居民正在房屋征收公示廳看方案公示

居民在看方案的同時聽取工作人員的解釋

推選确認簽約主體協調會上，各有關單位與居民溝通 本報記者 周馨 攝

這是一張特殊的名單。名單上的9位公有住房承租人都已亡故，但9個家庭都因各種緣由，無法一緻推舉出簽約代表，令房屋征收陷入停滞。

這些天，中華路地塊征收基地開始熱鬧起來。随着征收補償标準、評估均價、每戶評估單價以及配套安置房源的公示，大家關心的問題正在逐步明朗，各種矛盾與難題也開始浮出水面。昨天，記者參加了一場協調會。征收工作人員如何用理性與真情，為一家家解開心結？來聽一聽。

争當代表，劍拔弩張

18年前，東劉家弄一公租房承租人衛老先生與世長辭。他有三個子女，大女兒、二兒子和小兒子。其中小兒子也已去世，其妻子帶着兩個女兒一直居住于此。而作為戶籍戶主的二兒子，反倒搬了出去，住在嶽母家。

征收是好事，但誰來代表這一大家子簽訂房屋征收補償協議，成了這家人的心病。畢竟，簽約代表不光簽字，還要履行查收相關文件、通知家庭成員征收進程等義務，雖然并不能多分征收補償款，但在家庭成員眼中，還是一個重要角色。

昨天的協調會，來了不少人。除了家庭成員，還有街道、居委會、人大代表、物業、律師等各方代表。征收經辦人李天明向大家介紹了這戶人家的基本情況：大女兒同意老三妻子當簽約代表，但老二自己想做簽約代表。

老二在現場情緒激動，指責老三在世時曾為承租人和戶主的身份問題，和家裡人打過好幾次官司，導緻至今全家對承租人的變更無法達成一緻。老三妻子則一口咬定：她和孩子一直住在這兒，理應當簽約代表，并稱老二與家人都已斷絕關系，無權代表。

眼見無法達成一緻，老三妻子憤而離去，談崩了。李天明卻沒有放棄。他用通俗易懂的語句剖析利弊，反複開解老二。“現階段的重點不涉及征收補償款的分配，反倒是簽約、搬遷，才是維護自身補償利益不受損失的基礎和前提。”

李天明說得清晰明了：首先全家要完成簽約，按協議約定在搬遷獎勵期限内搬離騰空房屋，交由征收事務所，才能把簽約獎勵費、搬遷獎勵費都拿到。這時再協商研究分配問題不遲；即使協商不成，還能請法院裁定分配。

“畢竟是一家人，血濃于水，失去親情才是最大的遺憾。舊區改造是改善大家居住條件的好事情，和和睦睦開開心心才是每個人追求的目标。”李天明的話，讓老二若有所思。

12個戶口，各有心思

衛家走後，東劉家弄陸家進來了。

這戶人家情況更複雜——公租房居住面積14.2㎡，卻有着12個戶口。承租人韓老太已去世，有三個兒子，其中老三居住于此已有60年。

“我想要簽字。”老三一上來就表明态度，要做簽約代表。

韓老太的大兒子，70多歲了，滿頭白發，晚到了一會。他表示，征收是利國利民的好事，應該要支持。“但征收過程中，聽到了一些話，心裡很不舒服。”

老大的小兒子也到場：“畢竟是長輩的事情，我不想管太多。但父母這邊聽到了不和諧的聲音，傳來傳去，對家庭關系有影響，讓父母相當痛苦，外人是感受不到的。”他說，上海舊改政策随着時代的變遷而改變，以前和現在的安置方案已經有了很大的變化，家裡也能接受，也咨詢過相關政策，“從心裡來說，80%以上是同意的，但一些‘有的沒的’講法，想聽聽今天參加會議的各方人士的說明，你們說的話可信度比較高，也讓老人家吃個定心丸。”

“現在，很多居民對簽約代表有誤解：認為簽約代表權利很大，做了簽約代表，對本人的利益有很大的保障，這是絕對錯誤的，大家不要誤聽誤傳。”李天明抓住核心問題，讓大家面對面坐下來，推心置腹地好好談，最重要的是維護好一家人的感情。

“都是韓老太的子女，她的血脈！現在條件都好了，也不必為了這點錢翻臉。争也好搶也罷，最後總離不開情理法，該你得到的，誰也搶不走，不屬于你應得的利益，你也争不到！”他建議，老大年紀大了，也不住在這裡，讓住在這裡的老三做簽約代表是比較合适的。

聽了李天明的調解，老大表示，讓沒有到現場來的老二做個中間人，兄弟間再好好商量下。

觀察傾聽，讀潛台詞

“其實，老大家的兩個兒子，對于父親争取補償款後再如何分配也有分歧。當然，我們跟他們說得很清楚，分配的問題可以在過程中不斷地協商，征收事務所就是為征收居民服務，我們願意、也應該可以做家庭成員之間牽線搭橋的老娘舅。”李天明事後告訴記者，協調會的目的，絕不僅是要選出一個簽約代表，也是想通過這個平台，尋求消除家庭内部矛盾和分歧，“不讓每一戶的征收利益受損，不讓一位居民吃虧”。

對參加協調會的居民戶，李天明事先都進行過研究分析，也單獨做過溝通，掌握了基本情況，了解了分歧焦點。“這是每一位征收工作人員必須做的功課。”

在會議現場，記者看到李天明始終在仔細觀察，認真傾聽。他說，隻有讀懂每一位家庭成員每句話裡的潛台詞，才能了解清楚各方訴求，做好工作。

像韓老太的大兒子，看得出來家境并不富裕。老先生戴着頭盔，雙手粗糙，打電話像是在說送貨的事情，顯然這麼大年紀還在為生活奔波。他提到插隊落戶，意思就是他曾經為家做出了貢獻。他的兒子說和父母的意見不完全相同，潛台詞其實是對于父母的分配有想法。”李天明條分縷析後告訴記者。雖然大家各有想法，但講清利害，劃出重點後，多數人還是可以理解的。

為征收提供法律監督和服務的秦傑律師也告訴記者，真走上打官司這一步，法院會實事求是，用證據說話，也會考慮各類實際因素，讓家庭各方利益分配免于失衡。

“比如，調查誰對房屋來源貢獻大，各方戶籍遷入原因以及遷入時間長短，弄清房屋的實際居住情況與各方對房屋的居住需求以及他處福利性質房屋獲得情況。”據秦傑介紹，各區法院數年來已經有了很多征收類案子審判經驗，上海高院也會定期組織各級法院進行專題研讨，為審理中的疑難問題提供參考意見。

“綜合考量各種因素後，法院才會作出判決，定分止争，保障被征收家庭各方的合法權益。實事求是是原則，血脈親情是基礎，法律法規是保障！”秦傑說。本報記者 屠瑜 潘高峰

來源： 新民晚報

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