門牌号是房子的身份證，按道理應該具有唯一性。近日，鄭州宏光攬境小區業主們在河南網上問政新平台——頂端新聞“我想@領導”投訴，他們剛交付的房子，存在兩個門牌号。

具體來說，購房合同、完稅證明、貸款合同等用的是房管局備案的門牌号，而水電賬号等使用的是公安部門認定的門牌号。頂端新聞·河南商報記者走訪了解到，類似現象在鄭州比較常見。

事關老百姓日常生活的“雙門牌号”，究竟是怎麼形成的，為何難以得到解決？

合同上的門牌号與真實門牌号不一樣，這是自己買的房嗎？

短暫延期之後，鄭東新區宏光攬境項目迎來交房，業主王先生卻發現，自家門牌号變了。

按照合同，王先生購買的房子是“1408”。根據圖紙上顯示的位置，王先生找到了自己的房子，上方貼的門牌号卻是“1401”。

“是不是開發商不小心貼錯了？”一番咨詢，王先生意識到問題的嚴重性，小區700多戶業主，都面臨同樣問題。看上去，這并不像是一時疏忽。

根據業主們提供的購房合同，小區門牌号的編制方式，大緻是從西向東排列。同一棟樓兩個單元的話，也會連着排。

例如4号樓有兩個單元，每層從西向東為01、02、03……07、08。

6号樓隻有一個單元，從西向東為01、02、03、04。

而交房時，張貼的門牌号卻是另一種排列方式，即每單元從東向西排。

例如，4号樓1單元01、02、03、04，2單元01、02、03、04。

經過逐一對比，業主們發現，購房合同、完稅證明、發票等交房前辦理的手續上，門牌号是一緻的，而水電氣暖等信息則是與交房時張貼的門牌号一緻。

同一套房子，為何會出現兩個門牌号呢？開發商給業主們的解釋是兩個門牌号分别由房管部門和公安部門确定，彼此間存在差異。

這一說法，引起業主們更多擔心。

“我們向房管局和派出所都反映了，他們都說自己是正常編制門牌号，都沒有錯。”王先生無法接受，不管問題出在哪裡，小區門牌号問題已成既定事實，作為購房者，就應該承受潛在風險嗎？

“雙門牌号”現象在鄭州普遍存在

門牌号看似一件小事，但頂端新聞·河南商報記者在鄭州走訪發現，購房與交房時門牌号不一緻現象普遍存在。有不少小區交房多年，依舊同時在使用兩個門牌号。

管城回族區世貿·雲尚城玉海園2021年6月交房，此前一直使用的都是不分單元排列的門牌号。8月9日，有業主發現，很多房子多了一個門牌，變成了“雙門牌”。

“我也不知道什麼時候有的，就很奇怪，不知道兩個門牌會不會影響生活。”業主王女士說。

小區物業工作人員解釋，舊門牌是預售期間編制的臨時門牌，新門牌是職能部門最終認定的門牌。小區3樓以下住戶，水費以前是由物業代繳的，目前準備移交給自來水公司，所以張貼出新門牌号，方便自來水公司備案。

“我們這棟樓屬于塔樓，一層有将近30個房間，因為兩個門牌的原因，會出現快遞或者外賣送錯。”同樣存在“雙門牌”現象的金水區世豪小公館住戶李先生說。

“小區有兩棟樓存在這樣的現象，如果業主因為雙門牌出現什麼困難時，我們物業方會出具證明，證明這兩個門牌屬于同一戶。”世豪小公館物業相關負責人說。

據了解，該小區目前物業管理使用的是原先建房時候編的門牌号，居民交水電等各種費用，也是用這個門牌号。另一個門牌号是轄區派出所認定的，不動産權證與此一緻。

二七區萬科大都會二期，同樣存在“雙門牌”情況。在該小區10号樓，頂端新聞·河南商報記者注意到，每套房子都有一大一小兩個門牌号，其中小門牌号上帶有二維碼。該樓2單元房子大小門牌号是一緻的，而1單元大小門牌号則不相同。

