極目新聞記者 滿達

因售賣150碗熟肉，遭顧客以“三無産品”為由起訴，被判賠5萬元。這些天，王瓊和她的“毛媽媽土特産經營部”正處于輿論漩渦。

在此之前，她每天的日常是發視頻介紹自家制作的美食，網上直播帶貨。自2017年10月，她回農村老家和婆婆學做麥醬、鹹菜，并以婆婆的名義成立特産經營部，搭上電商快車，銷售自制食品，至今已有四年多。

在各類電商平台，像王瓊這樣的商家比比皆是。他們用視頻呈現美食的自制過程，通過快遞将包裝好的産品銷往各地。

極目新聞記者調查發現，随着商家食品安全意識的提高，以及平台和監管部門的把關，很多自制食品都有完整的包裝和标識。但也有不少賣家的産品沒有生産廠家、生産日期和保質期等信息，或者産品的标簽信息不完整。

自制食品如何銷售才能合法合規？還有不少商家需要補課。

網售“三無産品”仍不少

“友友們晚上好，今天又做了一批蘿蔔幹，好看又好吃，想要吃的聯系我。”一名經營土特産店的商家通過發視頻招攬生意。

視頻中，這些蘿蔔幹分裝在一個個透明的瓶内，瓶身還貼了産品标識，但仔細一看，标識上除了店名，隻有商家位于某小區的住址和手機号碼，并沒有生産廠家、生産日期、保質期、配料表等信息。

該商家展示的自制腐乳、小魚幹等産品，包裝上同樣也缺失上述信息。她還銷售自制的臘肉、煙熏豬肝等各類自制産品，但視頻中的真空包裝上，并沒有任何标識。

極目新聞記者注意到，商家還曾發視頻展示了自己的食品經營許可證和營業執照，但并沒有食品生産許可證或食品小作坊備案證。

記者聯系該商家，提醒她相關産品的标識不全需要進行完善，對方稱自己賣的貨不多，随後挂斷了電話。

談華也經營一家土特産店，她經常更新短視頻，推銷臘肉、臘豬蹄、臘腸等産品。視頻中，她還會切割臘豬蹄并進行真空包裝，再通過快遞寄給客戶。包裝袋上，也沒有相關的标簽。

談華坦言，自己注意到了王瓊被判賠5萬元的新聞。“我一般都是做熟客生意，看了這個新聞後，就算是熟人，如果突然來一個大單子，我也不敢接了。”談華說，自己店裡很多特産也是工廠生産的，沒問題。但也有農家自制的臘肉等産品，這些是沒有完整包裝的。“有些客戶就喜歡農家自己做的，不喜歡廠裡生産的。”談華說，之前還有網紅聯系她，問她要不要幫忙帶貨，要不要做大生意。談華知道自己的産品有風險，沒有和對方合作。“我的貨也沒挂到網店平台去，還是做熟客生意算了。”談華表示，之前四川嶽池一個商家賣臘腸被告的新聞，自己也關注到了，她對這些打假人的行為不能理解。她害怕被索賠，隻能小心翼翼。

記者還注意到，有些網售的産品表面上看起來有完好的包裝和标識，但實際上并不符合規範。

在一家網店出售的腌制魚産品包裝上，記者看到有品名、配料、執行标準、許可證編号、生産日期、保質期、地址、電話等信息。但實際上，這個許可證編号為食品經營許可證，并非食品生産許可證。而且包裝上并沒有生産廠家的名稱，地址則是一個村的村名。而這個食品經營許可證的證号對應的正是這家網店背後的土特産店。也就是說，這家土特産店隻有經營食品的許可證，并沒有生産自制食品的資質。

小作坊食品銷售監管存空白

在一網購平台，極目新聞記者注意到，一款農家自制的楊梅幹銷售上千件。評論區，有一消費者曬圖稱，發現了一根頭發絲。這款楊梅幹包裝比較簡單，透明塑料瓶上貼了一張标簽紙，印有品名、生産商、保質期等信息，标簽比較完備。不過，标簽紙上注明了該食品為作坊食品，并且印有食品小作坊登記編号。

記者發現，網上售賣的作坊食品不在少數。一商家售賣開袋即食的真空包裝辣子雞，标簽上印有小作坊食品登記号，生産單位隻有五個字，信息不是太詳細。

此前，王瓊也表示自己的土特産經營部有食品生産加工小作坊登記證。

極目新聞記者注意到，食品生産加工坊由各地出台相關規定進行管理。相比于持有食品生産許可證的廠家，小作坊能生産的産品種類受到限制，各地都出台了禁止生産和加工的食品目錄和明細。比如在重慶，發酵肉制品屬于小作坊禁止生産加工的目錄。也就意味着，商家要持有食品生産許可證才能夠生産臘腸等發酵類肉制品。

