澧縣路網改造工程?來源:新華網新華網北京3月9日電（于楊）澧縣，隸屬于湖南省常德市，因澧水貫穿全境而得名，位于長江中遊，湖南省西北部，洞庭湖西岸，與長江直線距離80公裡，距離長株潭地區不足250公裡憑借着周邊優質的自然資源，澧縣立志于将旅遊資源和醫療養老相結合，發展成生産、生活、生态的“三生”協調城區，下面我們就來說一說關于澧縣路網改造工程?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!

澧縣路網改造工程

來源:新華網

新華網北京3月9日電（于楊）澧縣，隸屬于湖南省常德市，因澧水貫穿全境而得名，位于長江中遊，湖南省西北部，洞庭湖西岸，與長江直線距離80公裡，距離長株潭地區不足250公裡。憑借着周邊優質的自然資源，澧縣立志于将旅遊資源和醫療養老相結合，發展成生産、生活、生态的“三生”協調城區。

本應蓬勃發展的澧縣在引進資源的時候卻遇到了不小的問題，城區路面年久失修，既影響了本地居民的生活質量，也影響了外商來澧縣的投資意願。當地人對于澧縣縣區路面坑窪不平，難以通行的狀況多有不滿，當地群衆對此頗為無奈，“瞎子坐車被颠得都知道進了城。”

曆經諸多不便和發展機會的流失之後，澧縣下定決心，從路網整改開始，系統提升澧縣的城市品質，加快城市建設速度。通過長沙、廣州、上海等地的實地調研，澧縣決定引進龍元建設集團作為社會資本方，采取投資、建設、運營、移交一體的方式投資建設，總投資43.8億元，拟建路網總長92.91公裡，建設内容為升級改造老城區25條道路，新建新城區13條道路。

考慮到未來澧縣發展的需要，澧縣政府對路網建設提出了綠化、美化、亮化、數字化的多項要求。除了正常的路面鋪設，還要兼顧到高速公路接入、道路綠化、景觀亮化、智慧大數據管理、管網同步建設等多項要求。反複開挖修補，給路面裝“拉鍊”的現象是不能接受的。

路網建設的高标準不僅拔高了建設團隊的準入條件，也對整個項目的運行模式提出了更高的要求。澧縣副縣長羅先春在調研中介紹稱，澧縣城區路網建設采取了PPP模式，已經啟動了12條道路建設，完成投資約8億元。他指出，考慮到政府當前的财政負擔，采取PPP模式能夠有效的減輕财政壓力，同時使政府完成從公共服務的提供者轉變成監管的角色，與企業取長補短，發揮政府公共機構的優勢，形成互利的長期目标，為公衆提供服務。

中國PPP基金作為唯一的國家級PPP基金，積極引導和扶持民營社會資本參與PPP項目的建設和運營，同時努力推動這些項目的規範運作，提高項目的持續發展能力和社會吸引力，提升各方對項目履約及順利實施的信心。羅先春指出，中國PPP基金的加入，促進了投資主體的多元化。多方資金的介入使得風險分配更合理，減少了政府和承建團隊的風險，降低了融資難度，提高了項目融資成功的可能性。

而在資金之外，中國PPP基金本身作為高标準的平台，加入投資就意味着對項目自身規範性的認可，既是對政府工作的支持，也是對建設團隊的肯定。同時為雙方增信，使得合作雙方更有信心做好澧縣的路網建設工作。

在此次項目建設過程中，澧縣政府創新地推出了“社會監督員”制度。通過聘請離退休老幹部、專業技術人員、普通群衆及社會各界人士等，對澧縣路網建設行使監督權。監督員通過明察暗訪、巡查視察、接受群衆投訴等多種渠道，收集意見、建議和訴求，并采取多種渠道向工程指揮部反饋相關信息。

羅先春介紹道，僅憑政府部門和項目團隊，在路網建設方面仍然難免會有疏漏，社會監察員制度能夠查缺補漏，也能從群衆的角度出發，切實提出一些之前沒有想到的問題。除此之外，社會監察員在施工過程中，也能夠及時對施工團隊和居民進行協調，經常是一面監督施工規範，一面勸解附近居民，讓當地民衆和施工團隊共同為城區道路建設作出努力。

在采訪的最後，羅先春表示，PPP模式的出現有效的解決了政府在傳統工程建設中亟待解決的各項問題。他認為，PPP模式有助于形成有效激勵約束機制，提高社會效益和經濟效益，促成公共利益最大化。對此，他有信心做好澧縣的路網建設工作，在提升澧縣人民生活質量的同時，不再因為路難行而錯失澧縣發展的良機。

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