來源：中國軍網-解放軍報

今年3月30日，國務院常務會議原則通過《中華人民共和國國防交通法（草案）》。在這一大背景下，東部戰區陸軍在原南京軍區和華東五省一市政府探索軍事交通運輸領域軍民融合發展的基礎上，進一步提高戰備交通戰備建設法治化水平，确保軍地協作更加順暢有力。

5月下旬，陸軍第31集團軍所屬部隊千裡機動，過境閩贛浙三省多地，展開駐訓演練。根據部隊提出的交通保障需求，閩贛浙三省交警、路政、運管等部門一路科學疏導，确保了行軍一路暢通。今天，我們刊發記者的随行觀察，以供部隊和地方有關部門借鑒。

福建某地 5月21日

車輛故障，

“一鍵直達”民兵維修分隊

“京台高速福建進口處一台車輛故障，請求拖車支援……”5月21日，陸軍第31集團軍某團一輛軍車機動途中抛錨，該團汽車連連長馬修鵬當即拿出“軍地協作移動平台”，将故障車輛相關信息和位置“一鍵直達”民兵維修分隊。不一會兒，拖車就趕到現場，将車輛拉到維修站搶修。

“近年來，我們積極探索新體制下軍地精準保障的新方法，将地方醫療、維修等優質保障力量融入作戰體系，确保部隊遠程機動途中得到優質精準保障。”該團團長周唐軍介紹說，在新體制下如何将地方資源融入作戰體系，是他們最近在思考和着力解決的問題。

為此，該團黨委主動作為，結合駐訓任務，與沿途軍分區等國防動員系統及地方支前辦等單位召開協調會，研究制定軍民融合機制，并與數十家地方醫院、汽車修理、飲食供應企業簽訂協作協議，将民兵預備役力量和地方資源納入作戰體系，實現部隊遠程機動保障不斷線。

記者在某服務區看到，為了确保部隊行軍暢通無阻，該團與高速交警提前在高速路關鍵節點和服務區預置警力，提前疏通道路，确保軍車優先通行。不到十分鐘，近百輛戰車就陸續停放到位，等候在此的民兵車輛維修分隊迅速投入戰鬥，利用檢測儀器對車輛裝備逐台進行檢修。

在京台高速某路段，一台野戰水車突然發生故障，伴随保障的民兵維修分隊快速前出，對損壞設備進行修理更換，不到十分鐘，水車就修理完畢，順利出發。該團一連駕駛員澤仁紮西高興地說：“有了地方的精準保障，我們部隊的行動更加安全順暢。”

記者感言

部隊機動過境，快速、安全、有序通過是最大需求，軍地雙方在過境前要嚴密對接，把握時間、人數、車數及有關要求，成立綜合協調、交通疏導、安全警戒、場地保障、醫療救護、後勤保障等小組，實施定人、定物、定位高效保障。具體而言，可在重要交通樞紐安排警車開道、在高速服務區開辟軍車專用停靠區、在就餐點設立專門熱食保障區等。

江西撫州 5月23日

道路被堵，

緊急繞行“綠色通道”

“演習部隊即将過境，相關人員進入戰位。”5月23日，該集團軍某團過境江西撫州，一場保暢通戰鬥同步展開。

“演練開始。”随着指揮員一聲令下，三顆紅色信号彈騰空而起，千人百車組成的公路搶修、公安交管、鐵路綜合等11支交通專業保障隊伍投入演練。

9時許，部隊正準備穿城區而過。突然，交管部門傳來消息：“前方出現事故，道路被堵！”“引導部隊從下一出口撤離，繞行環線！”看着應急指揮中心大廳上的實時電子地圖顯示屏，指揮員沉着命令。通信指揮車實時傳回現場畫面，隻見在公安交管分隊的指揮下，過境部隊迅速調整方向，繞過了事故現場……

