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産業叠代升級什麼意思

來源：【麗水日報報業傳媒集團】

暑退秋澄氣轉涼，遂昌雲峰街道洋浩區塊宇恒電池有限公司新工廠的工地上，卻依然是一派火熱的建設場景：一台台施工機械馬力全開夯土打樁，為即将拔地而起的廠房晝夜奔忙。未來兩年内，應用于各種場景的锂電池将從這裡發往全球各地，3GWh磷酸鐵锂儲能電池項目的年産值可達30億元。

10年前，遂昌縣龍闆山區塊低丘緩坡開發利用項目開工，翻開了遂昌工業園區建設的嶄新篇章。10年後，新建廠房鱗次栉比，企業生産熱火朝天，工業園有了新的“身份”：浙江遂昌經濟開發區。

10年磨一劍，遂昌經開區的工業版圖從最初的1.27平方公裡增加到現在的13.5平方公裡。2021年，經開區實現規上工業總産值233.13億元，曆史首次突破200億元大關，規上工業增加值累計完成37.28億元。在這片充滿想象空間的土地上，新材料、精密機械、精細化工等戰略性新興産業，成為轉型升級的主攻方向。

曾因“五朵金花”名噪一時的遂昌工業，在經曆卧薪嘗膽之後，駛入了風馳電掣的快車道。

不毛之地變身“希望田野”

名震一時的“五朵金花”，曾是遂昌人的驕傲。

“上世紀90年代中期，鋼鐵總廠、造紙廠、纖維闆廠、林化廠、利民化工廠等五強企業，在開展股份合作制改革的基礎上，上馬了一批重點技術改造項目，領行業之先。”據遂昌縣經開區管委會副主任畢丹雯回憶，那時的遂昌已基本形成輕重工業并舉、中小企業共存的發展态勢，成為引領麗水工業發展的“三駕馬車”之一。

然而，伴随工業化進程的加快，工業用地捉襟見肘、基礎設施落後和産業配套不足等方面的問題也紛紛凸顯。

如何破題？一方面，遂昌投資改建全長11.555公裡的龍潭至梧桐進城公路，為加快工業園區開發建設、拉開城市發展框架奠定基礎，另一方面，則以試點與合作為切口，着手解決空間、資金等方面的問題。

遂昌經開區經濟發展科的蔡曉磊，于2011年8月入職當時的工業園區，先後參與征地拆遷、招商引資等工作。在他看來，正是2012年龍闆山區塊低丘緩坡開發利用項目，為遂昌工業發展拓寬了版圖，搭起了框架。

“低丘緩坡綜合開發利用試點和山海協作共建産業園區平台，為工業園區的發展提供了千載難逢的機會。”蔡曉磊告訴記者，以此為契機，遂昌提出“在空間上東進西拓，在産業上揚長補短”的發展思路，将龍闆山區塊和古院區塊分别以工業新城和城市新區進行規劃建設，在服務當下的同時，支撐起未來發展新局。

2012年5月，在做好規劃方案的基礎上，遂昌召開低丘緩坡開發征遷動員大會，正式拉開了遂昌工業版圖叠代的恢弘序幕。

以龍闆山低丘緩坡和毛田二期、石材園區開發為重點，2012年，遂昌工業園區新開發面積1020畝，産業空間得到了有效拓展。

在這一年，毛田二期完成場平工程，洋浩區塊五條主幹道市政工程進場施工，龍闆山啟動地塊場平工程形成350畝平整用地……與此同時，工業園區着手編制《遂昌縣工業園區産業發展規劃》和《遂昌縣化工行業安全發展規劃》，以明确區内各個區塊産業發展定位和方向。

一年間，低丘緩坡改造項目高歌猛進，勢如破竹。龍闆山區塊以一種直觀的方式，展現了遂昌工業發展的決心與效率。

工業新城迎來“投産風暴”

