小黃聊法：女子敲盆被拘，尋釁滋事究竟怎麼界定？
據網友曝料稱，長春蓉橋壹号住戶王某，在政府保障基本生活物資的情況下，在業主群内煽動“敲盆行動”，意圖向政府施壓，性質嚴重影響惡劣，西安廣場派出所民警将其口頭傳喚至公安機關，因其拒不執行緊急狀态下的決定、命令，涉嫌尋釁滋事被處罰，依照《治安管理處罰法》對其違法行為給予治安拘留7日，并處300元罰款。
目前，該處罰決定隻在小區業主群裡進行了通報。（來源：極目新聞）
#女子敲盆被拘 尋釁滋事怎麼界定# 什麼是尋釁滋事？該女子的行為又是否構成尋釁滋事？讓小黃帶你分析一二。
Q1：究竟什麼是尋釁滋事？什麼又是尋釁滋事罪？
根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十六條規定，有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：
(一)結夥鬥毆的；
(二)追逐、攔截他人的；
(三)強拿硬要或者任意損毀、占用公私财物的；
(四)其他尋釁滋事行為。
而尋釁滋事罪則規定于《中華人民共和國刑法》第二百九十三條，必須是行為情節惡劣、情節嚴重或者造成公共場所秩序嚴重混亂的，才構成犯罪。對于情節輕微、危害不大的尋釁滋事行為，隻能以一般違法行為論處。
Q2：該女子的行為又是否構成尋釁滋事？
由此上述法律條文可見，該女子在小區業主群内煽動“敲盆行動”的行為其實并不符合尋釁滋事行為的（一）至（三）項的行為特征，唯一可以将其定性為尋釁滋事行為的隻有最後一項兜底條款，即（四）其他尋釁滋事行為。
要認定該名女子煽動“敲盆行動”的行為是否構成尋釁滋事，還需額外确認以下幾點事實作為說理依據：
其一，女子的主觀意圖是什麼？
女子雖在業主群裡煽動“敲盆行動”，意圖向政府施壓，但其主觀目的是屬于無事生非向政府挑釁施壓，還是家中有難言之隐而不得不為之——如家中有幼兒、老人、孕婦、病人等特殊群體，基本生活物資無法滿足相關人員的生活需求。
因為尋釁滋事行為的特征主要在“尋求刺激、發洩情緒、逞強耍橫、無事生非”，需要行為人擁有主觀的故意，而對于生活所迫、不得已而為之的行為，應當作為阻卻其行為違法性的依據，認定其不構成違法行為。
其二，女子是否已經對“敲盆行動”策劃完成？
官方通報中稱，女子在業主群裡煽動“敲盆行動”，究竟是作為主使人已經策劃周密，将時間、地點、行為方式均劃定清楚，還是僅僅提出建議，實則也并未真正落于實施。
因為尋釁滋事行為的主要危害就在于對社會秩序的破壞，若行為人已經有極強的計劃性，箭在弦上不得不發，就可以認定其具有較大的威脅，但倘若僅僅是一句口号，并無實際實施方案，則一般情況下不認為具有極大的威脅，不應構成違法行為。
誠然，就目前的官方通報來看，我們無法判定該女子的行為是否真的構成尋釁滋事行為。但值得我們反思的是，在疫情形勢嚴峻的當下，我們既要嚴格執法、配合防疫，也要充分回應民衆訴求，不能動辄将民衆的呼聲當作惡意煽動的閥門，不要讓尋釁滋事成為兜底的無底之洞。
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