那小作坊生産的食品能否在網上銷售呢？極目新聞記者注意到，早在2017年，國家食品藥品監督管理總局曾發函回複安徽省食品藥品監督管理局咨詢，稱餐飲服務提供者在網絡上異地銷售真空形式包裝的散裝熟食等食品，貯存和運輸熟制食品的溫度和時間較難符合規定，存在較大的食品安全風險，應予禁止（持有食品生産許可證者除外）。

記者注意到，上述回複中并未提及食品加工小作坊登記證。

不過，對于小作坊産品能否在網上銷售，各地有不同的态度。

比如，廣東省市場監管局于今年2月發布《廣東省食品生産加工小作坊和食品攤販管理條例（修訂草案征求意見稿）》，對外征求意見。征求意見稿拟明确，食品小作坊、食品攤販生産經營者不得在網上銷售其生産加工的食品。

而在2020年，四川省市場監督管理局曾發布關于公開征求《四川省網絡食品安全管理辦法 （征求意見稿）》，該辦法明确提到，入網食品生産經營者應當依法取得《食品生産許可證》、《食品經營許可證》或者《四川省食品小作坊備案證》、《四川省食品小經營店備案證》。

不過，上述兩地的相關管理辦法都暫未正式實施。

在網上銷售土特産的商家談華也坦言，目前這一塊管理上還存在空白。

對從業者的一記警鐘

王瓊所在的重慶忠縣，農村電商發展勢頭強勁。

據重慶當地媒體報道，自2015年8月成為國家電子商務進農村綜合示範縣以來，忠縣遵循市場規律，積極培育市場主體，加快構建電商體系，農村電子商務快速健康發展，而王瓊和她的“毛媽媽土特産”就屬于當地電商農産品的佼佼者。

當然，佼佼者不止王瓊一個。在當地對農村電商的大力扶持下，越來越多的農村人開始擁抱電商。

以王瓊所在的馬灌鎮為例。去年3月5日，建築面積1200平方米的馬灌鎮電子商務中心正式揭牌投入運營，該中心集電商直播、物流集散、直播服務、旅遊集散于一體，銷售毛媽媽麥醬、忠州腐乳等60多個農産品。當天營業額達3萬餘元。

來自忠縣人民政府官網的信息顯示，2021年上半年，忠縣電子商務交易額16.8億元，同比增長15.07%。其中，網絡零售額7.25億元，同比增長11.2%，農産品電商銷售額3.9億元，同比增長11.4%。

當地農村電商飛速發展的同時，麻煩也随之而來。

當地媒體《忠州日報》發文稱，據不完全統計，近年來，發生在忠縣境内的類似“毛媽媽”案的案例不在少數。2018年，同樣位于馬灌鎮的“老壇泡菜姐”，因為商品标簽不規範被人起訴；去年10月，一抖音用戶在忠縣一農産品電商銷售平台購買800多元香腸，也因标簽上的生産廠家和電商平台的描述不一緻，要求十倍賠償……從某種角度來說，“毛媽媽”案給全縣相關從業者敲了一記警鐘。

對于“毛媽媽案”，忠縣市場監管局有關負責人曾表示，根據《食品安全法》相關規定，食品生産經營者在銷售食品時，無論是預包裝食品或散裝食品都必須按照規定進行标識。他建議，未涉足食品生産加工行業的農民通過電商銷售食品時，首先必須辦理食品生産（經營）許可證等證件，取得合法資質，同時要多學習食品安全相關法律法規，規範化生産操作，完善食品标簽等。如有相關疑問，可以向當地市場監督管理部門咨詢。

4月25日，忠縣市場監管局工作人員告訴極目新聞記者，目前各市場監管所正在進一步加強對相關從業人員的宣傳，向他們普及相關法律法規以及相關知識。

湖北好律律師事務所陳亮律師提醒，在網上銷售自制食品的商家，首先要區分食品類型，若銷售的是食用農産品或備案後的預包裝食品，根據《中華人民共和國食品安全法》第三十五條，是無需取得許可；若銷售的是非食用農産品，則需要相關資質，包括食品生産許可證、食品經營許可證等，在産品包裝上需要注明食品名稱、生産日期、保質期以及生産經營者名稱、地址、聯系方式等等内容。此外，在網絡店鋪上銷售食品，還需要取得營業執照、員工的健康證、稅務登記證等證件，銷售者要定期對食品安全狀況進行檢查評價。

對于消費者來說，要識别食品的新鮮程度，對于部分非食用農産品等具有标簽标注的食品，需要留意是否為“三無産品”、是否警示了對特定人群有過敏反映。此外，應留意交易對象的主體信息，保留微信溝通的截圖、通話記錄、付款憑證，開具發票等等。（文中人物均為化名）

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