(視頻｜翠亨新區工改日志|南朗村：抓“工改”契機，搭上深中一體化“快車”，時長共3分03秒)

翠亨新區工改日志|南朗村：抓“工改”契機，搭上深中一體化“快車”

“本公司已搬，請各位客戶等候通知。”

位于中山市南朗街道南朗村後山區域的南朗村廢品收購站正進入關閉倒計時，多家收購站大門緊閉，門外外牆上，用噴漆标注的清拆或搬遷告示随處可見。

自今年11月起，中山市翠亨新區（南朗街道）發起低效工業園改造攻堅戰，提出力争到2025年盤活1萬畝産業用地的目标。南朗村廢品收購站在改造園區範圍内，也是新區目前清拆改造進度最快的項目。截至目前，集聚區内超過3/4的商戶已簽訂搬遷清拆協議，廠房清拆工作預計可在今年春節前完成。

此外，目前翠亨新區已啟動首個片區策劃項目（針對南朗工業區連片改造），企業改造意願調查和項目招商等工作也在同步推進，工改工作不斷提速。

清拆中的廢品收購站。 圖片來源：南朗街道

多方聯動啃下“硬骨頭”，多家商戶自拆

12月21日上午，記者來到南朗村廢品收購站看到，園區的主要出入口已設置移動圍欄，限制車輛和人員出入。雖然天空下着細雨，但集聚區内依然繁忙——搬運車輛來往穿梭，将搬遷的收購站物品搬離園區。工人們正在鋅鐵棚廠房内進行清拆作業，從多個廠房内傳出的鋸機切割金屬聲音回蕩在園區中。清拆和搬遷工作正在緊鑼密鼓進行中。

“隻要雨一停下來，我們就可以拆掉這家了。”走在廢品收購站園區裡，南朗村黨委書記程德樂介紹了目前園區清拆工作的最新進展。

程德樂自2003年進入南朗村村委工作，當年，南朗村廢品收購站也正式成型，至今已有近20年。

程德樂對各家廢品收購站都十分熟悉，他表示，南朗村廢品收購站占地約100畝，共有45家商戶在此經營。雖然這個廢品收購站能給村集體經濟帶來一定收入，也帶動了不少人就業，但随着地區發展，尤其是在深中通道建設，翠亨新區統籌南朗街道發展等機遇下，低效能、高風險、高污染的廢品回收産業已不能滿足當地發展的需求，清理和改造升級是大勢所趨。經過對接溝通，大部分商戶都對改造升級工作表示理解。

航拍下的南朗村廢品收購站。圖片來源：南朗街道

清拆工作是一項複雜系統工作。為确保清拆工作順利開展，今年11月，南朗街道制定了《南朗村廢品收購站片區專項行動方案》，建立了以街道辦主任為組長，各部門分管領導為副組長，執法、消防、應急、國土、市場監管以及南朗村等部門為組員的領導小組機構，明确分工，責任到部門。

專項工作小組聯合村委，拉網式對廢品收購集中點進行全面摸排，詳細梳理各類信息形成《摸底排查信息表》以及位置圖，并與45家商戶逐一約談，分類處理開展工作。針對合同期滿的17家商戶，工作小組向商戶負責人發放《限期搬離通知書》，向其宣傳新區對該片區工改相關政策以及改造的決心，争取商戶負責人的理解和支持；針對合同期内的28家商戶，南朗街道多次組織有關部門和南朗村進行研讨，按照《土地租賃合同》的要求，依規退還已交的租金，采取“一戶一策”的方法有針對性解決。

多措并舉下，截至12月21日，片區内已有34家商戶簽訂清拆協議，其中已有超過10家商戶實施自拆。按照計劃，片區清拆工作将于2022年1月15日前完成。

“我們村離翠亨快線就5分鐘，通過快線到深中通道也就10多分鐘，區位十分突出。”對于南朗村廢品收購站的升級改造工作，程德樂充滿期待。他表示，由于區位優勢明顯，此前已有不少來自深圳的企業到村中尋找落地處，但村中一直苦于沒有連片地塊，最終錯失機會。

