學校屬于事業單位，各類公辦的高校、職專、繼續教育學校、中小學校、幼兒園，都是一樣的，甚至連各級黨校（行政學院、講師團）都是一樣的。在事業單位分類改革中，中小學校是公益一類事業單位，其他各類學校都被劃分為公益二類（黨校是黨委直屬機構）。中小學校使用的是教育專項編制，是屬于強化保障的對象；幼兒園使用的是普通事業編制，不能像中小學校一樣使用教育專項編制，幼兒園的改革，是逐漸走國辦民營的路子，加強幼兒園的覆蓋率；其他各類學校使用的都是普通事業編制，按照2017年批準的《事業單位分類改革方案》，高校将保留事業單位屬性，取消編制，使用編制備案制管理，即由高校自己根據崗位提出編制管理需求，在機構編制部門備案即可，職專、繼續教育類學校，都将參照執行。

以中小學校為例，學校是專業技術類事業單位，實行崗位責任制管理，設置了管理崗位、專業技術崗位、工勤崗位三種類型。按照規定，管理崗位設置不得超過15%，專業技術崗位設置不得低于75%，管理崗位中執行職稱工資的專業技術類領導幹部，不得超過三分之一。事業單位實行全員聘用制管理試點，中小學校的試點方式是“縣管校聘”，區域内教師和編制統一集中管理，實行自由競聘，按照“公平公正公開”的方式，增強教師隊伍的合理流動，激發中小學校教師的活力和積極性，破除某些城鎮學校教師混日子、基層教師再努力也改變不了環境的陳舊思想，也破解了中小學校教師擠破腦袋評職稱、高級職稱拿到手卻不教書的難題。

中小學校教師實行職稱待遇管理，個人職稱的高低，與工資福利待遇緊密相連。職稱改革後，評審權限進一步下放，評審要求進一步放寬，小學教師也可以評聘高級職稱，職稱評審更貼近教學實際。新的職稱評審條件，降低了外語、計算機、論文所占的比重，增強了工作業績、教案、工作總結、創新教學、調研報告、一線教學成果等均可作為重要評判依據，注重考察專業性、技術性、實踐性、創造性，突出對創新能力的評價，突出道德評價。職稱評審對一線教學崗位及周課時數都有具體要求，避免了職稱評審不公平、腐敗、簡單機械、不合理等問題，管理崗位、後勤崗位不參與教學實踐卻能評中高級職稱的問題，都會随之迎刃而解。随着改革，職稱更能代表專業技術人員的專業水平，職稱上去了，相應的專業領域地位也就上去了；職稱提高了，相應的待遇也就提高了，社會地位随之也會提高。

事業單位改革，中小學校屬于強化的對象，教育部接連頒布實施了許多加強基層教師隊伍建設、強化中小學校教育力量的政策措施，例如公費師範生、特崗教師的設置，以及提高教師教齡津貼、工資保障、鄉鎮補貼、住房福利待遇等，為了避免中西部地區地方财政困難影響教師工資發放的問題，試行教師工資省級以上财政統籌發放等。這些政策的實施，進一步加強了基層教師隊伍的力量，逐步破解了地區教育不均衡的局面，有利于中小學教育全面發展。

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