十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地，是我國基本的耕地政策之一。在我國耕地嚴重不足的嚴峻形勢下，國家出台了多種耕地保護政策，嚴守耕地紅線。同時，我國大力推進耕地保護、耕地地力提升等多方面科技。

藏糧于技、藏糧于地，耕地是保障糧食安全的基礎，也是人類生存的根基。随着農業現代化的推進，未來的耕地将是怎樣的？新京報記者采訪了多位專家，請他們描繪未來農田的圖景。

未來的耕地将是智慧的土地。新京報記者 王穎 攝

措施：耕地保護迎來四大工程

自第二次全國土壤普查以來，我國約40年未開展土壤普查，原有數據已不能準确反映當前耕地質量狀況。據了解，“十四五”時期，農業農村部會統籌以下四方面措施，構建耕地質量保護與建設長效機制。

首先是實施四大工程。具體包括加快實施高标準農田建設工程，啟動實施國家黑土地保護工程，推動實施酸化和鹽堿化耕地治理工程，推動實施有機質提升工程。同時，擴大稭稈還田、有機肥堆漚施用、綠肥種植等政策覆蓋面。

第二是完善政策體系。通過政策支持，完善耕地質量長期定位監測研究網絡，針對耕地退化演變規律、質量提升重大障礙因素等開展科研攻關；推動實施有機肥施用補貼政策，探索建立耕地地力保護補貼與耕地質量提升挂鈎機制。

第三是推動立法。圍繞規劃、建設、保護、監督等内容，明确耕地質量建設保護相關主體權利和責任。

第四是加強監測評價和監督考核。完善調查評價制度，定期開展耕地質量（土壤）普查、專項調查與應急調查相結合。結合建立完善糧食安全黨政同責考核制度，加大耕地質量考核權重。

質量：10億畝高标準農田

2004年，中央一号文件開始明确提出要“不斷提高耕地質量”，随後，我國各地開始大範圍建設高标準農田。

根據農業農村部數據，到2020年末，我國已經建成8億畝高标準農田。

什麼是高标準農田？根據我國高标準農田建設标準，高标準農田是“土地平整、集中連片、設施完善、農電配套、土壤肥沃、生态良好、抗災能力強，與現代農業生産和經營方式相适應的旱澇保收、高産穩産，劃定為永久基本農田的耕地”。

也就是說，建成後的高标準農田，将是“田成方、土成型、渠成網、路相通、溝相連、土壤肥、旱能灌、澇能排、無污染、産量高”的穩定保量的糧田。

根據農業農村部的規劃，2021年，我國還将建成1億畝高标準農田，到2022年，再建成1億畝，實現“2022年全國建成10億畝高标準農田”的規劃。

在未來，高标準農田将成為糧食增産最重要的保障之一，中國農業大學土地科學與技術學院院長李保國認為，高标準農田不僅是産量更高的農田，也是可持續利用的農田，更多的高标準農田，意味着耕地壓力将會大為降低，“以産量為例，假如全國的平均畝産，從400公斤提升到600公斤，也就意味着，我們可以用原來三分之二的耕地，生産出和原來一樣多的糧食。我們隻要10億畝耕地，就能生産出6億多噸的糧食。那麼，多出來的耕地，就可以種植其他作物，提高我們的生活水平”。

政策：田水路林村的綜合保護

随着鄉村振興和農業現代化的進一步推進，我國耕地保護的措施和政策也在不斷推進，從保障農田數量，到提升農田質量，再到當前的田、水、路、林、村綜合保護和整治。

2020年1月1日正式實施的新《土地管理法》，在占補制度、生産結構、土地整理、綜合治理等多方面規劃了未來耕地保護的規則。

在占補制度方面，按照占多少，補多少的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占耕地數量和質量相當的耕地。

在生産結構方面，實行永久基本農田保護制度。糧、棉、油、糖等重要農産品生産基地内的耕地，有良好的水利與水土保持設施的耕地，農業科研、教學試驗田等将劃為永久基本農田，實行嚴格保護。

在綜合治理方面，施行土地整理制度。按照土地利用總體規劃，對田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地質量，增加有效耕地面積，改善農業生産條件和生态環境等。

“耕地是糧食安全的命根子，長期以來我國高度重視耕地保護，如确立18億畝耕地紅線，劃分基本農田等，”中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所研究員姜文來表示，“再如耕地保護責任制，即将耕地保護任務明确到地方政府，分清責任，使之目标化和定量化，規範地方政府及領導耕地保護工作行為。在未來，耕地保護将成為一個完善、系統的機制。”

科技：智慧農業的未來暢想

當前，我國農業生産中，科技進步的貢獻率已經超過60%，科技是第一生産力，農業科技的發展，不僅體現在育種、管理等方面，也體現在耕地保護中。

姜文來介紹，随着農業科技的進一步發展，未來的耕地會更美好，“它不僅僅是生産農産品的生産資料，更是人民幸福生活的樂園，擁有更多高科技的智慧土地，是懂人順自然的耕地，是真正的金土地。”

在未來，耕地的功能将會更多樣、更豐富，“不僅僅是用來生産農産品，而且能充分發揮文化保護功能、生态功能、美學功能等。未來的耕地，生态功能等其他功能可能超過其生産功能，生産功能慢慢轉換成附屬品。當然，附屬品的功能為保障糧食安全功能隻能增強不能弱化，隻是其他功能更強大起來，”姜文來說，“不斷滿足人民群衆日益增長的需求就是耕地的責任，能更好地為人類服務并且人與耕地和諧相處是耕地永久不變的本色。”

對中國這個具有幾千年農耕文明的民族來說，耕地還是情感和文化的體現，姜文來說，“它将是鄉愁的寄托者，一些厭倦城市生活的人回歸農村，尋找田園牧歌的傳統生活，用近乎傳統的耕作方式進行耕種，土地成為部分甯靜之人心靈寄托的家園。”

另一方面，科技的進步也更多體現在耕地的改變中，姜文來覺得，“未來耕地将逐步演變成智慧耕地，在耕地上擁有更多的高科技，旱能澆澇能排、能抵抗自然災害、高效利用水資源等。它能‘讀懂’人的需求，變得更智慧，如自動澆灌、自動除草、自動收獲、自我修複等，當然這需要時日。保護好耕地，就保護住了希望和無限的可能。未來耕地充滿神奇，是我們希望的田野，是我們幸福生活的載體。”

新京報記者 李傲

編輯 張樹婧 校對 劉軍

來源：新京報

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