火出圈的“加拿大鵝”行政處罰決定書撰寫者找到了！

昨天（11月27日），上海黃浦官方微信“認領”：就是我們區市場監管局瑞金二路市場所的這兩位青年幹部鮑元傑、殷萌卿！

文獻看到頭發淩亂，他們跳出格式化

日前，一份由黃浦區市場監督管理局對“加拿大鵝”出具的行政處罰決定書刷屏。這份近五千字的文書調查深入詳盡、說理專業清楚、說服力強，說清楚了為什麼罰，堪稱“教科書式”的行政處罰決定書，值得作為企業廣告合規範例進行研究。（戳我回顧）

有網友閱後大贊：已保存！

還有熱心網友總結了其中的知識點，告訴大家為什麼“加拿大鵝”虛假宣傳。

這份令人折服的行政處罰決定書是怎樣“煉成”的？

2021年1月，黃浦區市場監管局瑞金二路市場所青年幹部鮑元傑、殷萌卿收到關于希計（上海）商貿有限公司的天貓旗艦店有使用絕對化用語和格式條款的線索舉報，随即開展真實性調查。

案件辦理初期，面臨着部分證據滅失、總部取證時間較長等種種困難，兩名青年幹部另辟蹊徑，決定從其他方面着手調查。通過大量查閱專業論文期刊、浏覽海外全英文網站、走訪羽絨和服裝行業專家了解學習專業知識并尋找突破口，力求做到知其然、知其所以然。

看，小夥子文獻讀得，頭發都淩亂了~

面對大量散亂的信息碎片，二人将視線轉回案件的原點，從涉案廣告用語出發，發現了相關涉案廣告用語均是截取自其供應商的官方網站。随後在滿屏的英文網站中尋找突破點，找到了相關的事實支撐，再結合相關的論文文獻，從本質原理上駁其真、證其僞，讓涉案廣告内容自相矛盾，讓當事人無法自圓其說。

同時，面對大量的域外證據，通過具備司法存證資質的軟件公司對證據進行保全，讓當事人進行确認，通過有資質的翻譯公司對相關内容進行翻譯，最大程度地确定證據的有效性、合法性。

總結一下，兩名小夥子讀了專業期刊和英文網站，求助了行業專家，找了軟件公司保全證據，還找了翻譯公司。一系列操作，連網友看了都隻能說：服。

而且與格式化的行政處罰文書不同，本案的行政處罰決定書把“加拿大鵝”虛假廣告案件分析透徹。這不僅是行政執法案件學習的典型，更是廣告法的普法案例，為企業守法經營、群衆放心消費營造了良好的市場環境。

上海式執法真的能出教科書！曾有人構建數理模型

其實在“加拿大鵝”的處罰書之前，上海也出過一份教科書式的行政處罰書。（戳我回顧）

“食派士”被稱為英語版的“餓了麼”“美團”，在上海的外籍人士圈中很火。

今年4月12日，上海市場監管局公布了上海食派士商貿發展有限公司涉嫌濫用市場支配地位行為的調查結果，當中對違法事實的認定有詳細列舉，尤其對反壟斷調查中最受關注的“支配地位”，不僅僅采用了文字上的描述，還進行了經濟學方面的數理模型充分論證、得出結論。

處罰書中，執法部門還引用了替代分析和假定壟斷者測試，後者被公認為目前全球範圍内較高水平的分析方式，同時運用了多種定性分析方法和定量計算工具，來确定相關市場和市場份額。

監管部門還對2017年以來上海提供英文服務的4家在線餐飲外送平台經營者2015年1月至2019年6月的曆史交易數據進行分析。總之，數據不會說謊，最終認定，2017年1月-2019年10月期間，“食派士”在上海的英文在線餐飲外送平台服務市場具有支配地位。

接到處罰書的“食派士”很服氣，當天就發布聲明，表示已經主動整改。

是精細化管理，也是内化的城市精神

上海優化營商環境如何落到實處？上面這些市場秩序守護者就是縮影。而透過加拿大鵝處罰書，網友再次感歎：上海的城市治理水平确實高！

上海為何能？網友提到了人才集聚效應，這給上海執法者帶來了底氣。

在“食派士”事件中，上海對外經貿大學法學院副教授王誠曾評價這份處罰書：

對于經濟學領域的學者來講，這些其實并不難；但我們的執法機關有勇氣使用這樣一個數學模型，而且把它公開出來，他就有勇氣來接受各種可能出現的疑問。當然，這也說明我們的執法者是有充分的底氣來做出這樣的一個認定的。

專業能力的背後，是上海公務人員的不斷求索、不斷學習。為此可以頂着脫發的壓力去讀文獻、查論文、學建模，也不辭辛勞訪專家、找翻譯……

而“翻閱”上海近年來在城市治理方面的“教科書”，老公房加裝電梯、垃圾分類、開關式過馬路、内環高架依次交替通行、民警街頭執法……這些無不體現上海在超大城市治理中的“繡花功夫”。

于人民生活細微處深耕精細化管理，把小事做好，尊重法治和尊重科學，充分發揮主觀能動性，讓城市更美好，正是上海城市精神的今日寫照。

綜合自上海黃浦、話匣子、微博

來源： 上海新聞廣播

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