在群衆心中，最大的幸福莫過于“平安”二字。

作為郏縣姚莊回族鄉黨委書記，雷巍始終把平安建設作為第一要務、第一責任扛穩抓牢。

近年來，姚莊回族鄉黨委、政府始終把平安建設作為底線工作，突出黨建引領，注重标本兼治，落實屬地管理，推動重心下移，狠抓控新治舊，将增進民族團結、鞏固脫貧攻堅、推進鄉村振興有效銜接，促進各族群衆同心攜手、相互融入、共同發展。該鄉連續10年保持赴縣以上“零”上訪，連續10年實現安全生産事故“零”發生，連續10年實現惡性案件“零”發生。

平安和諧助力快速發展。近年來，該鄉先後榮獲“全國民族團結進步創建活動示範鄉鎮”“國家4A級景區”“全國先進基層黨組織”等省級以上榮譽60餘項。雷巍先後榮獲“市三八紅旗手”“市優秀共産黨員”“省城鄉居民兩險集中征收工作先進個人”“平安中國建設先進個人”等榮譽稱号。2021年6月，她作為全國先進基層黨組織的黨員代表，到北京參加慶祝建黨100周年系列活動，受到黨和國家領導人接見。

強化組織領導

“四位一體”聯動

雷巍和鄉黨委班子始終把平安建設工作納入黨委、政府的重要工作日程抓緊抓實。該鄉成立由雷巍任組長，各包村班子成員、各村黨支部書記、鄉直單位負責人為成員的鄉平安建設工作領導小組，以及鄉依法治鄉辦公室，層層落實平安建設責任制。嚴格獎懲，将平安建設工作與各支部年度目标管理直接挂鈎，有力促進全鄉平安建設工作紮實開展，為全鄉經濟社會發展營造了和諧穩定的社會環境。

今年9月全省提出“三零”創建目标以來，該鄉迅速成立“三零”創建工作領導小組，将創建工作納入年度工作總體規劃，實施綜治、信訪、司法、公安“四位一體”聯動機制，周碰頭、月通報、季座談，提高工作針對性、實效性。

強化責任落實

做到事事有人管

“平安建設涉及面廣、關聯度高、工作量大，尤其是越到基層，越是考驗黨員幹部的擔當作為和能力水平。”雷巍說。

姚莊回族鄉實行班子成員包村、村組幹部包戶責任制，堅持一線工作法、閉環工作法，充分發揮轄區黨代表、人大代表、政協委員的作用，以鄉依法治鄉辦公室、便民服務中心（站）、村群衆工作室為陣地，努力做到把問題化解在本鄉、解決在本村。建立健全“四位一體”（鄉機關、村“兩委”、鄉政法部門、兩代表一委員）網絡體系，公開鄉領導班子成員電話，實行“首問責任制”、限時辦結制等制度。同時，制定完善主要領導信訪接待日制度和信訪工作例會制度，規定每天由一名黨政班子成員接待上訪群衆，每月5日為信訪例會日，做到級級有組織，層層有人抓，事事有人管。

由于責任落實到位，群衆訴求得到有效化解，該鄉連續10年實現赴縣以上“零上訪”。

強化法治宣傳

助推“三零”創建

近日，姚莊回族鄉開展了一系列憲法宣傳活動，通過制作展闆、發放宣傳頁、舉辦法治講座等，讓憲法觀念和法治觀念深入人心。

在雷巍的推動下，該鄉紮實開展掃黑除惡宣傳，組織各行政村、鄉直單位面向社會公布舉報電話、設置舉報箱，懸挂橫幅300餘幅，利用宣傳車、咨詢台、電子顯示屏等開展宣傳，動員鄉、村兩級黨員幹部和旅遊經濟商戶簽訂帶頭執行掃黑除惡決定承諾書。運用小廣播、大喇叭，發揮“一村一警一法律顧問”和“兩代表一委員”作用，開展進村、進戶、進學校、進企業宣傳，增強群衆的法治觀念和規矩意識。

該鄉建立健全矛盾糾紛排查調處機制，堅持全面排查、動态跟蹤；實行“首問負責”“限時辦結”制度，每天由一名黨政班子成員接待上訪群衆，及時就地解決群衆合理訴求。

在雷巍的主導下，近年來，該鄉加大平安建設經費投入，強化工作保障。在技防方面，投資80多萬元，升級改造鄉派出所，建立公共視頻平台，基本實現全域重點路段、重點時段技防全覆蓋。升級全鄉6個村級綜治中心，加大物資、人員保障力度，将平安建設、“三零”創建工作與各支部年度目标管理挂鈎，獎優罰劣。今年以來，全鄉為群衆提供服務1856人次，解決問題1143個。

該鄉還不斷強化群防群治，實施“紅袖章”工程，發揮各村黨員志願服務隊、治安巡邏隊等群防群治作用，全鄉每天投入巡邏力量150餘人次，積極組織各村開展平安家庭、平安校園、平安企業創建活動。

一系列有效的舉措，讓姚莊鄉連續10年實現惡性案件“零發生”。

強化治理創新

解決群衆“一米問題”

為幫助解決群衆身邊的公共問題，該鄉黨委立足鄉情民意，出台《姚莊回族鄉社會群衆“一米問題”支部公益項目捐贈表彰辦法》，實施“支部公益”模式，各村黨支部牽頭走訪民意，收集問題，并與受贈方結合，拿出解決問題的具體方案和預算，由各支部協助捐贈方實施項目，項目完成後經驗收通過，在各村善行義舉榜公示。截至目前，全鄉各黨支部收集發布實施涉及貧困戶鄰裡幫扶照護等解決群衆“一米問題”項目96個，累計募集公益善款200餘萬元，有效化解了群衆的煩心事、鬧心事、揪心事，增強了黨員幹部的宗旨意識與支部凝聚力、号召力、戰鬥力。

為構建和諧文明的美麗鄉村，該鄉創新開展“公仆星”“公益星”“孝悌星”“四旁衛生星”“四旁綠化星”和“庭院經濟星”六星評定活動，季初評評出村級“六星”人物、年總評評出鄉級“六星”人物。對每年評出的“六星”人物進行授牌，敲鑼打鼓登門祝賀，并制成照片登上各村主要路口、學校、黨群服務中心站善行義舉榜及“一村一主街”燈箱。截至目前，全鄉已評選出鄉村兩級“六星”人物108名，營造了争當先進、争做好人、崇德向善的濃厚氛圍。

“平安建設隻有起點，沒有終點，我将以不斷提高姚莊群衆的安全感和滿意度為最高标準，堅定做平安姚莊建設的參與者、踐行者、守護者，打造更平安和諧的美麗姚莊。”雷巍說。

來源：河南法制報

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