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兩會退休提案熱點

生活 更新时间:2024-10-20 10:00:29

在線教育的新機遇。

撰文丨格格

編輯丨Candy

本月兩會期間,全國政協委員白岩松提交了一份《啟動老年人就業市場相關準備和試點助力積極老齡化進程》的提案。他建議,盡快啟動老年就業市場,給予更多老人參與就業、為社會做貢獻的機會。這一提案一經報道迅速引起全網熱議,絕大多數網友持贊同态度,認為社會應該給予老人更多發光發熱的機會。

而在上個月,也就是2月21日,國務院印發的《關于印發“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃的通知》同樣引爆全網,其中引起網友讨論最多的便是通知中提到的“實施漸進式延遲法定退休年齡”。

老人再就業多次成為“全民熱議”的話題,延遲退休,老人再就業,在我國老齡化進程加速的今天,已成趨勢。那麼如何促成其順利就業就是下一步要解決的問題,老人實現再就業有兩個關鍵因素,一是打通就業渠道,另一個就是要學習技能,此前的文章已對開拓老年就業渠道進行探讨,此次,本文将圍繞老人的再就業培訓問題展開新的探讨。

PART 1

亟待開發的老年人力資源

1、無專業技能老人,再就業面臨阻礙

老年人具有豐富的工作經驗,盡管退休後很多人已離開了工作一線,但他們所擁有的技能、經驗等仍是寶貴的财富。随着生活質量提升和醫療條件改善,人均壽命變得越來越長,許多老年人身體素質良好、思維較為敏捷,仍可以從事多種類型的社會工作。

尤其是擁有知識和技能的老年人,他們是某些領域的專家或精英,能夠在工作中發揮巨大的社會作用。對于專業技術人員來說,再就業并不是問題。近些年,很多城市已經開始了探索低齡老人的靈活就業方式,比如對醫生、老師、科研教授進行返聘或者銀齡人才的引進等等。但是這些就業機會集中在那些在專業領域擁有一技之長的退休老人。而低齡、無專業技能的老人再就業面臨重重阻礙。

現階段我國50歲以上人口已達2.6億,數量占比相當大,但這些人群中有相當一部分人口并無專業技能,就業競争力較弱,擇業範圍也相對比較狹窄,隻能從事勞動密集型行業,例如保潔、家政等等,這些工作專業門檻并不高。因此,針對老人的職業技能培訓就很關鍵。

2、針對老人的課程設置多,但針對老人就業技能的培訓課程少之又少

當前,針對老人的教育與培訓以健康和娛樂項目為主,而對老年人的專業教育和技能培訓的關注度較少,尤其是缺乏專業技能的教育和培訓活動。

例如我們所熟知的針對老年人的智能技術運用培訓,以智能手機為學習載體,擇取健康碼、醫院預約挂号、天氣查詢、出行導航、手機拍攝、微信運用以及各地區老年大學開設的針對退休老人的書法、音樂和太極拳等課程,都是為了“老有所學、老有所養、老有所樂”,這些培訓項目更多的是提高老人生活質量,增加退休老人的生活樂趣,而并非以老人就業為導向。

而現階段大多數老人再就業面臨的突出問題有:

●年齡太大,不滿足企業招聘的年齡門檻;

●沒有專業技能,隻能從事勞動密集型工作,如家政、保潔等等,但是身體又無法支撐;

●經濟壓力大,需要賺錢等等。

事實上,退休老人由于身體機能的退化,他們更傾向于選擇技術含量較高的工作,在一些公共平台上,我們也可以看到他們也在一些平台上需求就業幫助。

兩會退休提案熱點(延遲退休已成定局)1

因此,促進老人再就業,加強老人技能培訓極為關鍵。根據我國發布的《關于加強新時代老齡工作的意見》,有勞動意願的老年人可享職業介紹和技能培訓等就業服務 。《意見》還提出,鼓勵有條件的高校、職業院校開設老年教育相關專業和課程,加強學科專業建設與人才培養,編寫老年教育相關教材。

鼓勵老年人繼續發揮作用,在學校、醫院等單位和社區家政服務、公共場所服務管理等行業,探索适合老年人靈活就業的模式。鼓勵各地建立老年人才信息庫,為有勞動意願的老年人提供職業介紹、職業技能培訓和創新創業指導服務。這個政策也預示着以老人再就業為導向的培訓活動将成為老年教育或培訓市場新的發展方向。

PART 2

我國老年就業再培訓市場處于初期階段

1、就業幫扶:街道、社區是低齡老人就業再培訓活動的重要力量

社區教育是以提高社區居民的知識技能、生活質量等為目的的社會性教育活動,也是社會服務和終身教育的重要組成部分。當前,一些街道、社區會定期開展針對大齡失業者的就業再培訓活動。

例如浙江的春晖社區針對再就業人員,開設插花培訓班,通過社區組織還能到花卉經營店取經,這是最近春晖社區利用遠程教育資源,為轄區失業者提供的再就業培訓,據了解,通過培訓,近3成失業者找到了工作。

