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從9960輛到13893輛，再到16821輛，這是昆明市報廢機動車回收拆解企業2013—2015年報廢機動車的回收量。今年1—4月，全市報廢機動車累計回收量更是達到7263輛，持續增長的态勢顯而易見。

然而，記者日前走訪發現，盡管報廢機動車的回收數量在持續增長，但回收拆解企業卻普遍存在“吃不飽”的現象。

現狀：

回收網點隻能吃個“半飽”

位于大闆橋的雲南今邦日雜再生資源有限公司，成立于1950年，1990年前後即取得回收拆解資質，現主要從事報廢汽車拆解工作。

“随着人們環保、安全意識的提高，報廢車的回收數量确實在逐年提高，但實際回收拆解的數量距離公司的實際處理能力仍有很大差距。”雲南今邦日雜再生資源有限公司報廢汽車分公司經理楊利武說。

楊利武告訴記者，2015年公司共回收報廢機動車4000輛左右，其中摩托車和電動車占比較大，汽車的回收數量隻有1000多輛。而根據公司的實際處理能力，一年可以拆解汽車5000輛左右，加上摩托車和電動車，總數應當在8000輛左右才基本達到飽和狀态。

“在昆明具備資質的6家回收拆解企業中，我們企業的情況還相對較好，其他個别企業幾乎已經難以為繼。” 楊利武說，受經濟環境影響，廢舊鋼材的收購價直線下降，整個行業基本處于虧損狀态，加上企業長期處于“吃不飽”，總體情況并不樂觀。

事實正如楊利武所言。市工信委相關負責人告訴記者，目前全市共有6家回收拆解企業、12個回收網點，根據規劃，平均每個網點每個月的回收量可以達到2000輛左右，而實際的回收量隻有1/2到2/3。

對比：

正規回收企業缺乏吸引力

“吃不飽”的背後，是昆明持續增長的機動車保有量。資料顯示，從2002年開始，昆明汽車就以每年15%—25%的速度增長，那些年購買的汽車，到今年幾乎就已經開始形成報廢高峰。

“不能回避，一些達到報廢年限的車輛沒有進入正軌的回收拆解企業。” 楊利武說，由于鋼鐵行業持續低迷，公司目前對外的回收價已從2012年的1200元/噸調整到目前600元/噸，照此計算，一輛桑塔納的回收價隻有660元，一輛豪車也大抵如此。

如果隻看價格的話，660元的回收價對于很多車主而言顯然沒有吸引力。在官南大道的一家二手車回收店，負責人告訴記者，一輛車況較好的桑塔納，即便到了報廢年限，他們依然可以出1000多元錢進行回收，而如果是奧迪、寶馬等品牌的車輛，回收價格可以達到數千元甚至1萬元以上。

至于回收來的車輛怎麼處理，該負責人并不願意透露太多，隻是表示“有渠道以更高的價格轉賣出去。”對此，有業内人士告訴記者，這些車輛一部分會被私自拆解，作為零部件銷售（正規回收拆解企業不允許銷售“五大總成”），也有一部分會銷往其他地方，成為“黑車”。

事實是否真的如此，記者試圖就這一問題向昆明市交警部門求證，并希望了解到全市機動車每年的報廢規模以及可能存在的安全隐患等信息，但對方并不願意就這些問題接受采訪。

聲音：

政府應加大補貼力度

面對行業發展的現狀，楊利武呼籲，政府部門應該借鑒北京等地，對車主加大機動車報廢的補貼力度，以引導更多車主到正規拆解企業進行報廢，杜絕由于違規報廢、違規銷售帶來的安全、環保等方面全隐患。

以北京為例，2015年出台的方案明确，對使用6年及以上、提前1年及以上報廢的車輛平均補助為8000元，小客車最高補助8500元，重型柴油車最高補助21500元。與2014年相比，新方案在保持現有補助辦理模式的基礎上，主要将報廢車輛補助車均提高了2000元，并加大了重型柴油車報廢鼓勵力度，并與國家汽車以舊換新補貼政策同時享受。

再以新近出台黃标車報廢補貼新方案福建省漳州市為例，新方案采用差别化補貼，不同的注冊時間和車輛類型，補貼标準不一樣，并對貨車、客車、轎車的補貼明細均加以明确。其中，轎車的補貼金額從8000元到14400元不等。

好在，4月1日起施行的《雲南省報廢機動車回收拆解管理辦法》明确提出，縣級以上人民政府應當鼓勵老舊汽車報廢更新，并由同級财政給予補貼和獎勵。這對于車主和回收拆解企業而言，都将是一大利好。 記者殷雷報道

觀察

多頭監管留有真空地帶？

公安部交管局最新數據顯示，截至2015年底，全國機動車保有量已經達到2.79億輛，40個城市的汽車保有量超過百萬輛。按照國際通用的每年7%的報廢率，全國應該有1900多萬輛汽車進入報廢期。

就昆明而言，截至去年11月，全市機動車保有量已突破220萬輛，持有駕駛證的人員數量達240餘萬人，人均擁有機動車數量排名全國第4。如同樣按照每年7%的報廢率測算，昆明每年的報廢數量應當在15萬輛左右。

當然，理論隻是理論。自從《機動車強制報廢标準規定》施行之後，私家車15年強制報廢生死線正式廢除，這意味着，隻要車開得動、審得過、尾氣能達标，就可以一直不報廢。所以，撇開營運汽車、旅遊汽車等需要強制報廢的車輛外，全市每年報廢車究竟有多大規模似乎也是一個說不清的話題了。

昆明現實的情況是，機動車報廢由工信部門監管，二手車交易由商務部門負責，黃标車淘汰歸口在環保部門，車輛報廢手續辦理則在交警部門（車管所），多頭管理之下，是否留有真空地帶，我們不好斷言。隻是和220萬輛的機動車保有量相比，每年1萬餘輛的回收量似乎還是低了些。（昆明日報 記者殷雷）

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