央廣網蘭州9月27日消息（見習記者 李紅軍）金秋時節，甘肅省平涼市靜甯縣的山川梁峁間，紅彤彤的蘋果挂滿了枝頭，散發出誘人的芳香，“靜甯蘋果”迎來了又一個豐收季。

“靜甯蘋果”紅遍枝頭（央廣網發 李紅軍 攝）

在位于城川鎮吳廟村的智慧果園裡，靜甯飛天林果科技有限公司總經理李健正在和工人們一起查看苗木長勢……作為靜甯籍返鄉創業人士代表，李健創建的靜甯縣智慧果業科技創新産業園，集苗木繁育和科技創新為一體，為靜甯林果業高質量發展探索了新路子，總結了新經驗。

李健之所以返鄉創業，源于靜甯縣實施的“歸雁工程”。2021年，靜甯縣啟動“歸雁工程”，搭建靜甯籍在外人士反哺家鄉的廣闊平台，着力推動優質項目落地、傳統産業轉型、基礎設施改善，全力推動縣域經濟高質量發展。

一封“家書”開啟“歸雁工程”

靜甯縣，地處甘肅省中東部，是平涼市的西大門，遐迩聞名的“蘋果之鄉”。恢複高考制度40多年來，靜甯先後向全國各地培養和輸送了10萬餘名優秀學子，他們在祖國建設和發展的前沿陣地奮鬥拼搏、創新創業，樹立了良好的靜甯形象，也積澱形成了靜甯發展的雄厚人才資源基礎。

2021年中秋前夕，由靜甯縣委、縣政府主要領導聯名發出的《緻靜甯老鄉的一封家書》在網絡平台迅速傳播，家鄉的熱情召喚，在靜甯籍在外人士中引起了強烈共鳴，激起了在外遊子反哺家鄉的極大熱情，以靜甯籍在外人士為主要工作對象的“歸雁工程”拉開大幕。

為此，靜甯縣出台了《實施“歸雁工程”促進全縣經濟社會高質量發展的意見》、配套制定了《靜甯縣“歸雁工程”行動實施方案》，成立以縣委、縣政府主要領導為組長的領導小組，“歸雁工程”升格為一把手工程。

“靜甯縣專門設立了‘歸雁工程’辦公室及‘歸雁工程一站式’服務窗口，保障引才銜接有序、規範高效運行。”靜甯縣歸雁工程領導小組辦公室副主任魏永牛介紹，同時自主研發部署以“歸雁工程”基礎數據庫、崗位數據庫、項目數據庫、事迹數據庫、智能管理平台、雁巢對接平台為主的“四庫兩平台”網絡支撐平台建設，形成歸雁工程資源和數據全流程閉環管理。

李健創建的智慧果業科技創新産業園（央廣網發 李紅軍 攝）

“家鄉果園起步早、栽培管理落後粗放、産量低而不穩定、單純依靠傳統理念持續經營管理，很難找到新出路。”找到了制約家鄉果業發展的關鍵節點，李健大刀闊斧推廣科技創新模式，先後在靜甯縣城川鎮吳廟村流轉土地建成集科技化推廣、産業化提升、精準化種植、可視化生産、智能化管控為一體的現代智慧果業科技創新産業園200畝，完成依靠農業物聯網對蘋果生産環境實時監測、可視化管理、精準化病蟲防控；積極組建技術團隊與省市縣果業技術部門、農業院校合作，探索技術革新，走出了一條“土改 肥改 良砧”的重茬建園新模式。

同時，李健還與四川億冠林公司協商合作，成功引進建成靜甯首家規模化良種苗木組培脫毒繁育中心，形成高端種苗繁育體系，讓蘋果從育苗到豐産變得更簡單、智能、生态、高效，補齊了本地蘋果苗木繁育短闆，為靜甯蘋果強鍊補鍊提供了歸雁力量。

