齊魯網·閃電新聞12月28日訊 黨的十九屆五中全會提出，全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制。近年來，濱州鄒平市把群衆的“痛點”“堵點”“難點”作為改革的突破口，把優化營商環境作為打開區域經濟高質量發展新局面的“金鑰匙”，加快政府職能深刻轉變，馳而不息，久久為功，跑出便民“加速度”。

目前，在鄒平注冊公司，通過掃碼就可以辦理營業執照，輸入個人信息，20分鐘以後就可以拿到營業執照。很多市民切實體驗到了一窗辦事、自助辦理的便利。

營業執照的快速辦理，得益于鄒平市正在積極推行的企業開辦“全程網辦”服務。申請人通過山東省“企業開辦一窗通”服務平台，可一表申報企業開辦涉及的申請營業執照、社保登記、醫保登記、住房公積金登記和印章刻制、涉稅辦理、銀行預約開戶等事項，且無需任何費用。

據了解，企業開辦流程由原先的5個壓縮為2個，實現零跑腿、零審批、零見面、零材料，全程電子化營業執照實現率為100%，個人獨資企業、個體工商戶等主體實現智能審批，秒批，秒辦。

市場主體是經濟的力量載體。保市場主體就是保社會生産力，就能為經濟發展激活源泉、積蓄力量。鄒平市堅持依法嚴懲市場監管領域違法行為，維護群衆合法權益，同時實施包容審慎執法監管。近日，鄒平市長山市場監管所的工作人員在執法中發現轄區一家加油站宣傳單頁存在輕微違法行為，經過認定是一種格式合同，在這個格式合同當中，印有“活動最終解釋權歸本店所有”這句話，這是一種違法行為，屬于利用格式條款排除消費者的解釋權，違反了《合同違法行為監督處理辦法》的相關規定。

根據相關法律規定，以往，執法人員會對這個加油站進行立案處罰，但執法人員根據市場監管部門發布的《市場監管領域輕微違法行為免罰清單》，對加油站的違法行為采取了包容審慎的監管态度，隻對企業進行了限期整改處罰，這一舉措在保障群衆利益不受損失的前提下，也為創業者提供催生了成長的寬松環境。

據介紹，根據市場監管部門公布的免罰清單，對市場主體合法經營中出現“自有經營場所或自媒體首次發現廣告絕對用語”、“食品标簽、說明書瑕疵”、“明碼标價不醒目”等非惡意輕微違法行為，在及時糾正、沒有造成危害後果的前提下，将予以免除處罰。對市場主體非惡意的首次違法、輕微違法行為，不予處罰，自實行該規定以來已對鄒平市27家企業首次輕微違法行為免于處罰，此項舉措對市場主體，特别是初創企業在合法經營過程中出現的失誤予以更多的包容。

中小微企業和個體工商戶是數量最多的市場主體，鄒平市持續加大稅費、融資等政策支持力度，确保各項支持措施直達基層、直接惠及市場主體。今年受疫情影響，鄒平市新增市場主體同比出現減少，但随着企業名稱自主申報、住所登記限制放寬、負面清單管理、經營範圍規範化登記等政策陸續實施，市場準入門檻進一步降低。截至目前，鄒平市新增注冊企業、專業合作社、個體工商戶等市場主體仍然達到了12000餘戶，充分顯現了不斷增強的市場活力和不斷優化的創業安企的營商環境。

記者 劉通 通訊員 劉娜 王靖迪

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