來源：【四川日報-川觀新聞】

四川往屆西部計劃出征儀式現場。（資料圖）

川觀新聞記者 吳浩

七月，四川的西部計劃志願者招募派遣工作正如火如荼的開展。今年，意願選報四川的西部計劃志願者達74000餘人，最終招錄2962人，兩項數據均大幅度上漲，創曆史新高。

西部計劃已在我省實施19年，累計派遣志願者4萬餘人，覆蓋21個市（州）183個縣（市、區），為全省基礎教育、扶貧開發、抗震救災、留守學生關愛等方面提供強有力的人才支撐，在脫貧攻堅、鄉村振興、社會治理等方面發揮重要作用，得到了社會的普遍認可。

又到一年出發時，西部計劃有哪些新的變化？

新的發力點

在鄉村振興領域提質擴面

一年前，西部計劃志願者唐顯瑜被分配到自貢市沿灘區九洪鄉人民政府，主要忙碌于電商興農領域的工作。唐顯瑜負責聯系三河村，從到崗的第一周起，她每天都是兩頭跑。

目前，唐顯瑜和另外幾位西部計劃志願者正聯合起來做新媒體，還給團隊起了名字：四眼青穗。除了拍攝一些短視頻宣傳當地的特色美食、務農技巧和農産品外，還進行直播帶貨以及一些線下的農産品銷售。“之前我們團隊先後賣出去了4萬多斤沃柑，把村裡人吓一跳。”唐顯瑜笑着說，“和鄉村振興有關的事兒，我們都做。”

此前，我省在泸州、宜賓、自貢、攀枝花、遂甯等地開始西部計劃鄉村振興專項論證，今年全面啟動。首先是培訓，今年的培訓進一步突出助力提升鄉村振興的能力，培訓内容包括政治素養、群衆工作、基本辦公技能等。在派遣過程中，推出了“點菜”功能，首先是省級層面預先征集崗位需求，接着基層一線上報各種信息，“細緻到對專業、技能證書的要求等，然後我們按照基層的要求來派人。”四川省大學生志願服務西部計劃項目辦負責人唐靜說。

還有宏觀的政策匹配。《關于推動四川省大學生志願服務西部計劃服務鄉村振興戰略的實施意見》明确提出，西部計劃在我省分為全國項目和地方項目。全國項目實施鄉村教育、服務鄉村建設、健康鄉村、基層青年工作、鄉村社會治理5個專項。地方項目為四川省鄉村振興專項（原“留守學生關愛行動”），志願者服務期為1到3年。服務崗位重點向國家鄉村振興重點幫扶縣、省級鄉村振興重點幫扶縣、脫貧縣的鄉村、易地扶貧搬遷安置社區、全國鄉村治理示範村鎮、全國鄉村振興科技引領示範村鎮調整，同時，鞏固和擴大民族地區、革命老區的實施規模。

“這是四川結合自身實際情況從省級層面出台的文件。”唐靜介紹，這份意見還有很多細節上的要求，比如鄉鎮及以下服務崗位數須在90%以上，鄉村教育專項比例不得低于25%，基層青年工作專項比例不得高于10%，新增服務縣的服務崗位95%以上須設置在鄉鎮及以下等，“這為四川的西部計劃志願者更好助力鄉村振興提供了政策保證。”

新的“後勤部”

細化政策确保項目良性運轉

不斷優化的政策，是提升志願服務質量的重要保證。随着培訓派遣工作的不斷推進，四川西部計劃在政策保障方面的思路和創新也進一步清晰。

“兩個核心理念，一是立足志願者長遠發展，二是聚焦項目良性運轉。”四川省青年志願者服務中心幹部張幸為記者做了簡單的梳理，近年來在認真落實團中央、全國項目辦針對服務期滿西部計劃志願者相關優惠政策的同時，四川積極拓寬西部計劃志願者服務期滿後的流動渠道，先後出台了《關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見》《關于加強基層專業技術人才隊伍建設的實施意見》《關于推動四川省大學生志願服務西部計劃服務鄉村振興戰略的實施意見》等文件。

“這些政策的發布，進一步明确了在我省服務期滿且考核合格的西部計劃志願者，除享受團中央、教育部、财政部、人力資源和社會保障部給予的國考公務員定向招考、報考碩士研究生考試加分、工齡計算等方面的優惠政策外，還可額外享受省考定向考錄公務員、推薦報考選調生、報考事業單位工作人員加分、考核招聘為事業單位工作人員等優惠政策。”張幸介紹，定向考錄公務員是一項四川特色。目前全國的政策是團中央、教育部、财政部、人社部等聯合發文，服務基層項目人員在國考中享受定向考錄公務員政策，四川則在現有基礎上做了增量，除國考會拿出一部分比例，省考也會拿出15%到30%的名額，面向省内的服務基層項目人員，其中就包括西部計劃志願者。

