5月1日起，号稱“最嚴非機動車新規”的《上海市非機動車安全管理條例》将開始施行，其中最受關注的，莫過于對于電動自行車停放和充電問題的規定。條例明确：電動自行車充電時應當确保安全，不得私拉電線和插座為電動自行車充電，禁止電動自行車在建築物首層門廳、共用走道、樓梯間、樓道等共用部位停放、充電……

在申城，條例中涉及的不規範充電場景還是有一定普遍性的。比如在一些社區裡，沿街門面的商販們往往拉出長長的拖線闆，将電瓶車放在人行道上充電；比如一些老小區裡，由于場地受限缺乏集中充電場所，居民從樓上“飛線”充電成了無奈之舉；又比如一些外賣快遞的網點，拖線闆接着拖線闆，七八個大電瓶正插在上面一起充電。新規實施後，居民們、商販們、騎手們将如何解決日常的充電需求？

申城街頭最近悄然出現的共享充電樁、換電櫃或許是一種全新的解決方案。這些充電樁、換電櫃好用嗎？能不能疏解電瓶車充電的需求？在選址布局上又是否會遇到矛盾？解放日報·上觀新聞記者進行了調查。

外賣、快遞網點附近的換電櫃——

“10塊錢一天，随便換”

對于外賣、快遞騎手們來說，5月1日即将實施的新規提出了很多難題。外賣騎手呂超說：“不僅僅是入室充電受限，騎手們一貫使用的拼裝大容量、高電壓電池也在禁止之列”。這意味着，騎手們需要準備更多的電瓶車電池随時換着用，還得為這些電池找到安全的充電方式，談何容易？

楊浦區翔殷路775号至779号是一處騎手網點。近日，在這個網點門外的人行道上，出現了3台換電櫃。這段人行道因設置了過街地道出入口而有些曲折，2台“智租換電”和1台“哈喽換電”換電櫃剛好位于人行道彎折處。

△楊浦區翔殷路779号門外人行道上的3台換電櫃。

4月20日上午10時許，美團騎手小陳走出翔殷路775号網點，準備開工送午餐。隻見他提着一塊電池，徑直走向位于翔殷路779号門口的換電櫃，并停在了内側的“智租換電”2号換電櫃前。手指敲擊上方屏幕，屏幕下方的10個格子内是否有電池、當前容量分别多少一目了然。手機掃碼登錄，空閑的6号格倉門彈開。他将提來的電池塞入格子，并沿着滑軌推到最裡側，确保電池上的充電口與格子内的充電頭插緊。待屏幕上顯示檢測到電池和34%的剩餘電量後，他關上了6号格的倉門，随即2号格倉門又彈開。格子内有一塊電池，屏幕顯示已充上了77%的電量。他拉出這塊電池，返回翔殷路775号門口，将電池塞入停在人行道上的電瓶車踏闆下方電池槽内，并用一根轉接線與電瓶車聯通。擰開鑰匙，屏幕亮起，他騎上車揚長而去。

△手指敲擊上方屏幕，屏幕下方的10個格子内是否有電池、當前容量分别多少一目了然。

△一名騎手正在将電池還入換電櫃中。

△再取出已充上電的電池，完成換電操作。

小陳告訴記者，他已經習慣了使用換電櫃内的電池，每天都要換上三四次，為此他需要支付299元的月租費。盡管換電櫃的電池相比自己以前使用的大容量電池要小很多，一塊電池續航隻有30公裡左右，“但不夠用就回來換呗，反正10塊錢一天随便換。”記者在現場蹲守了2個小時，陸續有近10名騎手前來換電池。記者一一與他們交談，他們都覺得換電櫃方便，且不用操心充電的事。記者離開時，小陳放入換電櫃的電池電量，已從34%充至了70%，為下一名騎手取用做好了準備。

