孟天廣平台互聯互通?中新經緯9月7日電 題：平台“互聯互通”中開放API接口的技術價值、現實難點與突破路徑，我來為大家科普一下關于孟天廣平台互聯互通?以下内容希望對你有幫助!

孟天廣平台互聯互通

中新經緯9月7日電 題：平台“互聯互通”中開放API接口的技術價值、現實難點與突破路徑

作者 孟天廣 清華大學計算社會科學與國家治理實驗室副主任

2021年，中國開啟“互聯網反壟斷實質性啟幕之年”。從《國務院反壟斷委員會關于平台經濟領域的反壟斷指南》，到《禁止網絡不正當競争行為規定(公開征求意見稿)》，再到《最高人民法院關于适用〈中華人民共和國反不正當競争法〉若幹問題的解釋(征求意見稿)》，一系列舉措相繼出台，為互聯網反壟斷、推進市場公平競争提供制度規範。其中，外鍊解鎖是當前反壟斷工作的首要内容。由于互聯網的本質屬性是開放及互通，各平台之間相互封禁，無正當理由限制外部網址鍊接的識别、解析和正常訪問，實際上擾亂了互聯網市場秩序。2021年9月，工業與信息化部牽頭提出了平台“互聯互通”，核心目的在于破除以超大平台為中心形成的互通屏障，遏制超大平台利用網絡、數據、算法、資本優勢及平台規則等從事濫用市場支配地位進行排除和限制競争的行為，以推動平台經濟領域公平競争。自2022年8月1日起正式實施的《反壟斷法(修正草案)》被視為是數字經濟發展背景下對限制競争行為進行規制的積極相應。

在互聯網平台領域，“互聯互通”是一個從技術延伸至經濟的概念。從技術維度看，互聯互通緻力于解決互聯網“物理層-數據鍊路層-網絡層-傳輸層-應用層”這五層結構中“應用層”的問題，即各個互聯網平台相互割裂、碎片化存在的問題。經濟維度則是互聯互通在技術概念上的自然延伸。由于互聯網平台間彼此獨立，在無線網絡上可形成一個控制用戶對網頁内容和服務進行訪問的環境，即“圍牆花園”(walled gardens)。

建造“圍牆花園”是國内外互聯網巨頭相互博弈的重要手段，通過将越來越多的用戶圈入一個封閉的使用體系中，以鞏固平台的盈利基礎。從全球範圍上看，蘋果公司曾建造起最為堅固的“圍牆花園”。作為最封閉的智能手機操作系統，iOS系統在硬件、軟件和服務三大方面形成了高度一體化的狀态，蘋果手機用戶同時被圈在一個獨立的蘋果系統中：一方面，蘋果手機設備不願開放第三方支付等服務接入；另一方面，其控制的軟件和服務生态系統也不向蘋果手機以外的設備擴張。

在中國，普通用戶也曾飽受阿裡和騰訊兩大互聯網平台相互屏蔽的困擾。在過去的很長一段時間裡，微信一直沒有在點對點和群聊場景中解封淘寶微信的接口，導緻好友無法直接訪問來自淘寶平台的外部鍊接，需要将分享文字複制到浏覽器後跳轉打開。近些年，字節跳動旗下的抖音、飛書等應用的頁面也無法在騰訊旗下微信、QQ空間等平台上正常分享，給很多用戶的使用帶來不便。作為一種應用技術，“互聯互通”實際上是打破了平台企業排除和限制競争的壟斷行為，重新開放了普通用戶的選擇權，從技術層面為中小平台開啟了一條公平競争的經營通道。

“互聯互通”主要有三個遞進的實現層次：首先開放外鍊，其次是開放API接口，最後是開放并允許數據流動遷移。目前工信部推進的“互聯互通”主要聚焦于解決各平台間屏蔽外鍊的問題，并未正式涉及API接口的開放。但有學者指出，實現“互聯互通”并不意味着各個平台打通自身技術系統，而是提供給對方實現相互兼容的接口，即開放應用程序接口(application programming interface, API)。API是一種計算接口，用來定義多個軟件中介之間的交互，以及可以進行的調用(call)或請求(request)的種類，包括如何進行調用或發出請求，應使用哪些數據格式，應遵循哪些慣例等。