甘肅共和巷社區開展的培訓活動主要以家政、月嫂、老年護理、烹饪培訓等為内容。

東營市針對大齡失業人員再就業培訓,培訓内容包括水調面團、膨松面團、油酥面團、餡心制作工藝、成型工藝、熟制工藝等理論和實操知識。通過培訓學員能夠獨立完成相關工藝作品。

除了街道,一些地區的勞動局會不定期舉辦中老年人免費培訓上崗。如果中老年人有就業需求,可以持個人身份證及相關材料去當地勞動局登記。

社區、街道在我國老年人力資源開發中發揮着不可替代的作用,是進行老年人力資源開發的重要平台。在社區教育中,老年人可以借助社區培訓中心學習各種專業知識、職業技能等,而社區在開展社區技能培訓時,也會提前進行問卷調查,了解社區居民想要學習什麼等等,針對性更強。

2、鄉村振興項目:農村老人的再就業

中國勞動力動态調查顯示,很多70歲以上的農村老年人依然活躍在各個工作的領域。這些老年勞動力大部分是為了獲得經濟來源而就業。因此,很多針對農村地區的鄉村振興項目,也是圍繞着留守老人的再就業問題展開培訓,而這些當地的培訓項目完全以就業為導向,培訓内容也是因地制宜。

例如湖南省牌樓鄉強化留守老人和留守寶媽群體的技能培訓,讓掌握一定就業技能的留守群體通過在幫扶車間的再就業,海南編制鞋廠就業幫扶車間,經過短期培訓後,老人據可以上崗并獲得薪資,當地的就業幫扶車間也成為了農村老年群體的再就業“搖籃”。

江蘇淮安市淮陰區鄉村振興幫促工作隊和技能職業學校合作,老給村民介紹了育嬰師、月嫂、養老護理員等實用急需技術,介紹相關職業類别與就業前景。在鞏固拓展當地脫貧攻堅成效的同時,也讓農村老年人在助力鄉村振興中老有所為。

而在青島新海岸新區,由于當地工廠主要生産遙控器,因此培訓要是圍繞着家電遙控器的絲印、手焊、注塑、貼片和封裝等内容展開。

此外,還有一些“菜單式培訓”項目,即根據剩餘勞動力的實際情況和就業意向而定。例如,針對“4050”人員和文化程度偏低的人員,開設了電焊工、叉車工、鉗工、流水線工人、手工加工等培訓課程;針對年齡偏大的人員,開設保潔、保育等課程。

3、人力資源服務管理公司培訓項目

随着互聯網技術的發展,互聯網辦公以及線上辦公等新業态提供了較多就業崗位,但許多老年人由于“數字鴻溝”問題,無法從事這類工作。

在我國老齡化進程的迅速推行以及延遲退休的相關政策驅動下,一些人力資源服務機構針對這一現象開始開設針對老年人力資源的再培訓課程。例如重慶市黔江區的人力資源服務公司就開設了“免費學辦公自動化”培訓班,旨讓中老年人掌握基礎電腦操作,進而找到合适的工作。

兩會退休提案熱點(延遲退休已成定局)2

對當前做教育培訓的人力資源服務公司也在開展相關培訓,雖然現在在網上查到的很少,但是相信未來會有更多人力資源服務公司開設此類培訓活動。

4、互聯網使用工具的培訓項目

新冠疫情的爆發給中國的就業市場帶來了不小的影響,很多行業用人需求減少,但遠程會議、線上辦公、網上教學、自媒體、抖音、快手、今日頭條、各類知識付費平台所需要的人員需求增加較快。

此外,在直播領域,老年up主已占據了相當大的比例,抖音、快手、B站等短視頻APP平台上活躍的中老年網紅也越來越多,這也成為很多老人退休後的再就業方向。玩轉網絡首先要熟悉網絡。當前很多老年大學在開設網絡培訓班,很多社會組織、公益機構都在推進老年智能手機培訓課程,比如社區開展老年人智能手機培訓課等等。

互聯網技術是一種工具,學會這一工具,退休老人的工作範圍可以得到很大的延展。例如疫情期間,退休老教授用手機給學生上直播課,等等。因此,老年人對線上的工作模式是有極強的适應能力的。

根據相關數據顯示,中老年成線上培訓消費新生力量。《人工智能時代的終身學習——上海在線學習者AI畫像白皮書》(2019)顯示,截至2019年10月,上海人工智能專業企業超過1100家,産業規模在1300億元人民币以上。在技術快速發展和産業化推動下,衆多人工智能企業進入教育學習領域,教育評測、拍照答題、智能教學、智能教育、智能閱卷、人工智能自适應學習等落地場景。

而根據調查數據顯示,上海在線學習者中61歲以上高年齡層占比超過10%。并且,結合不同年齡層次對人工智能的了解情況,61歲以上高年齡層認為自己非常了解人工智能,其比例遠超60歲以下群體。這表明在上海老人對于未來職業發展和技能提升意願較強烈,對于人工智能相關知識的渴求度較高,願意進行持續的自我提升。

中老年線上培訓正興起,中老年群體成線上培訓消費新生力量。老年人運用智能技術所面臨的困難,其實隻是數字弱勢群體的典型呈現而已,最終的目标是實現“信息無障礙”,老人學會使用互聯網這一工具後,便可以利用這一工具進行其他技能的學習。

PART 3

他山之石:老年再就業培訓的方向是什麼?