“離開家鄉42年來，家鄉一直在我心中，越老越思念。我們雖然身在外地，但時刻與家鄉人民心在一起，縣上開展的‘歸雁工程’是一項有重要意義的活動，以後要經常寫一些與家鄉相關的文章，如果家鄉有需要，我願意随時回到靜甯，舉辦傳統文化講座，把我在教學和研究當中的心得分享給家鄉的父老鄉親。”得知家鄉開啟“歸雁工程”後，清華大學人文學院教授孫明君如是說。

引歸“領頭雁” 延伸産業鍊

和李健一樣，今年44歲的王星，也是靜甯縣“歸雁工程”引雁反哺的代表企業家之一。2003年大學畢業不久，王星便成立公司自主創業，從事廣告設計工作，後來轉型做了品牌形象咨詢公司。作為“中國餐飲門診”的創始人，王星在餐飲界倡導的“品牌意識”逐漸确立了其在該領域的權威地位。十多年時間，他輾轉全國300多個城市，為1萬多家餐飲店提供咨詢服務。

功成名就時，王星的思鄉之情愈發濃烈。在妻子的支持下，王星帶着自己公司優秀的人才團隊，踏上了回鄉創業的道路，決心用自己的專業優勢和特長來幫助家鄉的建設者了解一線城市的消費理念，讓靜甯蘋果走得更遠，品牌打得更響。

“我們不能隻賣蘋果，要延長蘋果的價值鍊！”這是王星對自己返鄉創業定下的目标。短短一年時間，王星便開發出“甘小星”蘋果脆、蘋果茶、蘋果粉、蘋果蛋糕等綠色食品。同時，通過“西物優品”線上全域電商平台、短視頻、直播帶貨，整合了甘肅、陝西、新疆、雲南、貴州、四川、廣西等13個地區的名優特産，鍊接銷售到北上廣等一線城市。

王星介紹“甘小星”産品研發情況（央廣網發 李紅軍 攝）

截至目前，“甘小星”營收已達170萬元以上，在靜甯縣甘溝鎮完成建立蘋果産業加工基地1處，鄉鎮直播間1間，村點直播間25間。在線銷售“甘小星”蘋果脆3萬餘件，直播間創收80餘萬元，帶動曾經的建檔立卡貧困戶107戶，戶均年增收3000元。

對于“甘小星”發展的前景，王星也有了新的規劃。“‘散是滿天星，聚是一團火’的商業模式，可以帶動更多靜甯種植蘋果的鄉鎮。”王星說，今年，他将運用小規模工廠“小而美、小而精”的特點，通過“每鄉一廠”的複制，規範運營，連鎖經營。

“我的返鄉創業得到了政府部門的大力支持，可以說是‘歸雁工程’成就了我的二次創業，也希望更多地有志青年為家鄉振興貢獻力量。”王星說。

魏永牛介紹，在大力招引登記的同時，靜甯縣歸雁辦加強業務跟進，按照引才登記、審核分類、歸口承接、回訪交流、包抓包聯、跟進落實、督促見效六個環節梯度推進業務工作，每名登記對象都分解給具體的業務部門和包抓縣級領導，相關部門主動與庫内項目成熟、方向明确的在外靜甯籍人士溝通對接，積極落實他們回鄉創業或措辦實事的合作意向。

靜甯縣昊康牧業有限公司肉牛繁育基地也是“歸雁工程”結出的碩果。基地負責人尹喜生一直在外從事建築行業，在“歸雁工程”的号召下毅然返鄉創業，投入到“平涼紅牛”産業鍊中。

靜甯縣昊康牧業有限公司肉牛繁育基地（央廣網發 李紅軍 攝）

“2021年實施一期工程，占地108.2畝，總投資6041.58萬元，養殖規模達到1800頭。今年實施二期改擴建工程，項目占地135畝，投資1.2億元，新增肉牛3200頭，累計達到5000頭。”甘溝鎮政府工作人員介紹，這個基地發揮“大循環”作用，探索走出了以草帶畜、以草興畜、畜肥還田、果蔬提質、融合發展路子，帶動甘溝鎮19村3000戶農戶種植優質飼用玉米2萬畝，戶均較種植傳統籽粒玉米增收8000元以上。

