強化民生保障促提升?作者：謝增毅（中國社會科學院新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、法學研究所副所長），下面我們就來聊聊關于強化民生保障促提升?接下來我們就一起去了解一下吧!

強化民生保障促提升

作者：謝增毅（中國社會科學院新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、法學研究所副所長）

在慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特别行政區第六屆政府就職典禮上的講話中指出，當前，香港最大的民心，就是盼望生活變得更好，盼望房子住得更寬敞一些、創業的機會更多一些、孩子的教育更好一些、年紀大了得到的照顧更好一些。新一屆特别行政區政府要務實有為、不負人民，把全社會特别是普通市民的期盼作為施政的最大追求。的重要講話對香港今後民生保障工作提出了殷切期望，意義重大。

香港特區形成了獨具特色的社會福利制度。2021/2022年度，政府在社會福利方面的預算經常開支為1057億港元，與2012/2013年度相比，累計增加147%。政府在教育、社會福利和衛生這三個主要民生範疇的經常開支，在2021/2022年度預算達3023億港元，占經常開支總額的58%。在社會福利方面，香港建立了比較完善的社會福利體系，該體系包含無須受助人繳費的社會保障計劃、面向殘疾人的康複服務、家庭服務、幼兒中心服務、安老服務等項目，其中社會保障計劃包括“綜合社會保障援助計劃”（簡稱“綜援”計劃，類似内地的最低生活保障制度），以及包括傷殘津貼、高齡津貼、長者生活津貼在内的各類公共福利金計劃。

在長期實踐中，香港的民生事業形成了獨特優勢，政府和市場作用相輔相成，充分發揮了政府、社會和市場各方力量。例如，在公屋建設和管理上，政府的管理和财政投入與非政府機關的房委會居中協調、地産開發商對公屋的自行管理相結合；在醫療衛生系統中注重發揮公立系統和私立系統的作用；在“強積金”制度上要求雇主和雇員共同繳費；等等。總體上，香港的民生保障事業基礎雄厚，制度優勢和實施效果明顯，許多指标在國際上表現優異，這些都是未來香港民生保障事業發展的重要基礎。

香港民生保障工作取得巨大成就，擁有許多有利條件，但仍存在不少挑戰。一是民生保障和市民期待還有不小差距。例如，香港雖然公屋規模巨大，但供需矛盾依然突出，長期存在的問題尚未根本解決。二是人口老齡化挑戰更加嚴峻。2020年香港65歲以上的人口比例已達到19%，預計2069年将達到35%，人口老齡化将對經濟社會等帶來深刻影響。三是貧富差距過大的問題依然有待破解。

解決上述問題，需要新一屆特區政府拿出更果敢的魄力、更有效的舉措破難而進，讓發展成果更多更公平惠及全體市民。

民生保障是一項長期系統複雜的工程，應注重民生政策的長期性、連續性和穩定性。政府各部門應共同合作、各司其職、優勢互補，産生協同效應，打破各自為政思維。同時，民生保障既要盡力而為，也要量力而行，防止落入“福利主義”養懶漢的陷阱。堅持目标導向和問題導向相結合，重點解決住房、養老等領域存在的突出問題，從供給和需求、政府和市場、長期和短期等多角度解決問題。努力擴大就業，提升就業質量。就業是最大民生，要拓寬就業尤其是青年人就業渠道，在積極融入國家發展大局中抓住創科發展機遇，在發展新業态新産業新模式中創造更多就業機會，不斷提升就業質量。未雨綢缪，主動應對人口老齡化對就業、社保、經濟發展、社會結構等的影響，提前謀劃、主動作為。近年來，内地保障和改善民生工作快速發展，各地進行了有益探索并積累了豐富經驗，兩地民生保障工作的經驗交流和相互借鑒也将促進民生事業的共同發展。

來源： 經濟日報

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