周口港全景。本報資料圖片
□河南日報記者 方化祎 李昊
12月22日,省委宣傳部新聞發布會上,一則消息令人振奮:周口港晉身全國内河主要港口,我省内河水運建設實現了“零”的突破。
在交通運輸部公布的“十四五”相關規劃裡,周口港成為全國重點發展的36個内陸港口之一。
前不久,省委書記樓陽生在周口調研時指出,要主動融入國家區域發展戰略,變邊緣思維為前沿意識,加快推進口岸建設,充分發揮港口功能,大力培育樞紐型經濟,做大做強臨港經濟。
新的定位,讓周口幹部群衆信心倍增;新的使命,讓陳楚大地激情澎湃。
發展樞紐經濟的基礎——
優勢再造 區位提升
今年汛期的幾場暴雨,讓周口這座三川交彙的城市,經受了鄭州、平頂山、許昌等多地的下洩洪水,幹部群衆衆志成城抗洪搶險,最終化險為夷。
盡管受汛情、疫情反複考驗,周口港今年仍呈快速發展之勢。截至目前,全市港口貨物吞吐量2915萬噸,同比增長56.7%,占全省的70%。
周口中心港是周口港的重要組成部分,擁有8個挖入式港池、47個千噸級泊位,年吞吐能力3500萬噸,是全省規模最大、靠泊能力最強的内河大港,也是河南對接“海上絲綢之路”的橋頭堡。
當下,港區道路網已實現互聯互通,大廣高速周口港區站正式運營,疏港鐵路專用線即将啟動建設,作為鄭州機場的配套機場,周口民用機場有望提前完成審批立項,“公鐵水空”多式聯運交通體系正在形成。
不僅如此,新形勢新使命讓周口水運優勢越發凸顯。“要如期實現碳達峰、碳中和目标,必須加快交通運輸方式的優化變革,加大公轉鐵、公轉水的推進力度。這為周口發展樞紐經濟提供了千載難逢的曆史機遇。”中原經濟發展研究院院長、河南大學教授耿明齋說。
“據測算,水運運費是鐵路的五分之一、公路的十分之一。發展航運能為企業降成本、增活力,帶來巨大利好。”周口港區管委會主任胡軍表示,如果打通賈魯河、沙河的航運通道,鄭州、漯河、許昌、平頂山等地的船舶,就可以經周口中心港通江達海,大大降低碳達峰、碳中和的壓力,可以說是功在當代、利在千秋。
發展樞紐經濟的方向——
東向融入 進圈入鍊
周口是河南的“東大門”,幾年前,還隻能隔着安徽,豔羨着中國經濟的“發動機”——長三角經濟圈的“野蠻成長”。
但随着長三角經濟圈不斷“擴容”,一體化發展已把安徽全境納入其中。從此,周口人出了“家門口”,就是“長三角”。
事實上,近幾年周口人明顯感覺到,家鄉與“長三角”的關系正變得日益緊密——
紅遍了全國的“鍋圈”,把整個産業鍊體系、首批8家配套企業從上海帶到了周口;
鹿邑正在建設的科創小鎮,運營者是浙江大學在讀博士于紅雷和他的團隊,他們正把在杭州運營科創小鎮的成功經驗“克隆”到鹿邑;
長三角城市群來周口創業投資的企業接連不斷,資金、人才、信息、技術等資源要素不斷向周口集聚……
這些變化,一方面源于周口的地理位置,使其成為河南融入長三角、融入“海上絲綢之路”的最佳接口;另一方面源于市委、市政府“東向融入、進圈入鍊”的頂層設計。
發展樞紐經濟,通道是基礎,産業是支撐。按照國家規劃,長三角推行一體化發展,内核在于多中心化、扁平化、分布式的邏輯。以安徽為例,攜國家科創中心優勢,不斷突出自身個性和特長,在功能上真正融入了長三角一體化布局。這實際上也為周口發揮自身優勢“進圈入鍊”,提供了借鑒和發展空間。
與工業化、城鎮化基本完成的長三角地區相比,周口具有疊加的區位優勢、承接産業轉移的後發優勢、近千萬人口的市場規模優勢、“公鐵水空”多式聯運的交通樞紐優勢。這些優勢,為周口實現優勢再造、高質量發展帶來了前所未有的機遇。省第十一次黨代會報告中明确提出,支持周口建設豫東承接産業轉移示範區。
“要樹牢‘周口不是河南的邊緣,而是河南開放前沿’的理念,徹底擺脫内陸腹地、傳統農區的觀念限制,不斷強化開放思維,依托數智賦能,充分發揮毗鄰長三角的區位優勢和‘公鐵水空’多式聯運優勢,加快進入長三角經濟圈、融入長三角産業鍊。”省委常委、周口市委書記安偉說。
發展樞紐經濟的目标——
科技賦能 臨港新城
初冬時節,位于周口國家農高區(創建中)的金丹科技生産車間裡,12條生産線開足了馬力運轉,忙碌而有序。
這是一家生産聚乳酸和可降解材料的國家高新技術企業,一捆捆玉米稭稈在這裡“搖身一變”,成為環保可降解的生物新材料。
“以金丹科技為代表的科技創新企業賦予了農高區極強的資源吸收能力,使交通樞紐帶來的人流、物流、信息流、資金流能夠持久地留在當地。”在周口國家農業科技園區管委會主任葛衛山看來,這才是發展樞紐經濟的關鍵。
圍繞“建港口、興物流、聚産業、強服務、優生态、造港城”這一定位,周口市一方面大力實施綜合交通樞紐建設工程,另一方面堅持綠色化、高端化、智能化發展,全力利用好樞紐帶來的豐富資源,激活城市發展新動能。
正在審批的周口港國家級臨港保稅物流中心一旦建成投用,将極大推動周口乃至豫東南地區外向型産業發展。
“我們已與甯波港初步達成全面合作意向,将在港口建設、航道升級、航線開拓、物流基地建設、配套功能完善、人員培訓等方面開展深度合作。”周口市市長吉建軍說。
傳統産業提檔升級,新興産業高速發展,樞紐經濟真正有了産業支撐。以食品加工、紡織服裝、生物醫藥、裝備制造、電子信息、新型建材、現代物流、數字經濟八大産業為核心的産業體系,讓本地産品在運輸貨物中的比例節節攀升。
貨物附加值與日俱增,産業鍊合作進一步深化,周口逐漸成為長三角經濟圈和國内大循環中的重要一環。
樞紐經濟,已成為周口打造新的增長極、實現跨越式發展的關鍵途徑。
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