一

安全生産标準化達标

衆所周知，安全生産标準化的目的是旨在規範企業安全生産行為，自覺地貫徹執行國家和行業有關安全生産法律、法規、規程、規章和标準，并在企業生産管理工作的全過程、全方位、全員參與中得到切實有效地貫徹和實施，從而改善安全生産條件，強化安全基礎管理，達到安全标準，真正提升企業的安全管理水平。

隻有實現安全生産标準化，才能健全企業安全生産長效機制，加強和創新企業安全管理，提高企業管理水平，落實企業安全生産主體責任；才能強化政府安全監管，提高執法效能；才能規範企業和安全生産從業人員安全行為，有效防範事故發生。企業安全生産标準化達标，安全生産管理硬件有了很大的提升，但隻是标準化工作的開始，隻是初步框架的建立。但安全工作是動态變化的，達标企業不等于進了“保險箱”，也不意味着企業絕對不會出安全生産事故。達标企業要進一步自覺自主持續保持和鞏固标準化建設達标成果，常态化運行标準化要素，定期審核體系的符合性，保持要素内容的時效性，改善安全績效，保持體系持續性有效，最終實現安全無事故這一安全生産标準化建設目标。

二

不少達标企業實際上隻是“紙上達标”

從2011年國家安監總局在全國範圍内全面推進企業安全生産标準化建設以來，截止到2016年底，全國達标企業累計達到150萬家，企業安全生産基礎不斷得到夯實。2017年和2018年，在政府引導或強制下，企業安全生産标準化創建達标工作如火如荼，達标企業數量劇增。

三

為何達标企業心安理得，止步于“紙上達标”？

達标企業心安理得，僅止步于“紙上達标”的原因有下面三個：第一，安全生産标準化達标評分細則，靜态的安全管理指标分值多，制度、機構設置、投入、設備的安全狀态比重高，動态安全管理的分值少，隐患排查整改比重少。第二，不少達标企業對創标認知不足，重視不夠，理解程度低，缺乏積極性和主動性，沒有認識到安全生産标準化的基礎性、長遠性、關鍵性作用；不少達标企業認為開展安全生産标準化就是政府強加的一項工作，是任務，是負擔，勉強、被動、抵觸、消極應付、突擊、造假，因而标準化建設流于形式、走過場，就一點也不奇怪；不少達标企業開展标準化工作時緊時松，說起來重要，做起來次要，忙起來不要，自然達不到安全生産标準化應有的深度、層次、水平和應該取得的實際效果。

四

不止步于“紙上達标”，鞏固提升，持續改善，實現本質達标、動态達标、長效達标和全面達标

1、本質達标

達标企業應強專業、強基層、強基礎，切實推進安全生産基礎建設，解決安全曆史欠賬，全面落實企業主體責任，步入“自我管理、自我約束、自我發展”的良性發展軌道，實現設備設施本質安全化、作業環境器具定置化、安全健康管理系統化，全面提高安全素質和安全防禦能力，促進安全生産管理規範化、制度化、科學化，提高本質安全水平。2、動态達标

安全生産标準化建設隻是一個過程，并不能一勞永逸，本身是一個開放的管理模式。随着環境改變、科技發展、法律法規的完善、員工安全意識的提高已經企業管理系統發生調整、變更，安全生産标準化活動的形式、方式和具體活動内容，就應當适時動态調整，保證系統優化、系統協調和創新發展。安全生産标準化需要按照“計劃、執行、檢查、行動”PDCA動态循環和持續改進的現代安全管理模式，建立閉環管理、螺旋上升、持續改進的工作改進機制，以實現自我檢查、自我糾正和自我完善，發現問題，解決問題，動态循環管理，持續改進，從而促進安全生産管理水平的有序提高，實現安全生産的良性循環。

每經過一個循環過程，就需要制定新的安全标準化目标和實施方案，調整相關要素的功能，使原有的安全标準化體系不斷完善，始終應保持高标準、嚴要求，達到一個新的運行狀态。

達标企業應認真開展自評、隐患自查自糾工作，消除安全生産非法違法行為，消除重大事故隐患，嚴格開展期滿複評工作；達标企業應認真對待每一起未遂事件和事故，分析事故原因，舉一反三，采取糾正措施，貫徹、學習标準化的考評要求。

3、長效達标

安全生産标準化建設允許存在不足，隻有開始沒有結束。一時的達标也不是目的，安全生産零事故才是終極目标。企業安全生産标準化建設、運行、達标和保持是一項基礎性、長期性、前瞻性、戰略性、根本性的工作，不可能一蹴而就，不是一朝一夕的事情，需要持續、穩步推進，動态發展，過程控制，不斷改進和不斷完善。達标企業應重點關注安全管理的科學性、規範性和系統性，實現“全員、全過程、全方位、全天侯”安全監督管理，從企業的整體出發，把安全管理重點放在事故預防的整體效應上，強化安全風險控制，借安全标準化之路，實現安全管理無為而治，方是最高境界。4、全面達标

安全生産标準化建設往往從控制硬件達标開始，但安全生産标準化建設遠不至于此，而很多達标企業卻滿足于此，止步于此，放棄了最多變、卻又最不易變的人的因素這一環節的達标建設。機、物、環在一定程度上表現為安全生産标準化的靜态要因，人的正确行為可以強化和鞏固這一靜态達标成果；同時不良的行為卻可以使得标準化成果變得無序和失效。達标企業要在在新的台階上，使安全生産标準化更加合理、更加完善、更加科學、更加有效，上台階、上水平、上層次。為了實現這一目标，達标企業必須實現員工思想達标、觀念達标、理念達标、認識達标、安全意識達标、安全素質達标、安全能力達标、作業行為達标，養成學安全、講安全、做安全的良好習慣，提升安全生産素質和能力，由“要我創建”向“我要創建、我會創建”轉變，才能稱得上安全生産标準化全面達标。

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