靜甯縣“歸雁工程”自啟動實施以來，可謂喜訊不斷。2022年3月，靜甯縣工業園區舉行“歸雁工程”項目集中開工儀式，甘肅保口福食品有限公司熟肉制品加工、春林餐飲有限公司中央廚房供應鍊建設、肉牛深加工冷鍊物流建設、靜甯京首福種子研發加工基地建設、仁大鎮興達機磚廠年産1億快機磚生産線建設等10個“歸雁工程”項目落地生根，北京恒源利通電力技術有限公司董事長劉鋒等靜甯籍人士謀劃的34個意向項目也正在推進中。

204億意向投資賦能鄉村振興

招雁入庫、引雁回鄉、歸雁紮根、雁群賦能，不僅是思路提法上的創新，更是落實舉措的革新。

“歸雁工程”從字面解讀看似簡單，但實際操作起來卻是一項内涵深、外延廣的系統性、創新性和長期性工程。靜甯縣在沒有經驗可以借鑒、沒有路子可以複制的前提下，憑借着全縣上下一盤棋、全民參與齊發力的拼勁，僅用了短短的一年多時間，便成功打造出了“歸雁工程”的靜甯樣本。

靜甯縣“歸雁工程”引才示意圖（央廣網發 李紅軍 攝）

“靜甯縣在工商準入、稅收減免、創業用地、住房保障、金融扶持、人才獎補、産業扶持、創業補貼、技能培訓、社保醫保、戶籍管理、子女入學、權益維護等13個方面制定出台保障政策，解決雁歸項目落地實施和雁歸人員後顧之憂。”魏永牛介紹，與此同時，靜甯縣專門從人才工作經費中列支資金用于歸雁工程業務經費，縣财政每年安排預算資金作為扶持“雁歸人員”創業就業專項資金，并開展各類“雁陣”活動、評選表彰，這對于财政僅能維持基本運轉的靜甯來說，實屬不易。

返鄉歸農、造福地方，如今成了新一代靜甯青年的遠大抱負。沈陽農業大學畢業生李龍龍“雁歸”後，流轉撂荒土地500畝建成果品繁育基地項目。李龍龍說：“‘歸雁工程’給了我回鄉創業的機會，我的這個果品繁育基地項目，一方面解決了撂荒地生态保護問題，一方面也推動了蘋果樹種的更新換代。我一定要把這個項目幹好，為鄉村振興、生态治理貢獻力量。”

記者在采訪中了解到，和李龍龍一樣年輕的陳大軍在四合鎮流轉土地1000畝、王若星在靈芝鄉流轉土地1200畝，這些高材生踴躍回鄉，把青春理想譜寫在了家鄉靜甯肥沃的土地上。

“‘歸雁工程’的順利實施，極大地優化了靜甯縣的招商環境，全縣24個鄉鎮、37個部門成立了歸雁服務站，縣外11個重點城市相繼設立駐外聯絡服務站。”魏永牛介紹，以靜甯蘋果、平涼紅牛、特色蔬菜、綠色建材及制造、文旅康養、生态環保六條重點産業鍊為重點，圍繞補鍊、強鍊、延鍊和新興産業培育，對接引進産值上規模、技術上檔次、稅收上台階的意向性項目86個，投資達204億元。

靜甯縣“歸雁工程”實時數據庫（央廣網發 李紅軍 攝）

靜甯縣歸雁工程引才登記小程序統計顯示，截至目前，“歸雁工程”累計引才入庫總人數29352人，其中有投資意向的1014人，有創業意向的5595人，有就業意向的7211人，有宣傳、消費、幫扶意願的人數衆多。

“靜甯縣将努力打造寬松和諧的工作環境、幹事創業的社會環境、開放優質的投資環境、公平競争的市場環境、健康文明的生活環境，讓靜甯真正成為投資熱土和創業福地，吸引和帶動更多靜甯籍在外人士把個人事業發展與家鄉發展結合起來，為家鄉發展攜資引智、牽線搭橋、投資家鄉、振興家鄉。”靜甯縣委書記何鵬峰說。

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