茌平縣會成為聊城的一個區嗎?2019年6月27日、8月2日,國務院、省政府先後下發文件(國函〔2019〕60号、魯政字〔2019〕147号),批複同意撤銷茌平縣,設立聊城市茌平區以原茌平縣行政區域為茌平區行政區域,茌平區人民政府駐振興街道中心街5226号,今天小編就來聊一聊關于茌平縣會成為聊城的一個區嗎?接下來我們就一起去研究一下吧!
2019年6月27日、8月2日,國務院、省政府先後下發文件(國函〔2019〕60号、魯政字〔2019〕147号),批複同意撤銷茌平縣,設立聊城市茌平區。以原茌平縣行政區域為茌平區行政區域,茌平區人民政府駐振興街道中心街5226号。
茌平撤縣設區,是我市行政區劃的重大調整,是市委、市政府順應經濟社會發展要求和城市發展規律,立足全局、着眼長遠作出的重要戰略決策,将有力推動“聊茌東”一體化建設,也将加快實現我市融入國家、省多個發展戰略,加快新舊動能轉換和新型城鎮化建設,有利于實現聊城主城區與茌平一體化發展;有利于促進區縣産業優勢互補,并與中心城區實現同域發展、攜手并進,實現經濟新發展;有利于茌平更好的融入中心城區,實現統一規劃建設,進一步完善促進新型城鎮化的健康發展;有利于改善民生,使廣大人民群衆享受到更多更好的社會民生服務。
聊城茌平撤縣設區曆時九年
近10年山東9市11縣撤縣設區
茌平縣撤縣設區意味着聊城除了東昌府區外,又多了一區,也意味着山東省16市全部告别“單區市”。記者梳理發現,從2012年至今,山東已有11個縣(市)撤縣(市)設區,涉及濟南、青島、濟甯、威海、濱州、德州、菏澤、東營、聊城等市。
2012年,撤銷老黃島區、膠南市,設立新黃島區
2013年,撤銷兖州市,設立兖州區
2014年,撤銷文登市,設立文登區
撤銷沾化縣,設立沾化區
撤銷陵縣,設立陵城區
2016年,撤銷定陶縣,設立定陶區
撤銷墾利縣,設立墾利區
撤銷章丘市,設立章丘區
2017年,撤銷即墨市,設立即墨區
2018年,撤銷濟陽縣,設立濟陽區
2019年,撤銷茌平縣,設立茌平區
撤縣設區有啥好處?
為何這麼多縣熱衷于撤縣設區?簡單來說,都是為了促進當地的經濟社會發展。
對一個縣來說,縣與區雖一字之差,但待遇相去甚遠,尤其體現在上級政府的定位上,縣一般以農業為主,市則以工商業或者服務業等非農産業為主。在招商引資方面,市轄區形象較好,在工商業發展方面與城市建設等方面可以提供較多的優惠政策,有利于吸引較多外來資金。
對市來說,大城市發展到目前階段,越來越受發展空間限制,具有對外擴張的客觀要求。從嚴格的行政區劃來看,目前一個縣的城鎮化隻有撤縣設市、撤縣設區兩種途徑。區别于縣級政府更熱衷的撤縣設市,市級政府更加熱衷于撤縣設區,以此掌握更多的财力、物力。縣變區後,市級層面可以把規劃權和建設權上收,有利于大城市在自己的轄區内進行統一規劃。比如這次聊城茌平縣撤縣設區後,聊城市城區面積擴大了一倍多,發展空間大大增加。
對老百姓來說,“縣民”從此成“市民”,圓了不少人的城市夢。“縣改區”後将與主城區聯系更加緊密,公共交通等基礎設施會更加完善,教育、醫療、住房、養老、交通等民生事項也将納入城市管理,實現與主城區的逐步統一,社會保障體系會更加健全。“縣改區”後,将帶來大批工商企業的競相入駐,百姓将擁有更多就業機會,擁有更高收入水平。
撤縣設區啥流程?
從市(縣)到區這一字之差的背後,是一番複雜持久的籌備工作。
據2019年1月1日起施行的《行政區劃管理條例》,申請變更行政區劃向上級人民政府提交的材料應當包括以下七項:申請書;與行政區劃變更有關的曆史、地理、民族、經濟、人口、資源環境、行政區域面積和隸屬關系的基本情況;風險評估報告;專家論證報告;征求社會公衆等意見的情況;變更前的行政區劃圖和變更方案示意圖;國務院民政部門規定應當提交的其他材料。
此外,《行政區劃管理條例》還規定,縣級以上人民政府民政部門在承辦行政區劃變更的工作時,應當根據情況分别征求有關機構編制部門和本級人民政府的外事、發展改革、民族、财政、自然資源、住房城鄉建設、城鄉規劃等有關部門的意見。有關地方人民政府應當自審批機關批準行政區劃變更之日起12個月内完成變更;情況複雜,12個月内不能完成變更的,經審批機關批準,可以延長6個月;完成變更時,同時向審批機關報告。
以剛剛撤縣設區的聊城茌平來說,“縣改區”花費了9年多時間。記者注意到,2011年,聊城市委、市政府就茌平撤縣設區事宜向山東省政府專題請示。2013年,又再次進行了請示。2014年,山東省政府向國務院呈報了《關于調整聊城市部分行政區劃的請示》。
2017年,聊城市政府向山東省政府呈報了《關于撤銷茌平縣設立茌平區論證評估情況的報告》和《關于撤銷茌平縣設立茌平區的請示》。2018年,山東省政府向國務院呈報了《關于調整聊城市部分行政區劃的請示》和《關于聊城市部分行政區劃調整論證評估情況的報告》。2019年,茌平縣政府和聊城市政府分别就茌平撤縣設區召開社會代表座談會。後又以入戶調查、電話問卷等形式征求社會各界意見,形成報告上報聊城市政府,并積極完善相關資料。
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