△換電櫃提供的電池比騎手以前使用的大容量電池要小很多。

記者留意到，申城的換電櫃布局，目前基本都跟着快遞、外賣的網點走。中午12時，正是外賣高峰，浦東新區周浦鎮橫橋路上，外賣小哥絡繹穿梭。一名外賣騎手将電瓶車停在了橫橋路326号每日優鮮的門口。這裡也設有3個換電櫃。隻見他從電瓶車上取下幾近沒電的電池，手機掃碼操作換電池。記者算了算，他從停車到換好電池，前後不過1分鐘。附近另一處周康路萬信酒店旁的換電櫃，短短20分鐘内，就有8名外賣騎手來此換電池。

△橫橋路326号每日優鮮門口設有3個換電櫃。

外賣騎手小申介紹，這兩處換電櫃距離周浦鎮萬達廣場不過2公裡，周邊園區、居民區密集，成了外賣騎手首選的換電地點。“看電池快沒電，就趕快去更換。”他說，比起以前自備電池、回站點充電，這種新型的換電模式頗受外賣騎手青睐。

人行道上的共享充電樁——

“白天商家用，晚上居民用”

相比僅服務于騎手的換電櫃，近日在普陀區曹楊新村街道出現的共享充電樁更被寄予了厚望。

4月20日下午，記者來到了棗陽路上。西側東方有線棗陽路營業廳門口人行道邊緣，一排形狀别緻的“花壇”很是醒目。“花壇”呈“幾”字型，并排成一溜。“幾”字兩側凹下處安裝了擱闆，擱闆上擺了花盆，而凸起處則是一個電動自行車充電樁。6個充電樁上共安裝了10隻插座，由安裝在一端的充電樁控制器控制。市民将電瓶車停到充電樁所在的白線區域後，可掃碼付費啟用前方對應的插座，插入充電器後即可為電瓶車充電。記者掃碼後得知，付費1元可以充電4個小時。從充電樁上的品牌得知，這組充電樁由“中國鐵塔”所建。

△棗陽路上人行道邊緣的“花壇”，實際上是電瓶車共享充電樁。

環視四周，這段棗陽路市口繁忙，充電樁一側是一排沿街商鋪，對面是普陀區青少年中心，人行道上停放着不少電瓶車。充電樁用的人多嗎？出人意料，下午2時許，充電樁所在的白線區域内停滿電瓶車，且10個插座端口竟無一空閑，均處于占用的狀态。

△圖為電動自行車正插在充電樁上充電。

哪些人在使用充電樁？不遠處一家房産中介工作人員把記者領到一輛藍色電瓶車前，稱是她的車。她告訴記者，中介工作人員是電瓶車重度使用人群，上下班和帶看房源都得騎電瓶車。以前他們隻能從門面内拉出一個拖線闆，将拖線闆和充電器都挂在車上充電，“安全不說，來來往往都是人，一直擔心會把人絆倒”。如今有了這排充電樁，大家倒是都很自覺地掃碼充電。下午3時許，一位走出東方有線營業廳的市民推走了另一輛正充電的電瓶車，他說是前來辦事的，看到就正好插上充會……

記者從曹楊新村街道獲悉，棗陽路上這樣的充電樁，街道轄區内已布設了6個。在布點時，除了考慮人行道自身條件之外，選擇的均是沿街商鋪集中、靠近小區的區域，尤其是靠近集中充電設施不足的開放式小區。運營方中國鐵塔上海公司提供的數據顯示，棗陽路這組充電樁的10個端口，每天的使用頻次在20餘次，不僅白天有人用，晚上11時後也有人使用，使用率非常高。這意味着充電樁實現了“白天服務商鋪，晚上服務居民”的初衷，緩解了“道路飛線”和“入室充電”等亂象。曹楊新村街道告訴記者，目前類似的備選點位已經圈定了近20個。

△棗陽路這組充電樁的10個端口每天的使用頻次在20餘次，使用率非常高。

此外，在梅川路141弄杏園7号地下空間内，記者還看到了一台“充電櫃”，櫃子共有8個格子，掃碼開門後，居民可以将電瓶塞入櫃中充電。對一些公共空間稀缺無法建設集中充電樁的小區，這樣的充電櫃也是解決方案之一。

