作為海濱旅遊城市，珠海成為了不少遊客的向往之地。但有36名遊客抵達珠海後，卻發現自己被甩了，領隊、導遊逃逸不見。今年6月21日，港珠澳大橋珠海公路出入境口岸發生一起惡意甩團案件。珠海市文化廣電旅遊體育局啟動應急機制，防止事件進一步惡化。事件發生後，珠海聯合專案組赴遼甯省開展事件調查，涉事旅行社及導遊被處理。

據悉，港珠澳大橋開通之後，來往三地的遊客大幅增加，也促進了珠海旅遊市場的發展。但旅行社甩團事件屢有發生，且呈上升趨勢。去年珠海出現甩團案件7宗，今年上半年出現甩團案件14宗。珠海市文化廣電旅遊體育局以“掃黑除惡”專項鬥争為契機，整治行業亂象。目前，甩團案在珠海已經實現了零案發。

A 低價團無利可圖甩了遊客

今年6月16日，36名遊客組團從遼甯撫順出發，經沈陽乘火車至深圳。随後他們出境前往香港、澳門旅遊。他們原本以為，這次出遊不僅費用低，還能享受愉悅的過程。但是，他們在旅行途中被強迫購物。由于遊客并未滿足領隊、導遊的購物要求，當他們6月21日淩晨抵達港珠澳大橋珠海公路出入境口岸時，被甩團了（下稱“6·21事件”）。

事件發生後，珠海市文化廣電旅遊體育局立刻安排執法支隊等部門趕到現場，對遊客進行安撫，并提供飲料、食物等予以關懷，緩解和平息遊客激動、憤怒情緒，防止惡性事件發生。同時，該局啟動現場調查程序，對該旅行團來源地、組團社、行程、領隊及導遊等情況進行了解和詢問。在執法人員和相關科室的積極協助下，經過長達12個小時反複協調，最終這批遊客被安全接走，撤離現場。

根據初步調查，這是一個低價團，也是“套路遊”。每名遊客的參團費用僅需幾百元，領隊、導遊通過購物返點的方式進行盈利。珠海是他們整個行程中的最後一站，由于遊客并沒有進行足夠的消費，領隊、導遊見無利可圖，便将這批遊客棄之不理。事後，珠海市文化廣電旅遊體育局執法人員将調查收集到的證據材料形成案件線索，呈報廣東省文化和旅遊廳，随之移送遼甯省有關部門進行調查處理。

B 專案組遠赴遼甯展開調查

為進一步調查“6·21事件”是否存在黑惡勢力，該事件與珠海旅行社、導遊之間是否存在關聯，組團社、地接社是否存在非法利益勾結，結合目前正在開展的旅遊市場掃黑除惡工作，珠海市文化廣電旅遊體育局與公安部門研究決定，成立聯合專案組，以“6·21事件”為突破口，進行線索排查和案件調查。在廣東省文化和旅遊廳的支持下，聯合專案組制定周密方案，赴沈陽、撫順、大連開展調查工作。

8月20日，聯合專案組抵達撫順。根據前期掌握的情況，聯合專案組找來部分遊客了解情況，制作詢問筆錄；撫順執法人員通知當事方——撫順金×旅行社有限公司負責人前來接受調查。

經查，“6·21事件”中的旅行團是經微信群發起，行程為港澳深珠9日旅遊。微信群的群主于6月15日向撫順金×旅行社有限公司繳費并簽訂旅遊合同，屬于一個低價旅行團。随後，撫順金×旅行社有限公司又将此旅遊業務轉給大連開×假期旅行社進行操作。

8月22日，在大連公安部門的協助下，專案組找到大連開×假期旅行社并發現36名遊客參團的相關資料證據。經查，大連開×假期旅行社并沒有旅行社經營資質。

當大連開×假期旅行社接到此業務後，派出的領隊和導遊帶團到香港後與香港某旅行社對接，由香港某旅行社導遊安排行程和購物。由于遊客在香港購物金額不夠，以及在乘車及住宿費用等方面出現糾紛，雙方發生了争吵，甩團事件由此發生。

目前，撫順市文化旅遊和廣播電視局已對撫順金×旅行社有限公司超範圍經營進行處罰；大連開×假期旅行社及3名領隊、導遊涉嫌違法，由遼甯省大連市旅遊行政部門進一步調查處理。

據介紹，此次遠赴遼甯開展案件辦理，具有深遠意義，表明了珠海旅遊部門整治行業亂象的決心。文旅部門與公安部門聯手，也打破了困擾多年的旅遊執法困境，有力推動了執法合作和聯動機制。

C 通過掃黑除惡 嚴厲整治行業亂象

作為全國知名的旅遊城市，珠海具有得天獨厚的旅遊優勢，去年珠海的旅遊人口超過4300萬人次。特别是港珠澳大橋開通後，珠海旅遊市場更加紅紅火火，但同時也産生了一些問題。

珠海市文化廣電旅遊體育局黨組成員王恒升接受羊城晚報記者采訪時表示，該局正在深入推進全市文化旅遊體育行業掃黑除惡專項鬥争，開展旅遊市場專項整治行動，維護珠海旅遊市場秩序。除了打擊珠海旅遊市場“甩團”亂象，開展整治非法港澳遊工作，該局還積極開展旅遊購物商場清理“回頭看”和“再回頭”行動，防止旅遊購物場所死灰複燃。據悉，目前該局在全市範圍内關停了24家旅遊購物場所。

此外，珠海、中山旅遊執法部門通過開展聯合執法行動，提升執法監管效能。目前，兩市已建立落實常态化的工作機制，珠海、中山旅遊執法聯席會議原則上每季度召開一次，通報近期兩地旅遊市場監管情況和行業動态；定期對兩地交界區域旅遊市場開展一次以上聯合執法巡查；在春節、國慶、學校寒暑假等旅遊旺季對旅遊市場主體聯合開展重點抽查，對來往兩地之間的旅行團隊開展聯合檢查；對涉及兩地行業整體發展、社會影響較大的案件及時會商，共同組織精幹力量查辦案件。

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