劃》，長沙将構建由公租房、保障性租賃住房和共有産權住房為主體的住房保障體系，形成“租售補改”為一體、“多層次、廣覆蓋、多主體”的住房保障新格局。預計“十四五”期間，全市新建（籌集）公租房1萬套，新增公租房貨币補貼3.5萬戶，新建（籌集）保障性租賃住房15萬套，棚戶區改造達0.91萬戶。

成績：累計建設各類保障房23.87萬套

住房問題關乎着廣大人民群衆的切身利益。近年來，長沙圍繞“住有所居”目标，始終将住房保障作為民生重點工程加以實施，取得顯著成效。市住建局提供的數據顯示，全市曆年累計建設（籌集）各類保障房23.87萬套，發放經濟适用住房貨币補貼和租賃補貼4.89萬戶，完成棚戶區改造26.92萬戶。

“長沙近年住房保障力度不斷加大，由城區低保、低收入群體，擴大到城區低保、低收入、中等偏下收入群體及新就業無房職工和外來務工人員。”市住建局相關負責人介紹，截至2020年底，全市累計保障住房困難家庭約55萬戶，基本實現對低保、低收入住房困難家庭應保盡保，讓住房困難群衆共享城市發展紅利。

“十四五”期間，長沙将以改善群衆住房條件為出發點和落腳點，切實完善住房保障體制機制，構建由公租房、保障性租賃住房和共有産權住房為主體的住房保障體系，結合棚戶區改造，有效增加保障性住房供應；形成由政府、企業、社會組織共同推進的多主體供給格局；推進保障性住房運營管理更加規範、高效、便捷。

規劃：新建保障性租賃住房15萬套

公租房是兜底性保障住房，主要面向城鎮住房和收入“雙困”家庭，實行實物保障和貨币補貼并舉。根據《規劃》，長沙到2025年末拟新建（籌集）公租房不少于1萬套，力争1.75萬套；新增公租房貨币補貼發放力争3.5萬戶，不少于2.75萬戶；公租房覆蓋率力争達到5%，總住房保障面達到25%。

租賃住房主要是解決新市民、青年人等群體的階段性住房困難問題，長沙力争到2025年末新建（籌集）保障性租賃住房不少于15萬套，重點向産業園區、重點片區、重大公共配套設施等周邊集中。

《規劃》指出，長沙還将積極探索共有産權制度，統籌當前經濟适用住房和定向限價商品房為共有産權房的同時，探索人才共有産權住房，解決城市發展所需的關鍵人才住房困難問題。棚戶區改造方面，“十四五”期間，拟改造戶數約0.91萬戶，總計劃投資約130億元。

轉變：促進住房保障改革轉型和高質量發展

記者了解到，為進一步完善住房保障體系，長沙目前已完成公租房資産劃轉移交至長房集團運營管理，并出台《政府投資公共租賃住房運營管理辦法》。該項工作是長沙住房保障改革轉型和高質量發展的一項重大成果，既有利于強化主管部門監管職能，提升政府治理能力，又有利于厘清政府和市場的主體定位，強化市場主體運營職能。

“‘十四五’期間将始終把住房保障作為重要的民生工程和城市可持續發展的重要抓手，促進‘四個轉變’。”市住建局相關負責人介紹，在保障方式上，從以實物為主轉變為實物保障和貨币補貼相結合；保障重點上，從以戶籍家庭為主轉向覆蓋新市民的常住人口，從以支持“老”市民為主轉向扶助“新”“老”市民并重的住房保障體系；在保障模式上，重視新市民、青年人等群體住房困難，推動住房保障主體從政府為主向政府、企業和社會力量共同參與轉變；在服務行為上，從以“建”為主，向“建管服”并舉高質量發展轉變。

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