“教師在教室内對學生進行罰站并将罰站照片上傳到班級家長微信群，這樣做符合教育懲戒的目的嗎？請大家讨論。” 3月1日，《中小學教育懲戒規則（試行）》（以下稱《規則》）正式實施。

2月27日，西安市經開第四小學“名校 ”教育聯合體特邀陝西岚光律師事務所律師、陝西師範大學國家級培訓項目培訓專家、陝西省中小學幼兒園教師培訓專家庫首批入選專家張成武為聯合體全體老師做了《規則》專題培訓。據悉，此次系統的專題培訓在全省尚屬首次。在近4小時的講座中，張成武結合大量實例，解讀了教育懲戒的屬性與适用範圍、教育懲戒的基本原則、教育懲戒的法律救濟。

專家：《規則》不是老師的“尚方寶劍” 懲戒學生老師發群須謹慎

“這絕對不是老師懲戒學生的‘尚方寶劍’，它對老師如何行使教育管理權劃了‘紅線’，老師們要守住底線、不踩‘紅線’、不碰‘高壓線’。”張成武指出，有些老師認為，《規則》實施後，老師們可以名正言順地懲戒學生了，但這樣想就錯了，因為它是法律法規，是對老師實施教育管理權的限定和細化。

張成武律師

就老師把學生罰站照片發到家長群一事，參訓老師一緻認為此舉不妥，這種做法不一定能達到教育懲戒的目的。

張成武分析說，首先，老師對學生罰站有無必要？如果學生上課交頭接耳或睡覺，經口頭批評無效的，老師可以對其罰站，但不得超過一節課。老師将罰站照片私發給家長沒有問題，不存在名譽權侵犯，但是，如果老師把罰站照片發到家長群，這就傷害了家長，傷害了學生的人格尊嚴，達不到懲戒的目的。

“曾有老師問我能不能删家長的微信？我個人認為，不論是微信還是QQ好友，要麼拒絕要麼輕易不要删除。雖然并無相關規定，但從家校共育上不适宜删除，否則非常傷害家長自尊，不合情。”

教育懲戒應遵循七大原則 未征得家長同意，老師不應錄音錄像

就老師們關心的教育懲戒的基本原則，張成武總結了七條。

第一條是法治思維原則。老師們應做到“決策講求法律依據，過程遵循法定程序，處理問題考慮法律後果”。比如《規則》給了老師自由裁量權——“選擇适當措施”就是自由裁量權的運用。隻要學生認識到錯誤，不僅不能再懲戒，對學生的反省還要鼓勵、肯定或表揚，否則會引起權力的濫用和家長的投訴。

張成武提醒學校對違規違紀情節嚴重或者影響惡劣的學生處分時，應當聽取學生的陳述和申辯，學生或者家長申請聽證的，學校應當組織聽證。

張成武律師

曾有老師在沒征得家長同意的前提下把批評學生的錄音發給了家長，引起家長不滿。張成武指出，老師懲戒的程序不對，老師應提前告知家長、學生，最好在家長在場的情況下，對孩子批評教育。如果征得家長和學生同意，老師錄音、錄像就沒問題。

第二條是依法治教原則。制定本校校規校紀應當提交家長委員會、教職工代表大會讨論，經校長辦公會會議審議通過後施行，并報主管教育部門備案。未經公布的校規校紀不能作為教育懲戒的依據。

第三條是懲戒措施與過錯程度相适應原則。《規則》規定，老師對違規違紀情節較為輕微的學生，當場實施教育懲戒後，老師可以适當方式告知學生家長。“意思說老師可以不告訴家長，老師靈活把握”。

“如何認定較重和嚴重教育懲戒？我覺得《規則》過于籠統，不好操作。”張成武建議對違反校規校紀較重情節的認定，學校可參考《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》相關條款，并結合學校實際确定。