1、先就業後培訓:點對點就業培訓

近年來,香港交通及支持服務業采取的就是“先聘用、後培訓”計劃來鼓勵中高齡人士再就業。如雇員再培訓局于2018年11月,首度與俊和隧道管理公司合作推出這一計劃,鼓勵中高齡再就業人士投身隧道管理工作。

此外,港府:推出優化措施促進中高齡人士就業向在“中高齡就業計劃”、“展翅青見計劃”及“就業展才能計劃”下獲聘的60歲或以上年長人士、青年人及殘疾人士發放留任津貼,鼓勵他們接受及完成在職培訓,從而穩定就業。

“中高齡就業計劃”透過向雇主提供在職培訓津貼,鼓勵聘用40歲或以上的中高齡失業求職人士,并為他們提供在職培訓,令他們盡快适應新的工作環境、掌握工作所需的技能,從而獲得一份穩定的工作。

因此,這種對口式的老年教育培訓和我國當前的點對點對口就業幫扶項目類似,例如:“東部企業 貴州資源”,東西協作助力三都穩崗就業;點對點對口幫扶,25名雲南紅河年輕人包車來滬就業……但這些項目一般都針對年輕人且由專門的勞務公司進行對接。因此,未來針對老人的就業再培訓也需要這種點對點的專業性質的就業幫扶。

2、在線教育培訓必将成為未來的發展趨勢

像歐美一些發達國家,針對退休老人的再就業培訓活動都有相應的平台進行。例如成立于英國的Rest Less就是針對50歲以上人口提供工作、志願服務和指導的在線平台。目前Rest Less在英國已積累了超過十萬名會員,平均年齡為55歲。

在Rest Less平台上,針對50歲以上人口提供的服務包括工作、職業咨詢、論壇、志願服務、學習和金融六大部分。平台通過和當地對年齡友好的企業合作,使得用戶可以選擇合适自己年齡段和地域的工作,并提供簡曆和面試幫助。在課程安排上,Rest Less提供包括育兒、人力資源、健康與社會護理、會計等數十個領域的課程。

當前,一些招聘平台會發布針對退休老人的用工需求,但很少有針對老人的技能培訓課程,例如會計培訓、社會志願服務、職位培訓等等。随着老人再就業需求的增加,針對老人開設的再就業線上培訓課程也定會成為老年教育市場新的發展方向。

3、進一步拓寬退休規劃的内容

積極老齡化,是世界衛生組織提出的概念,既包含了健康老齡化的意思,又表達了比健康老齡化更加廣泛的含意。積極老齡化既适用于個體又适用于人群,它讓人們認識到自己在一生中體力、社會以及精神方面的潛能,并按照自己的需求、願望和能力去參與社會,而且當他們需要幫助時,能獲得充分的保護、保障和照料。

在美國,由專門的“退休規劃師”幫助客戶解決退休後的生活問題,如再就業規劃、個人發展、健康管理、财務管理、心理健康等,且大多數人在退休前就需要開始咨詢規劃師,以便解決退休後的困惑,順利過上滿意的退休生活。

因此針對老人的退休規劃也不能僅局限于養老問題,而是需要從生命周期的不同時期來重視老人的自我實現價值,關注老人需要的再培訓、知識更新和健康管理需求。而國内退休生活規劃師的工作内容,大多局限于保險等理财内容,例如養老财富規劃師等等,而應逐步拓展到幫助退休老人做職業規劃、找新工作機會、和參與再就業相關技能的培訓課程設計等領域上。

結語

随着老年人再就業需求的增加,未來會出現越來越多的專門為老年人培訓專業技能的培訓學校,當然,針對老年群體的再就業培訓可能會面臨諸多問題:例如雖然大齡人員通過培訓實現再就業的意願比較強烈,但是他們大多數文化程度偏低、技能水平低、再就業難度大、學習新知識的能力相對較弱等等。

因此,針對他們的技能培訓不能局限于課堂上或是書本中,要因地制宜,實時調整培訓内容等等,通過“先上崗,後培訓”,“點對點培訓”等多種方式進行。我們也相信随着越來越多老人選擇退休再就業,加之越來越多适老化的就業網絡平台和老年技能培訓機構的出現,老年培訓市場迎來新的變化。

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#2022年全國兩會##退休老人##教育培訓#

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