他希望南朗村能借助本次工改契機，搭上深中一體化的發展“快車”，騰出空間，引入優質産業項目，帶動村集體經濟發展和村民增收。

已實施清拆的廢品收購站。 南方 盧子衡 拍攝

“白加黑”“5 2”，專人專班攻堅

南朗村廢品收購站片區升級改造工作是翠亨新區工改工作的縮影，專人專班推進，多方協同是新區工改工作的最大特點。

今年11月，中山市委副秘書長、翠亨新區黨工委書記梁克在新區低效工業園升級改造研判推進會上強調，全區上下要聞令而動、攻堅克難、強勢推進，以改革精神和頑強作風加快推進區内低效工業園區升級改造，破解土地利用碎片化、低效化頑疾，切實肩負起引領、服務中山高質量發展的重任。

會議也明确了要實行專人專班工作制度，成立工改專班，配齊配強人員隊伍，明确工作職責任務，集中力量打好這場攻堅戰。目前，翠亨新區工改工作專班已成立運作一個月，專班成員來自新區各個部門，由新區相關領導任負責人，統籌協調各方力量參與其中，确保工作有序有力開展。此外，翠亨新區還明确由中山翠亨集團有限公司（下稱“翠亨集團”）作為新區工改工作的實施主體，組建專業團隊進入工改專班，推動工改工作落地實施。

“這兩個月我們先後5次外出到佛山順德和珠海等地‘取經’。” 翠亨集團副總經理劉慶苗表示，對于翠亨新區（南朗街道）來說，如此大規模的連片低效工業園改造工作是一項新挑戰。進入專班以來，劉慶苗就先後多次帶着團隊外出考察學習。通過學習和分析順德等地的經驗，他認為，要打赢工改這場攻堅戰，除了決心，還要有有效的工作機制和方法。

劉慶苗表示，改工工作是一個“雙向而行”的過程，與村集體和企業充分對接溝通是其中的重要一環，也是耗時最多的關鍵一環。在工作開展過程中，專班“白加黑”“5 2”的工作狀态已是常态。

南朗村廢品收購站。 南方 盧子衡 拍攝

“這是一條沒有退路的路，也是一條‘光明之路’”

“所有工作都是環環相扣，來不得半點虛的。”翠亨新區工改專班工作人員梅元昊表示，目前，翠亨新區工改專班正針對被納入升級改造範圍的園區，開展工改前期排查摸底工作，收集企業改造意願和訴求，了解園區企業土地情況，研究确定改造升級的路線和模式。

經過前期對接，南朗工業區連片改造項目的片區策劃工作已于近日正式啟動，這也是新區首個啟動片區策劃的改造園區。南朗工業區是南朗街道早期設立的工業園區之一，園區企業以傳統産業為主。經過多年發展，土地空間利用率和經濟貢獻率偏低的南朗工業區也已不适應新區發展需求，尤其是在深中通道建設，深中一體化的大背景下，南朗街道從去年起就已開始謀劃該園區的改造升級工作。

南朗工業區的改造工作也是翠亨新區工改工作的縮影。翠亨新區工改專班綜合協調組組長張學明表示，目前翠亨新區拟改造的低效工業園區均集中在南朗片區，工業園區畝均産值和畝均稅收均低于全市平均水平，且地塊權屬較為分散，改造升級的迫切性十分突出。

今年7月，中山市部分行政區劃調整，其中包括撤銷南朗鎮，設立南朗街道，翠亨新區統籌南朗街道發展。原南朗鎮是中山市原來24鎮街中轄區面積最大的鎮街，翠亨新區統籌南朗鎮發展後，新區面積擴展至226平方公裡，産業空間也得到有效擴充，但如何優化和提升西片區（南朗街道）産業空間，實現與東片區（馬鞍島）同頻共振，是新區必須面對的課題，本次低效工業園改造就是一個重要契機。

“工改是一條沒有退路的路，也是一條‘光明之路’。”張學明表示，低效工業園區改造升級後，将為翠亨新區産業發展騰出更多空間，為新區引進高端産業提供支撐。

【采寫】南方日報記者 雷海泉 見習記者 蘇芷妍

【圖片、視頻】盧子衡

【作者】 雷海泉；盧子衡；蘇芷妍

【來源】 南方報業傳媒集團南方 客戶端

來源：南方 - 創造更多價值

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