央行副行長範一飛近日在金融時報發布文章《關于數字人民币M0定位的政策含義分析》,透露的信息量非常大,一起來看。
建行數字人民币測試界面截圖。
數字人民币主要定位于流通中現金
文章稱,數字人民币是由人民銀行發行的數字形式的法定貨币。由指定運營機構參與運營并向公衆兌換,以廣義賬戶體系為基礎,支持銀行賬戶松耦合功能,與紙鈔和硬币等價,具有價值特征和法償性,支持可控匿名。
簡單來說,數字人民币是現金的數字化替代。
央行行長易綱2019年曾在新聞發布會上表示,将來中國數字貨币和電子支付的目标是替代一部分M0(流通中現金),而并非去替代狹義貨币M1(流通中現金 企業活期存款)或廣義貨币M2(流通中現金 企業活期存款 定期存款 居民儲蓄存款 其它存款)。
數字人民币不計付利息
“從M0的費用體系看,數字人民币是央行向公衆提供的公共産品,不計付利息,央行也不對兌換流通等服務收費。”文章稱。
文章指出,數字人民币不計付利息,具有非盈利性,追求的是社會效益和社會福利最大化。因此,人民銀行對數字人民币執行與現金一緻的免費策略。央行建立免費的數字人民币價值轉移體系和金融基礎設施,不向發行層收取兌換流通服務費用,商業銀行也不向個人客戶收取數字人民币的兌出、兌回服務費。
招聯金融首席研究員董希淼對中新網記者表示,數字人民币不計付利息,很好理解,因為數字人民币是現金的替代,而現金是沒有利息的,你放在家裡或身上攜帶的現金沒有利息,所以數字人民币也沒有利息。
但有網友就問了,既然數字人民币沒有利息,我為啥還要兌換?
央行數字貨币研究所所長穆長春曾描繪這樣的使用場景:隻要你我手機上都有數字人民币的數字錢包,那連網絡都不需要,隻要手機有電,兩個手機碰一碰,就能把一個人數字錢包裡的數字貨币,轉給另一個人。
董希淼指出,你的錢要放在銀行卡,或者存在微信或支付寶(微信零錢、支付寶餘額也沒有利息),這是個人的自由。但是數字人民币使用會很方便,微信、支付寶之間不能互相轉賬,而且有的地方不支持微信或支付寶,而數字人民币是法定貨币,任何人不能拒收。
數字人民币具有法償性
文章稱,數字人民币主要定位于M0,需遵守《中國人民銀行法》、《人民币管理條例》等與現鈔管理相關的法律法規。
按照人民币的法償性規定,以數字人民币支付我國境内一切公共和私人債務,任何單位和個人在具備接收條件的情況下不得拒收。
資料圖:中國人民銀行。中新社記者 張興龍 攝
數字人民币可打擊洗錢逃稅等
衆所周知,現金具有匿名、不可追蹤等特點,大額現金往往為貪污腐敗、偷稅漏稅、恐怖行為、洗錢犯罪等提供便利,危及國家經濟金融秩序,甚至危及國家安全。
文章指出,數字人民币采取可控匿名機制,人民銀行掌握全量信息,可以利用大數據、人工智能等技術分析交易數據和資金流向,防範打擊洗錢、恐怖融資和逃稅等違法犯罪行為,有效維護金融穩定。
文章稱,數字人民币也要遵守大額現金管理及反洗錢、反恐融資等法律法規。比如,按照人民銀行《關于開展大額現金管理試點的通知》,為配合反洗錢相關工作,試點地區的數字人民币也要進行大額存取現登記,相關機構應就數字人民币的大額及可疑交易向央行報告。
有電子支付為何還要發行數字人民币?
很多人還關心,現在有微信、支付寶等電子支付了,為何還要發行數字人民币?
文章稱,以商業銀行存款貨币為基礎的電子支付工具,基于賬戶緊耦合模式,在應用場景覆蓋面、普惠金融、支付效率、用戶隐私保護和匿名支付等方面仍有較大提升空間。
另一方面,現金使用率雖呈下降趨勢,但絕對數量也會保持一定增長,說明在零售環節法定貨币的數字化供給還沒有跟上需求的變化。特别是在金融服務覆蓋不足的地方,公衆對現金的依賴度仍然很高,對獲得和使用數字化的央行貨币有現實需求和期待。此外,現金的管理成本較高,存在被用于洗錢等違法犯罪活動的風險。
文章還稱,加密資産等通過去中心化技術處理支付交易,會侵蝕國家貨币主權,現鈔數字化的壓力其實越來越大。近年來,比特币、全球性穩定币等加密資産試圖發揮貨币職能,又開始了新一輪私鑄貨币、外來貨币與法定貨币的博弈。因應這一形勢,國家有必要利用新技術對M0進行數字化,為數字經濟發展提供通用性的基礎貨币。
怎麼發行?
文章指出,從M0的發行模式看,應由商業銀行承擔向公衆兌換數字人民币的職能。
這種發行模式可以避免金融脫媒。數字人民币沿用了二元模式下貨币發行體系,且不計付利息,避免與商業銀行存款貨币形成競争。
比如,近期,建行曾測試數字人民币錢包。用戶開通數字人民币錢包後,可以用來收付款、掃一掃、轉款,在付款時可以選擇二維碼或“碰一碰”向對方付款。根據服務協議,數字人民币錢包分為4類。
建行數字人民币測試截圖。
數字人民币推出尚無時間表
目前,央行正在穩步推進數字人民币的研發試點工作。
中國人民銀行貨币政策司司長孫國峰8月25日在國務院政策例行吹風會上說,目前,數字人民币研發工作正遵循“穩步、安全、可控、創新、實用”原則,在深圳、蘇州、雄安、成都以及未來的冬奧會場景進行内部封閉試點測試,以檢驗理論可靠性、系統穩定性、功能可用性、流程便捷性、場景适用性和風險可控性。
孫國峰稱,目前數字人民币還在内部封閉試點測試階段。數字人民币正式推出沒有時間表。
你會用數字人民币嗎?
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