為新就業形态勞動者系牢安全帶?作者：王 東 天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津社會科學院基地研究員，我來為大家講解一下關于為新就業形态勞動者系牢安全帶?跟着小編一起來看一看吧!

為新就業形态勞動者系牢安全帶

作者：王 東 天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津社會科學院基地研究員

近年來，随着數字經濟的飛速發展，新就業形态勞動者群體規模日漸龐大。如何保護好這些勞動者的勞動權益，已成為社會關注的熱點話題。

事實上，近年來，我國就保護新就業形态勞動者勞動權益，特别是建立健全職業傷害保障制度已經進行了一些有益探索，有關實踐也取得了一定成效。比如，在中央層面，“開展新業态從業人員職業傷害保障試點”的表述首次出現在2020年中央一号文件中；2021年，人社部等八部門聯合印發《關于維護新就業形态勞動者勞動保障權益的指導意見》。在地方層面，廣東、浙江等地陸續開展新就業形态勞動者職業傷害保障試點，不斷積累有益經驗。

不過也應看到，實踐中，由于新就業形态勞動者的就業具有靈活性、短期性等特征，很多企業沒有與勞動者簽訂勞動合同，一些平台從勞動者的工資裡自動扣除一定數額的保險費用，但至于如何賠、賠多少，勞動者知之甚少，導緻其勞動權益受到侵害時得不到及時救助。故有必要采取有力措施，加快建立健全新就業形态勞動者職業傷害保障制度，為保護新就業形态勞動者勞動權益提供制度保障。

一是強力推動立法工作。法律法規具有滞後性，現行法律已無法适應新就業形态的發展需要。盡管目前國家為應對新就業形态用工中産生的法律問題，制定出台了一些政策文件，但總體看仍規範性不足。當前，應加大力度推進勞動法律修改，專章規定新就業形态勞動者勞動權益保障，明确新就業形态用工關系、新業态企業勞動保護責任，以及新就業形态勞動者的工作待遇、工作時間、社會保險等保障内容。

二是健全職業傷害保障制度。現行工傷保險制度是基于傳統用工方式設計出來的，很多新就業形态勞動者由于沒有與平台企業建立勞動關系，無法被納入制度保障範圍，緻使其遭遇職業傷害時，會發生保障不足或沒有保障等問題。對此，應切實加強和健全頂層設計，加快探索建立靈活的、符合勞動者保護要求的、又兼顧新業态發展的新型職業傷害保障體系，根據平台企業與勞動者構成的法律關系進行分層分類保護。同時，為降低企業和勞動者的繳費負擔，可試行“平台繳費 政府補貼”的模式，通過稅收優惠、社保支付比例的調整等，鼓勵平台企業切實履行好社會責任，讓新就業形态勞動者享受到更平衡、更充分的職業傷害保障。

三是暢通各種救濟渠道。在健全争議調處機制方面，各級法院和勞動争議調解仲裁機構應加強溝通聯系，暢通裁審銜接機制；深入推進“法院 工會”訴前調解機制，提供優質高效的糾紛化解服務；充分發揮工會公職律師、法律顧問和法律服務志願者的作用，為新就業形态勞動者提供法律服務。在加大執法和監管力度方面，各地人社部門應加大勞動保障監察執法力度，督促平台企業落實權益保障責任；各級交通運輸、應急、市場監管等職能部門和行業主管部門應依法規範平台企業經營行為，加大監管力度，及時約談、警示、查處侵害勞動者權益的平台企業。在健全聯合激勵懲戒機制方面，依法對平台企業遵守勞動保障法律、法規和規章情況開展企業勞動保障守法誠信等級評價，并與市場監管、交通、金融、稅務等部門和工會組織建立信息交換共享機制。

四是傾力打造關愛之家。不少新就業形态勞動者在戶外勞動，會遇到飲水就餐、休息如廁、停車充電等難題。有必要加快城市綜合服務網點建設，在新就業形态勞動者集中的居住區、商業區等設置更多的臨時休息場所。有關部門、企業也應對新就業形态勞動者在工作、生活中遇到的困難和問題給予持續關注，廣泛開展多種形式的送溫暖、困難幫扶等關愛活動。平台企業應加強對從業人員的人文關懷，建立優秀從業人員獎勵制度和困難從業人員慰問制度，提升從業人員行業歸屬感和職業榮譽感。（王 東）

來源： 《工人日報》

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