10月13日，長沙市衛生健康委印發通知，對三孩及以上家庭每孩一次性補貼1萬元，要求夫妻雙方均為長沙市戶籍。

據了解，長沙此舉并非首創，随着國家明确鼓勵生育三孩，已有多地出台“真金白銀”的補貼政策。

10月14日，中國人民大學人口與發展研究中心研究員、人口學系主任楊凡接受紅星新聞記者采訪時表示，這樣的做法是很好的開端，特别是對低收入家庭有比較強的促進作用，“未來我相信會有更多的地方使用這樣的手段。”

↑資料配圖 據東方IC

多地現金補貼三孩家庭

專家：對低收入家庭有較強促進作用

去年7月，四川省攀枝花市公布《攀枝花市發放育兒補貼金實施細則（試行）》，對二、三孩的家庭，每月每孩發放500元育兒補貼金，直至孩子三歲，率先打開了三孩現金補貼的政策思路。據紅星新聞今年3月報道，攀枝花市育兒補貼金政策陸續兌現，首批發放金額達95萬元，全市2021年申報後符合發放标準的650戶家庭領到育兒補貼金。

2021年9月，甘肅臨澤縣也出台政策，對在臨澤縣公立醫療機構生育二孩、三孩的臨澤戶籍常住家庭，每年分别發放5000元、10000元育兒補貼，直至孩子三歲。今年6月，陝西鳳縣也出台相關政策，對自2022年6月起，鳳縣戶籍常住産婦生育二孩、三孩，且小孩已在鳳縣進行戶口登記的，分别給予3000元、5000元的一次性生育補貼獎勵。

除上述政策已經落地的城市，許多地方也計劃在三孩育兒補貼上“砸重金”。今年8月，溫州龍灣區表示，正謀劃對該區符合條件的二孩、三孩戶籍家庭發放育兒補貼，每月分别發放500元、1000元育兒補貼金，直至三周歲。9月，大興安嶺衛健委公開征求意見，拟對本地戶籍且在本地區工作生活的夫妻，生育第三個孩子給予一次性獎勵金2萬元，每月發放500元育兒補貼，直至孩子三周歲。

各地發布的三孩育兒現金補貼，就發放條件來說，普遍要求本地戶籍。發放周期有一次性補貼，有按年或按月發放的，也有“混合式”的。楊凡認為，這些具體發放方式沒有很大區别，但是從實際感受來看，一次性發放的刺激效果可能更明顯。

從補貼總額來看，甘肅臨澤、溫州龍灣區、黑龍江大興安嶺的力度更大，總金額都超過3萬塊。

評價補貼力度時，楊凡認為，現在的這些補貼和以往相比已經有了非常大的提高，雖然不能覆蓋養育孩子的所有成本，但是也至少能覆蓋一部分。而且這樣的方向一旦确定，以後還可以根據發放的實際效果調整數額，所以總的來說會有一定的效果，特别是對低收入家庭有比較強的促進作用。

↑護士護理新生兒 資料配圖

多地打出“組合拳”

發放購房補貼、提高公積金貸款額度、減免教育費用

除了現金補貼，各地還采取其他類型的補貼手段，涉及住房、教育等各方面，打出“組合拳”。

住房政策在優先獲得購房指标、發放購房補貼、公積金貸款額度等方面均有體現。長沙對育有兩個及以上子女的本地戶籍家庭，增加1套購房指标。哈爾濱規定生育第二、三胎的家庭，在該市9區内購買新建商品住房可分别享受1.5萬元、2萬元的一次性購房補貼。煙台市“多孩公積金貸款”最高額度升至70萬元。

在教育方面，各地一方面減免相關的教育費用，一方面大力發展普惠托育服務體系，減少生育養育壓力。甘肅臨澤對在公辦幼兒園就讀的戶籍常住家庭，二孩、三孩每生每學年分别給予1000元和2000元的資助。山東補助的則是托育服務機構。

對比這些不同的補貼方式，楊凡指出，現金補貼和其他買房、教育等優惠，其實是指向生育成本中的不同方向，所以并不存在誰比誰更直接，因為不同的家庭面臨的制約生育意願的因素可能不一樣，就需要不同的政策對他們去産生作用。

為什麼像長沙這樣的大城市也要大力鼓勵提升人們的生育意願？《2021年長沙市國民經濟和社會發展統計公報》顯示，當年長沙戶籍人口出生率為8.53‰，死亡率為8.45‰，自然增長率僅為0.08‰，低于0.34‰的全國水平。

楊凡表示，長期的低生育水平是一個全國都要共同面對的問題，無論大城市還是小城市，都得妥善地處理相關問題。

紅星新聞記者 胡伊文 實習生 豐廷玉 北京報道

編輯 餘冬梅 何先鋒

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