在現實當中,經常出現鄰裡之間為了土地邊界而鬧矛盾的情況,同時被面臨土地征收時,也容易出現因界限不明,而出現賠付不足的情況。這個時候,土地确權就有了存在價值。
截止到目前為止,全國多地農村已經完成了大部分土地的确權,即便個别土地沒能實現權屬關系的确認,但相關的工作仍在持續,這一點農民不用擔心。但土地确權之後的事,農民需多加小心。
其實,農村的土地對于農民而言非常重要,這不僅關乎家庭的收入問題,更重要的是土地産生的糧食是人們活下去的根本。用現在的話說,就是手中有糧、心中不慌,這是農民應對突發情況的根本。
土地确權,定性的不隻是人與地的權屬關系。
目前我國的土地确權,是按照集體報備、集體審核和辦證的方式進行确權。而也隻有人與地的權屬關系确定之後,農民在日後的土地使用、流轉以及可能會出現的土地征收過程中,才能真正行使主人的權利。比如,土地流轉資金的索取,土地被搶占糾紛的解決,以及土地征收賠償時,就賠償面積和賠償單價等問題申請複核的權利。
與此同時,在土地确權過程中,相關工作人員往往會确定土地邊界和土地使用情況,而實際上還有一點值得注意,那就是土地類型的定性。這便讓農村土地擁有了4個等級,即高标準農田、永久基本農田、一般耕地和四荒地。一般耕地主要用來種糧食、蔬菜等農産品;永久基本農田重點用來種糧食;高标準農田全部用來種糧食。
總的來說,土地确權不僅确定了土地與權屬人之間的對等關系,讓農民在土地經營、流轉等過程中,不容易吃虧。同時,土地确權之後,土地的性質就有了明确分類,農民想種什麼、就種什麼的時期已經結束。值得一提的是,農民的土地承包經營權是以戶為單位,隻要戶不絕、不違法,土地就不能被輕易收回。
土地确權後,報多了、種錯了都要處理。
由于技術等問題,個别農民的土地存在數量不夠和多報畝數的情況,而這也勢必會影響到土地确權的公平性,甚至會讓農民之間引發矛盾。對于“報多了”的情況,隻要經舉報核實,對應的确權信息将會注銷,并重新安排确權。比如,近期甘岸街道辦事處徐堂村方灣組,就土地确權數值與實際相差較大的情況,采取了注銷約49宗土地确權記錄。
除此以外,就像上面所說,為了保障糧食的穩定生産,在土地确權過程中,土地的類别也被進行了定性。如果農民在永久基本農田和高标準農田上種植非糧食作物,将會面臨要求及時整改的處罰,但如果利用一般耕地或永久基本農田,在未獲得審批的情況下,就開始種樹、挖塘,甚至是“種”民房、廠房,那麼面臨的處罰或将不限于恢複土地原用途和罰款。
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