數據顯示，2018年至2020年，我省實施了深度貧困縣西部計劃專項，定向招募派遣的401名志願者全部于服務期滿且考核合格後，直接考核招聘為當地事業單位工作人員。近5年，我省共有4000餘名服務期滿西部計劃志願者通過公務員定向考錄、事業單位招聘等方式紮根基層，紮根率達到招募人數的50%以上。

除了積極為服務期滿志願者多渠道流動創造有利條件，保障項目的良性運轉也很關鍵。“四川對專項經費進行了科學測算，确保安全規範保障到位。”張幸說，近年來團省委積極加強與各省級部門的溝通協調，不斷完善西部計劃志願者保障制度，規範西部計劃管理流程，聯合相關單位出台了《四川省大學生志願服務西部計劃專項資金使用管理辦法》等文件，進一步明确了西部計劃專項經費劃撥方式。

據介紹，目前四川西部計劃志願者的基本生活補貼、艱苦邊遠地區補貼、年終一次性補貼保障都有嚴格标準，同時西部計劃志願者服務管理經費納入财政預算予以保障，用于統籌安排志願者招募、選拔、培訓工作，為志願者購買商業保險，在重要節日對在崗志願者進行慰問等。“自2018年至今，省财政累計投入西部計劃專項經費達3.56億元。”唐靜表示。

新的助推器

全員納入“青馬工程”重點培養

團中央要求各級西部計劃項目辦要高質量抓好招募選拔、“青馬工程”西部計劃專項和研究生支教團專項等重點工作。“青馬工程”是青年馬克思主義者培養工程的簡稱，肩負着為黨培養優秀人才、延續革命聖火、傳承紅色基因的重要使命。

按照要求，四川将西部計劃志願者和研究生支教團志願者全員納入“青馬工程”進行重點培養。骨幹培養包括4種主要方式：線上與線下培訓、集中與在崗分散培訓、理論教育與實踐鍛煉、教育與自我教育。唐靜介紹，四川将4種方式結合起來——線上與線下相結合，一邊發揮線下課堂教學培訓的獨特作用，一邊用好用活用足各類新媒體、網絡化平台開展線上培訓；組織相關集中培訓，靈活開展形式多樣的在崗分散培訓，要求以志願者團支部為參訓的主要組織方式，增強培訓的實際效果。

唐靜還特别提到了四川的管理創新，基本思路是盡量不增加額外的工作負擔，在原有管理要求基礎上，對“青馬工程”的課程要求進行了融合。“比如80課時理論課學習的要求，我們融入到了新招募志願者培訓、服務地崗位培訓、志願者就業創業培訓中。志願者節假日看望慰問特殊群體時，我們同時開展紅色實踐教育。”

其他培養方式方面，四川注重以理論學習為基礎，緊密結合志願者在崗服務、在基層一線的長周期、特殊性、差異性、豐富性等特點，注重在實踐鍛煉中引導西部計劃志願者和研究生支教團志願者深入社會、了解社會、服務社會，綜合性提升培養效果。同時，充分調動西部計劃志願者和研究生支教團志願者的參與積極性和主動性，引導和助力志願者在長周期培養中實現自我教育、自我提升、自我發展。

“核心思路就是加大對優秀學員的推薦、選拔、培養力度。”唐靜表示，省項目辦将持續注重志願者培養過程中考核評價機制的建立，将政治表現作為第一要求，突出過程評價與結果評價相結合，同時，嚴格落實淘汰退出機制，通過日常觀察、甄别等方式實現動态調整。在志願者培養期滿後，按照“一人一檔”的原則建立志願者培養檔案，完善志願者跟蹤培養機制，持續為學員提供學習和交流聯系等支持幫助。

速覽西部計劃在川情況

一、總體情況

自2003年以來，西部計劃已在我省實施19年，累計派遣志願者4萬餘人，覆蓋21個市（州）183個縣（市、區），為全省基礎教育、扶貧開發、抗震救災、留守學生關愛等方面提供了強有力的人才支撐，在脫貧攻堅、鄉村振興、社會治理等方面發揮了重要作用。

二、2022年度情況

——報名人數大幅增加

從2021年的47000餘人增加到74000餘人

——招募人數大幅增加

從2021年的1700餘人增加到2900餘人

其中外省招募志願者1100餘人，占比39%

——整體招募素質提升

招募志願者所學專業涵蓋農學、教育學、法學、文學等12個門類

本科志願者2847人，占比96%；黨員志願者1007人，占比34%；雙一流高校志願者372人，占比12.5%

本文來自【四川日報-川觀新聞】，僅代表作者觀點。全國黨媒信息公共平台提供信息發布傳播服務。

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