要避免因占用公共空間引發矛盾

解放日報·上觀新聞記者實地走訪發現，街頭的共享充電樁和換電櫃的确起到了疏解充電難的作用，是值得肯定及推廣的新生事物。不過，這些充電樁和換電櫃也引發了一些始料未及的矛盾。

4月10日，楊浦區有市民撥打了12345市民服務熱線，投訴稱翔殷路779号人行道上的換電櫃占用了人行道，騎手們換電時往往把車也橫在人行道上，導緻附近居民通行不便。記者在現場蹲守時發現這一問題确實存在。尤其當兩位騎手同時前來換電，兩輛車一堵，行人通行大受影響。記者向翔殷路779号騎手招募點的工作人員了解，他們坦承3台換電櫃是招募點主動聯系廠家前來安裝的，用的電也是從翔殷路779号屋内直接接過去的。對于占用人行道是否需要審批程序、是否會影響通行，确實沒有考慮。

△騎手操作換電時車輛往往直接停在人行道上，行人通行大受影響。

引進安裝隻看就近和方便，卻未考慮占用公共空間帶來的影響，這是目前換電櫃存在的通病。若不加以限制，或許也會像共享單車一樣，成為城市管理新的隐憂。也正因為此，為騎手們服務的換電櫃竟然也會出現在小區裡，引發了争議。安裝在柳營路650弄小區Y座樓附近的換電櫃就是一例。4月20日下午4時，記者在柳營路650弄看到，Y座門口10多輛電瓶車一字擺開，一個高2米左右的換電櫃就立在大門西側。換電櫃的顯示屏已經碎裂，不過，手機APP顯示該處換電櫃仍在正常運行，裡面正有4個可供更換的電池。小區居民聲稱，該換電櫃除了租住在這裡的外賣騎手使用，附近其他的外賣騎手也會前來換電，“外來人員進進出出，這對于小區來說是一種隐患”“還有騎手随地小便”“安裝這個征得大家同意了嗎？”……

△柳營路650弄Y座門口，10多輛電瓶車一字擺開，一個高2米左右的換電櫃就立在大門一側。

居民們的投訴令柳營路650弄所在的居委會十分為難。“以前直接從屋子裡拉線出來充，插線闆、電線、電池……亂得很”。2020年初，外賣站點主動引入了換電櫃，“據介紹是擁有自動斷電功能，安全性方面好很多”，居民區黨總支書記說，“自那之後，飛線充電的就少了。”不過，進場前确實未征詢業主意見，也未跟物業簽署相關協議。她認為，換電櫃目前并沒有一個明确的規範，“新事物肯定是在發展過程中發現問題并不斷改進”，在小區外就近找個寬敞的場地安放或許更合适。

而在普陀區棗陽路，即便點位經過精心選擇，并與屬地政府協商一緻，且共享充電樁占地還更小，但附近的居民仍然指出，安裝充電樁後，停放的電瓶車後移壓住了盲道……中國鐵塔上海公司一名負責人表示，由于要占用公共區域，尋找點位要兼顧覆蓋使用人群和不妨礙道路通行，确實有難度。他建議随着新規的實施，政府部門應該對電瓶車的充電生态有個整體的規劃，在上述設施的選址上進行整體的布局，為居民充電、社區商業充電以及外賣騎手充電規劃打造立體“充電圈”，同時避免這些設施無序擴展占用公共空間。

此外，采訪中不少騎手和市民反映，這些新設施還不夠穩定，“電池不耐用”“電量顯示不實”“充電不穩定”等問題較為普遍。業内人士建議，作為新出現的公共設施，在管理上也應該要有前瞻性，應該接入“一網統管”納入城市管理及時響應。同時利用好充電設施提供的大數據，梳理市民的充電行為，為管好電瓶車提供數據支撐。

題圖：一名騎手正在操作換電。

欄目主編：毛錦偉 文字編輯：毛錦偉

來源：作者：毛錦偉 栗思

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!