重慶西站TOD項目鳥瞰效果圖。 西投公司供圖

中新網重慶10月1日電 題 經濟觀察：從重慶西站TOD項目看“站城融合”如何煥新城市空間

作者 潘明傑 張燕

随着重慶西站樞紐二期工程完工，以及新鳳中路在9月29日的全面開通，其原址的老舊“城中村”，正借助交通樞紐及蓋上物業開發建設煥發出新活力。重慶市地産集團所屬重慶市西站投資發展有限公司(下稱“西投公司”)負責人稱，新鳳中路投用後，将極大提升重慶西站片區交通路網能級，未來周邊居民出行将會更加便捷。

“建設中的蓋上物業即‘重慶西站TOD項目’，正通過‘站城融合’設計思路，實現對城市空間的進一步煥新升級。”西投公司負責人說，重慶西站TOD項目已完成整體規劃方案，且首期樓棟已開始建設；元宇宙主題商業街正在開展深化方案設計，預計2025年底交付運營；此外還有國際高端酒店已簽約入駐，屆時西站樞紐的城市配套将更加完善。

“城中村”破舊立新 交通樞紐躍升為城市新磁極

重慶西站綜合交通樞紐位于沙坪壩區與九龍坡區的交界處，其原址是建于上個世紀70年代、原襄渝線的重慶東站貨場。随着城市發展以及貨運站關停，這裡隻留下老舊的工業區和“城中村”集中區。

如何讓這個昔日的老城區煥發新活力？

西投公司基于土地資源整合利用的考慮，提出“将交通節點、車站空間與區域城市建設融為一體”的構想，對車站空間與城區空間進行融合，實現交通樞紐與城市配套的無縫銜接，使重慶西站在發展定位上從交通樞紐躍升為一個城市新區。

根據定位規劃，西站片區将形成以樞紐為核心，以商業商務服務和居住休閑為主導功能的智慧活力之城、生态宜居之城，形成新興商業商務中心。通過TOD規劃建設，重慶西站構建了全新的城市空間，從交通樞紐躍升為城市發展新磁極，最終将實現真正意義上的“站城融合”，為區域産業升級和發展注入巨大活力。

“重慶西站樞紐在設計之初，國内還沒有普及TOD概念。”西站TOD項目負責人向熙熙告訴記者，TOD(Transit Oriented Development)是以公共交通為導向的城市發展新模式。在我國，TOD主要聚焦在對城市中心地區的交通立體化升級上，是一種圍繞交通站點功能建設以及土地利用效率提升的高強度開發模式。

“項目團隊在早期設計方案階段，就意識到可通過修建交通樞紐進行城中村改造，于是将交通樞紐和周邊區域統籌考慮，對項目地塊進行整體規劃并開展城市形象設計，這為後期重慶西站TOD項目的開發預留了足夠的建設條件。”向熙熙說。

如果說城市軌道TOD注重城市空間的内部連通，那麼高鐵TOD則體現出城際空間的重塑，即所謂“站城融合”。據西投公司相關人士介紹，當前全國約有600餘座高鐵站，其中69座為特等站，處于直轄市内的僅8座，重慶西站TOD項目是目前直轄市8座特等站中唯一具備在站前廣場進行蓋上物業開發，并進一步進行“站城融合”的城市開發建設項目。

重慶西站TOD項目北地塊沿鳳中路透視效果圖。 西投公司供圖

“公益 市場” 盤活資産經營 高鐵樞紐變身全新消費場

随着城市發展，TOD已成為各地規劃建設的主題之一。重慶因其典型的山地地形，城市發展過程中的可用建設面積受到限制，建設TOD項目也面臨着困難。

“我們曾通過傳統的運營模式對西站樞紐後續運行進行測算分析，發現政府每年都把系列财政補貼用于保障其安全有序運行，這将帶來較大的财政負擔。”向熙熙說，基于這一現狀，西投公司以推進國企改革三年行動為契機，提出了“公益 市場”的創新模式，通過盤活公益性資産運營方式，實現政府長期補貼變短期補貼，以此減少财政壓力。這一模式還将為其他公共基礎設施的市場化運營提供樣闆，有助于通過專業化運作提高旅客滿意度，實現社會價值最大化。

據了解，重慶西站TOD項目作為高鐵樞紐站前廣場蓋上開發項目，将借助一帶一路、成渝雙城經濟圈和重慶米字型高鐵網建設的發展東風，先行先試，推進集商業、酒店、辦公等多産業為一體的城市綜合體建設，進而帶動西站樞紐片區1900畝規劃範圍逐步完善多種城市配套功能，緻力于打造成為中國高質量的高鐵新城。西投公司數據顯示，重慶西站高鐵設計年客流量達4218萬人次，結合重慶西站2018年開通運營以來的客流數據，加之渝昆高鐵的建設和城市公交、地鐵等多種交通方式的融合，西站樞紐年客流量預計可達8000萬人次，蘊含着磅礴的經濟開發潛能。

在重慶西站TOD項目設計階段，項目邀請了國内外知名規劃設計團隊對其南、北地塊進行整體規劃，并将嶄新的WEB3.0時代“元宇宙”概念融入城市自然、文化與肌理之中，為訪客打造沉浸式體驗。據了解，重慶西站TOD項目總開發體量22萬方，其中3萬方為自持商業，項目将通過打造高端酒店集群，升級西站商旅客戶旅居品質；通過建設獨棟辦公及高配甲級寫字樓，升級成渝企業辦公環境、提升區域的商務氛圍。

“以前我們邀請外地客戶來重慶，開會調研的行程比較分散，不太方便。”在重慶工作十餘年的王先生說：“以後外地客戶在重慶西站下高鐵後就能直接去酒店入住，會議、宴請、工作交流就便捷多了。”

西投公司負責人告訴記者，重慶西站TOD項目是完善區域商業、商務配套中最重要的一環，通過“站城融合”煥新城市空間，“重慶西站将從一個人來人往的高鐵站點，變成一個人來人留的消費場”。(完)

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