懲戒學生還要防範風險

第四條是特定管理原則，即風險防範原則。“我要特别提醒大家注意《規則》第11條，學生擾亂課堂或者教育教學秩序，影響他人或者可能對自己及他人造成傷害的，教師可以采取必要措施，将學生帶離教室或者教學現場，并予以教育管理。這條本身沒有問題，但是老師在把學生帶離教師或教學現場時，不能忽視教室的其他學生，其他學生的管理不能出現空檔，否則出了問題學校有責任。”

第五條是嚴禁體罰、變相體罰原則。老師可以批評訓導，但不能傷害、侮辱學生，凡是讓學生感受到肉體上疼痛的行為都屬于體罰。

老師分享觀點

第六條是程序正當原則。首先，由教師判斷學生違規違紀情節的輕重程度，一般教育懲戒的，可以由教師當場實施，且可以事後根據情況告知學生家長；實施《規則》規定的較重教育懲戒，教師應當報告學校，由學校決定實施，且學校應及時告知家長；實施《規則》規定的嚴重教育懲戒，隻能由學校實施，且必須事先告知家長。

第七條是維護教師合法權益原則。張成武指出，由于輿論壓力、安全風險壓力等，在實踐中教師往往顧慮重重，不敢實施教育懲戒。《規則》明确，學校應當支持、監督教師正當履行職務，教育懲戒是教師的職務行為，教師正常履職産生的糾紛和法律後果應由學校承擔。教師因實施教育懲戒與學生及其家長發生糾紛，學校應當及時進行處理，教師無過錯的，不得因教師實施教育懲戒而給予其處分或者其他不利處理。即使因為教師實施教育懲戒與家長産生糾紛，也要通過合理合法的正當渠道解決，家長威脅、侮辱、傷害教師的，學校、教育部門、公安機關要依法予以追究。

學校聲音：老師要把握好懲戒的手段和适度原則，不要怕擔責

西安經開四小校長高海雲

經開四小校長高海雲表示，專家張成武的講座非常及時、實用，增強了老師們的法律意識、擔當意識。她說：“老師要正确履行懲戒權，在教育的過程中要把握好懲戒的手段和适度原則，不要因為怕擔責而不敢教育，不敢管。培養和教育學生健康成長始終是老師義不容辭的責任。”

經開四小“名校 ”教育聯合體的老師表示張律師講的都是幹貨，大家受益匪淺。經開四小三年級語文老師馬靜直言：“聽了講座，使我們更好地運用《規則》，更好地保護自己。老師不能把教育懲戒當成工具，而是要有更多的教育智慧。”

經開四小五三班班主任葛永仙坦率地說，起初，自己認為可以名正言順地懲戒學生了，但是聽了專家的講座後，自己意識到實施教育懲戒須謹慎，因為用的不好就會傷害學生。已經在家長會上告知了《規則》實施的事，這個是熱點，老師們都很關注，還有的學校如高陵區泾渭中學開學溫馨提示中就有《規則》的相關條款，提醒家長、學生知曉。

經開四小耿喆老師的感受是，作為老師，要在保護學生和維護師道尊嚴之間找到平衡點，《規則》實施後，老師應多一些溫度和智慧。

教育專家、西安交大韓城學校總校長劉鵬表示，開學後組織老師認真學習《規則》，将通過學生處分聽證會、家校合作幫教小組等多種創新舉措真正落實《規則》，“懲戒不是目的，幫助學生成長才是初衷”。

2月28日，陝西師範大學奧林匹克花園學校校長李鴻表示，對《規則》中的每一條，自己向老師們做了解讀。同時，在開學報到時，學校已告知學生及家長這一新政策，并且要求老師會用新政策，适度實施懲戒，不濫用教育懲戒，“學校本身都有校規校紀，若有違反校紀校規的行為，老師該出手時就出手，要敢管”。

據悉，《規則》出台後，西安市絕大多數學校尚沒制定公布本校校紀校規。有校長表示，學校制定科學有效的懲戒細則有困難，最好有上級部門比較專業的指導。

華商全媒體 耿豔紅

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