2020年5月29日,深圳海關所屬皇崗海關在貨運進境渠道查獲一批無有效檢疫證書的貓糧19噸。經查驗,該批貨物雖與申報品名規格重量相符,但提供的境外官方檢疫證書、進境動植物檢疫許可證上的相關信息與申報信息不符。
這裡引出的問題是,如何做到狗糧、貓糧合法入境?
寵物食品進口量逐年增長,那麼寵物食品該如何進口,海關又是如何監管進口寵物食品的呢,蘭迪海關部與中國寵物法團隊一起,和您圍觀這份口糧的進口通關之旅。
通關第一步:準入條件
寵物食品屬于飼料範圍,進入我國市場有準入條件限制:
确定輸出國名單和飼料産品種類。根據《進出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監督管理辦法》規定,海關總署按照飼料産品種類分别制定進口飼料的檢驗檢疫要求。對首次向中國出口飼料的國家或者地區進行風險分析,對曾經或者正在向中國出口飼料的國家或者地區進行回顧性審查,重點審查其飼料安全監管體系。根據風險分析或者回顧性審查結果,制定調整并公布允許進口飼料的國家或者地區名單和飼料産品種類。
實施生産企業注冊登記。根據《進出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監督管理辦法》規定,海關總署對允許進口飼料的國家或者地區的生産企業實施注冊登記制度,進口飼料應當來自注冊登記的境外生産企業。境外生産企業應當符合輸出國家或者地區法律法規和标準的相關要求,并達到與中國有關法律法規和标準的等效要求,經輸出國家或者地區主管部門審查合格後向海關總署推薦。
進口商進口寵物食品時,首先需要了解相關産品是否進入《允許進口飼料國家(地區)及産品名單》,同時查詢境外生産廠家是否進入《境外寵物食品注冊生産加工企業名單》。以上名單信息在海關總署網站均有公布。
通關第二步:檢疫審批
進口寵物食品前,根據《進境動植物檢疫審批管理辦法》和《進出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監督管理辦法》的有關規定,屬于零售包裝的進口寵物食品需要辦理進境動植物檢疫許可證。申請單位應當在簽訂貿易合同或者協議前,向審批機構提出申請并取得檢疫許可證。
根據海關總署公告2018年第51号,狗食或貓食罐頭(HS 編碼為23091010)不需要辦理檢疫許可證。
通關第三步:如實申報、接受檢疫
進口商或其代理人應當在飼料入境前或者入境時向海關報檢,報檢時應當提供原産地證書、貿易合同、提單、發票等,并根據對産品的不同要求提供輸出國家或者地區檢驗檢疫證書。許可證的申請單位與檢驗檢疫證書上的收貨人、貿易合同的簽約方應當一緻。
海關按照中國法律法規、國家強制性标準和相關檢驗檢疫要求,雙邊協議、議定書、備忘錄以及《進境動植物檢疫許可證》列明的要求實施檢疫,并實施現場查驗。
經檢驗檢疫合格的,海關簽發《入境貨物檢驗檢疫證明》,予以放行。
本文所列案例中,進口商提交的國外檢驗檢疫證書、檢疫許可證與實際申報進口貨物信息不符,因而被查獲。
通關須知:進口登記
根據《寵物飼料管理辦法》的規定,境外寵物飼料生産企業向中國出口寵物配合飼料、寵物添加劑預混合飼料的,應當委托境外企業駐中國境内的辦事機構或者中國境内代理機構向國務院農業行政主管部門申請登記,并依法取得進口登記證。
向中國境内出口的寵物飼料,應當包裝并附具符合《寵物飼料标簽規定》要求的中文标簽;産品衛生指标應當符合《寵物飼料衛生規定》的要求;寵物配合飼料、寵物添加劑預混合飼料還應當符合進口登記産品的備案标準要求。
進口登記證不是海關驗放的憑證,是在中國市場合法銷售的前提。
本文所有引用規定,來自“海關律師網”-“海關法庫”
附件一:進口寵物食品通關攻略圖
附件二:
寵物食品海關稅則信息一覽表
附件三:
進口稅計算公式
1、關稅計算公式:
從價計征的計算公式為:關稅稅額=完稅價格×關稅稅率
2、增值稅計算公式:
增值稅稅額=(完稅價格 實征關稅稅額)×增值稅稅率
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