房子出現“雙門牌号”現象市民擔心會影響子女入學等

一套房子有兩個門牌号，會不會造成不便？在走訪中，頂端新聞·河南商報記者發現，市民們對這一現象，最大擔心在于生活、子女入學、房屋交易等方面會受到影響。

1、生活影響

“我點外賣，一般都會備注說大門牌号。”鄭州市民胡女士所居住小區位于鄭州西郊，同樣存在“雙門牌号”現象。

在走訪中，“雙門牌号”小區居民，覺得該現象帶來的生活不便，集中在快遞、外賣配送領域。

對于宏光攬境來說，雖然存在兩個門牌号，但門口隻張貼了一個，一定程度上可以避免送錯快遞、外賣。但對于一些張貼了兩個門牌号的小區，恐怕就很難避免。

另一個對生活的影響是水電氣暖應該使用哪個門牌号。宏光攬境小區是與公安部門認定的房号一緻，而萬科大都會二期與購房合同上的門牌号一緻，顯然并沒有定論，比較混亂。

2、子女入學

目前鄭州市小學入學，需要提供房産、戶籍信息。如果不動産權證和戶口簿上的門牌号不一緻，勢必會影響報名。

不過頂端新聞·河南商報記者從鄭州市自然資源和規劃局了解到，不動産權證上登記的門牌号，一般都是經過公安部門認定的，修改也需要公安部門開具證明。

通俗來說就是，不動産權證上的門牌号，一般與戶口簿上是一緻的。在拿到這兩種證件後，實際上對子女入學影響較小。

但在不動産權證辦理之前，隻能通過購房合同等來辦理入學手續。這時候就可能出現購房合同與公安部門認定門牌号不一緻問題。

這種情況是否影響報名？

恰逢入學季，頂端新聞·河南商報記者詢問了鄭州多區教體局咨詢熱線，得到的回複大同小異，不同學校要求可能會不一樣，建議找物業開具證明，證實是同一套房子，線下報名時盡早前去。

3、房産交易

宏光攬境業主們的疑慮，來源自對不動産權證上門牌信息的未知。

如果不動産權證上的門牌号與公安部門認定的不一緻，對房屋交易的影響比較直接。但現實中，這種情況發生的可能性并不高。

但另一個不容忽視的問題是，二手房交易過程中，滿五唯一、滿二唯一等通常是按照契稅繳納時間計算。

而“雙門牌号”往往會出現完稅證明上的門牌号與不動産權證上的門牌号不一緻。這樣會影響房屋交易嗎？

頂端新聞·河南商報記者向稅務部門咨詢得知，一般情況下，在辦理不動産權證前，都會由開發商開具房屋對照表。确定滿五唯一、滿二唯一等信息時，可以通過房屋對照表判斷是否屬于同一套房子，因此影響不大。

開發商、房管局、公安局，究竟該誰負責？

一套房子“兩個門牌号”，宏光攬境開發商河南省宏光天地實業有限公司一位朱姓負責人坦承，确實存在這種現象。

他介紹，按照房管部門要求，項目想要取得預售證，需要進行預測繪，在這個環節中，會編制一個門牌号。

因為進行預測繪時，房子還沒有建設，所以測繪部門都是根據正常人閱讀習慣，按照圖紙從左上到右下的順序編制門牌号。在實際生活中就是從西向東。

房管局确定的門牌号，在前期合同簽訂，契稅繳納，購房貸款等過程中，會普遍使用。

而在交房前後，公安部門也會認定一個門牌号。宏光攬境的問題，就是因為房管局和公安局制定的門牌号不一緻。

萬科大都會二期物業負責人同樣介紹，小區出現兩個門牌号，是因為房管局預售編碼與後期派出所編碼不一緻導緻的。

針對預售門牌号與最終門牌号不一緻現象，頂端新聞•河南商報記者于8月11日采訪了鄭州市房管局，至今未得到回複。

不過，一位房管部門内部人士介紹，鄭州市樓盤在預售前，一直都需要編制門牌号，因為發生在公安部門認定最終門牌前，所以難免會有差異。

但預售前制定的門牌号，隻是臨時的，主要用于房屋交易。

“在拿到不動産權證之後，就以證上的為準了，前期購房時的手續，基本上也就用不着了。”該内部人士表示，門牌号不一緻現象由來已久，對實際生活影響不大。

而鄭州市公安局相關工作人員則回應頂端新聞•河南商報記者，派出所都是按照正常規定和流程進行房屋門牌号認定的。門牌号一般都是由開發商編制，然後提交給公安部門進行認定。

對于這種說法，宏光攬境開發商上述朱姓負責人予以否認。“如果是我們編訂的，直接報合同上的門牌号不就行了，幹嗎給自己找麻煩。”

各部門門牌号編制标準，為何不一樣？

一位知情人士告訴頂端新聞·河南商報記者，在鄭州，負責工程預測繪的機構，原本隸屬于房管局，改制後成為企業，隸屬于國資部門。改制前，預測繪機構編制門牌号，屬于房管局工作環節之一。改制後，預測繪機構會給開發商提供相應數據報告，由後者提交給房管局審批。

不過不管哪種形式，大都是根據圖紙閱讀習慣編制，最終會出現從西向東編制門牌号。

而公安部門對門牌号的認定規則有所不同。根據2017年鄭州市公安局和民政局聯合下發的文件，11層以下樓房住戶門牌号，站在單元口，面向裡邊，由左至右、從下到上分層按順序編排。12層以上樓房，以單元為單位編排門牌号。

各部門之間門牌号編制标準不統一，出現“雙門牌号”現象就不足為奇。

該知情人士認為，隻要統一編制标準，門牌号的統一，或者說是“從一而終”其實并非難事。

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