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普法程序怎麼做

什麼是“民告官”？如何認定行政不作為？什麼是“民告官”？如何認定行政不作為？什麼是“民告官”？如何認定行政不作為？什麼是“民告官”？如何認定行政不作為？

什麼是“民告官”？

“民告官”即行政訴訟。在訴訟中，無論是政府機關，還是個人、企業，在行政訴訟中的地位是平等的，每個當事人都有權在行政訴訟過程中就案件的事實和争議，提出自己的主張和意見，反駁對方的主張和意見，維護自己的合法權益。

如何認定行政不作為？

行政不作為，就是指行政主體及其工作人員有積極實施行政行為的職責和義務，應當履行而未履行或拖延履行其法定職責的狀态。認為行政不作為是指行政主體未履行具體的法定作為義務，并且在程序上沒有明确意思表示的行政行為。所謂行政中的"不作為"行為，是基于公民、法人或其他組織的符合條件的申請，行政機關依法應該實施某種行為或履行某種法 定職責，而行政機關無正當理由卻拒絕作為的行政違法行為，亦稱"不作為違法"或"消極違法"行為。

首先，行政不作為違法必須以行政主體具有法定義務為前提。這種法定義務是法律上的行政作為義務，不是其他義務。行政作為的義務來源于法律的明确規定，根據中國的行政組織法，各行政機關都有法定職責，同時，也有要求行政機關在履行法定職責時遵守法定程序的義務。在實體上的行政義務，主要是要求行政機關對行政相對人應盡到保護的職責;在程序上的義務，行政程序的法定義務主要散見于各單行法律、行政法規及行政規章中，如行政處罰法中規定的行政機關在實施行政處罰過程中的表明身份的義務，告知的義務，聽取申辯和陳述的義務等。

其次，行政不作為違法以行政主體沒有履行法定作為義務為必要條件。行政主體的不履行法定義務表現為，行政主體沒有作出任何意思表示，或不予接受、遲延辦理。

如在公民、法人或者其他組織面臨人身權、财産權遭受侵害時，具有相應法定職責的行政機關予以拒絕或不予答複。再如行政機關對行政相對方提出的保護人身權和财産權的申請明确表示不履行或雖然未明确表示不履行但超過法定期限仍不履行，即在法定期限内，既不表示履行也不表示不履行。這裡的"不履行"不是行政主體意志以外的原因，而是有履行能力卻故意未履行、延遲履行。

綜上所述，行政争議是民與官之間的争議，是政府部門在行使職權，進行行政管理的過程中，與個人、公司企業、組織發生的争議。因行政管不作為而選擇了行政訴訟，而行政訴訟是解決行政争議的途徑之一。每個人都需要跟政府部門打交道，辦證件、開證明、查詢信息、維護權益等等，但是因為政府部門在辦事過程中侵害了民衆的合法權益，從而發生糾紛，即産生“民告官”。

來源： 粵龍法務

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