API對于“互聯互通”有重要的技術價值，一個API可以是完全定制的，即針對某個互聯網平台設計的，也可以基于行業标準設計，以确保各平台之間有穩定的互操作機制。在互聯網平台經濟領域，互操作機制主要用于便利互補品的市場供給，但不涉及替代品。隻有通過訪問某個平台的API，才能借助該平台用戶數據和平台資源提供與其功能互補的替代品，如實踐中微信作為溝通平台與淘寶作為購買平台形成兩種滿足用戶不同使用需求的互補供給。因此，平台的“互聯互通”在技術上主要體現為平台經營者開放API，讓他人的應用程序能夠接入自己的平台系統并根據權限訪問數據。盡管騰訊與淘寶之間存在多年的外鍊屏蔽，但京東、拼多多等作為騰訊的“嫡系”平台，可調用微信的API接口，當淘寶分享鍊接被阻斷時，京東與拼多多可以以圖文卡片的形式進行商品鍊接分享，并直接以微信賬戶的形式登陸，提升了用戶在幾個平台之間切換使用的便捷感。

使用API打破數據互通圍欄是目前最快捷高效的技術方式，從技術上看，平台開發人員需要做的是修改曾經定義的函數，向應用程序提供訪問一組例程的能力。對國内外案例進行梳理後我們發現，對應用程序開發者關閉或附條件訪問API的互聯網平台主要是社交平台，如中國的微信和美國的Facebook。由于社交平台呈現了用戶多種需求(如交友、學習、購物等)，最容易形成居于網絡生态位最頂端的超級平台或元平台，理論上其可通過先天的平台優勢将自身或有投資關系的本“系”的業務橫向擴張到所有領域，而社交平台主觀上傾向認為開放對所有應用程序的訪問對是在“培育對手競争力”，這使得API接口的開放在實際操作中面臨不少困難，并進一步引發了關于競争合理性、數據安全和企業成本等幾個方面的讨論：

從反壟斷視角出發，開放API的規則基礎，是在法律上将拒絕開放API接口認定為限制交易的非合理行為。開放API接口符合實現“互聯互通”的要求，但由于API技術涉及複雜的應用場景，從各國的實踐經驗來看，在API層面實現超大平台與其他平台在應用上互通需要突破相關難點，結合既有研究，我們從技術、法律、監管制度等方面提出以下幾種突破路徑：

第一，加快建設可應對API接口開放後新生态的技術體系。目前騰訊、阿裡等超大平台企業已經在其平台中形成了較為規範和成熟的技術體系，但就數據保護、網絡安全、流量承載等方面而言，超大平台在“破壁”後仍需進一步提升技術保障能力，以确保在API層面實現超大平台與其他平台互通。

第二，在法律和政策文本上将“互操作機制”的實現方式、内容和程度明确化。當前的《反壟斷法(修正草案)》将三種行為歸類于“壟斷行為”：經營者達成壟斷協議、經營者濫用市場支配地位以及具有或可能具有排除、限制競争效果的經營者集中。在我國的互聯網平台經濟生态下，上述三項“壟斷行為”與“交易自由”之間可能存在認定标準重疊的問題，使開放API接口面臨法律認定難題。由于API的可定制性，平台之間的“互操作機制”可以通過法律和政策事先明确相關标準，即各大平台如何設定開放API接口進而在哪些方面實現多大程度的功能互補。通過明确“互操性”的标準解決“排除、限制競争行為”的認定難題。

第三，強化對平台履行互操作義務和數據安全義務的監督機制。一方面，超大平台API接口的開放需經相關監管機構批準、備案後方可進行，接口開放的更改應受到嚴格監督和追蹤，防止平台單方面放棄互操作義務，破壞市場公平競争。另一方面，平台間的互操作機制應嚴格遵守數據安全底線，相關監管機構可以行政幹預或技術幹預等方式介入對數據安全風險的監測和評估，為“互聯互通”下網絡安全和用戶權益提供外部保障。(中新經緯APP)

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!