在新開拓的工業版圖上，金屬制品、裝備制造、新材料、精細化工、節能環保和新能源這六個産業園根結盤據，“一區六園”的功能定位逐漸明晰。

“理想很美好，但現實很殘酷。”據遂昌經開區規劃建設科工作人員王亮回憶，2013年起，工業園區出現了企業破産倒閉的現象，到2015年底，共有21家企業的23宗廠房、土地使用權進入司法拍賣程序，有6個企業項目涉及訴訟案件被法院下達執行裁定書，另有9家企業因其他因素長時間停産或退出，涉及土地面積828畝。

“那幾年，市場下行壓力增大，企業投資信心減弱，招商引資形勢嚴峻。隻要有企業進來，我們都歡迎。”王亮說，2016年，浙江琅泰高分子材料有限公司年産1000噸聚維酮系列産品等項目相繼投産，讓龍闆山區塊投産企業實現了零的突破，工業園區也開始從“築平台、打基礎”轉入“引項目、聚産業”的加速期。

痛定思痛，大家一緻認為，要讓空間平台形成産業集聚效應，必須精準發力、主動出擊、靠前招商。于是，招商幹部與各駐外地招商小分隊密切配合，促使意向企業項目加快招引落地，同時不斷加強對企業的服務指導和跟蹤監管，對符合條件的項目改由企業書面承諾代替前置審批條件，實現企業項目入園到開工時限縮短至50個工作日内。

與此同時，園區積極為破産、停産企業牽線搭橋，創造企業重組轉讓條件，為園區閑置土地資源覓得新生機。2016年，永上特材有限公司經“騰籠換鳥”落戶遂昌，并與哈工大、兵科院等名校大院合作開展技術研發，一舉拿下了30餘項發明專利、實用型專利和省級新産品新技術，于2019年被認定為高新技術企業。

以永上特材為代表，2016年11月，遂昌工業園區大橋區塊第一批22個騰籠換鳥項目集中投産，12月又迎來新一輪“投産風暴”：13個總投資5.37億元的生态工業項目集中投産。

數據最有說服力。2016年，遂昌全年累計新投産生态工業項目23個，完成實際投資9.2億元，實現了“投産企業數、閑置資産處置數、招引企業數”三個全市第一。

招商引資跑出“加速度”

2021年12月，作為遂昌經濟發展主陣地的浙江遂昌經濟開發區正式成立。

連日來，在浙江弘利電子材料有限公司年産17萬噸的光電專用環氧樹脂及其功能材料項目現場機器轟鳴，推土機、挖掘機正加緊平整土地。這一項目總投資7.5億元，投産後産值可達32億元，是遂昌招大引強工作的一個縮影。

近年來，遂昌經開區全力開展特色招商、資源招商、産業鍊招商、以商引商，不斷加大加強精準招商力度。2019年至2021年，工業園區引進了47個工業項目，其中33個為億元以上，2個為10億元以上，完成合同引資150.34億元。

浙江宇恒新能源科技有限公司的新能源儲能電池，是遂昌今年落地的大項目之一。“總投資11億元，用地100畝，主要生産锂離子電池、動力電池、磷酸鐵锂儲能電池等。”畢丹雯告訴記者，在洽談的前期，他們了解到這個項目的用能總耗可能比較高，便聯合發改等部門第一時間幫助企業做好相關工作，确保了項目能評的及時獲批。為保障企業正常生産與經營，管委會還協調孵化園廠房落實過渡生産，目前企業已進行試生産。

圍繞“全年落地項目18個以上，其中億元以上項目不少于15個、制造業項目占比不低于60%”的目标，遂昌擴大招商半徑，力求在重點區位、招大引強、産業配套上取得突破，吸引“大而強、新而特”的優質企業。

“我們正圍繞平台二次創業，突出産業層次提質，主攻智能裝備制造、新材料和生命健康三大産業方向，瞄準科技含量高、附加值大、産業拉動力強的高端産業項目，為縣域經濟發展注入新活力。”畢丹雯說。

時間的刻度，記錄着前進的足迹。10年來，道路在變，風景在變，園區在變，一個生機勃勃的遂昌經開區，正不斷展露非凡的雄心與行動力。

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