“我們将每一次保障部隊過境的過程作為一次實戰練兵機會，在不斷曆練中檢驗軍民深度融合的成效，提高保障打仗的能力。”據撫州市交通戰備辦公室領導介紹，江西省政府批準“三縱四橫”高速公路網規劃後，撫州市全力落實國防交通法規，及時将國防通道建設納入其中，協調資金同步改造新建了多條國防通道，完善了國防交通路網結構。他們還在高速公路為通往某訓練場預留了軍用匝道，使部隊重裝備可以直接摩托化輸送到訓練場……

目前，撫州市2條環線、2條聯絡線和6條地方高速，形成了9個省際高速通道，宛如一條條巨龍，蜿蜒于東南山嶽、貫穿于贛閩江海。與此同時，高速公路與軍事快道相結合、服務區與兵站相結合、高速樞紐與戰儲基地相結合……一個個特殊出口，猶如架起一座座國防建設和經濟建設協調發展的橋梁，打造了戰鬥力提升的“綠色通道”。

9時45分，軍車長龍從高速公路進入撫州。隻見民兵應急分隊沿途展開導調警戒；道路搶修分隊間隔部署、做好緊急搶修準備；公安交警支隊出動多輛警車跟随保障，并在交通複雜路口和路段實施交通管制，确保過境車隊保持編隊、快速通行……

記者感言

部隊機動過境，地方參與保障的力量與實施保障的對象多元，且保障任務繁雜。對此，必須依法強化組織領導，加強指揮手段建設，才能提高保障效益。要依據保障任務需要，構建軍地聯合指揮機構，統籌協調地方公安、交通、通信、軍交運輸等部門，全面保障軍事行動順利實施。

浙江某地 5月底

複雜地段，

重裝戰車“搭乘”地方拖車

5月底，接到緊急出動前往某市遂行城市防空作戰任務的命令後，該集團軍防空旅所屬某團迅速啟動軍地聯合行動方案，“搭乘”地方運輸公司的大型平闆拖車向目标地域開進，到達時間比規定時間提前了兩個小時。

受駐訓地點周邊環境、交通和運力等條件制約，重型履帶裝備訓練大多隻能依托駐訓點周邊訓練場展開，場地受限的問題十分突出。針對這一問題，他們積極探索創新軍地聯合輸送保障模式，實現重型履帶裝備訓練向陌生地域延伸。

他們結合擔負任務特點和駐訓要求，與地方交通、運輸等多部門溝通協調，探索出了一套重裝輸送軍地聯合保障的新模式：與多家大型運輸公司建立長期合作機制，簽訂了《應急情況下軍地聯合行動方案》，将具有運載重型戰車能力的大型平闆拖車登記造冊，分批次、分時段對地方駕駛員進行戰車裝載方法、保密及國防動員法律法規培訓，培養出一支社會運輸保障隊伍。

“我們還将聯合輸送保障模式融入旅戰備方案，按照訓練計劃和重大任務時節每年組織不少于兩次的常态化拉動。”該旅運輸油料科科長胡必雲告訴記者，他們每次機動前，地方交通戰備辦公室都積極做好協調休息和宿營場地、組織交通疏導管制、相關應急保障等3項主要任務，并主動與部隊對接需求，研究制定交通保障方案。

記者在緊急出動演練現場看到，地方平闆拖車進入駐訓點後立即按任務區分到達指定位置，迅速展開戰車裝載；行進途中，道路偵察、編隊行駛、沿途防衛、敵情處置等全程依托軍用電台通聯，完全按照戰時要求實施；駐地交通部門全力配合，複雜地段有交警指揮疏導，确保重裝戰車“搭乘”地方平闆拖車以最快速度向目标地域開進。

記者感言

國防交通，要依托現代交通運輸業發展，借助區域經濟發展的成果，科學規劃通道網絡布局，增強交通、通信基礎設施和民用運轉工具的國防功能，構建布局合理、銜接配套、立體綜合、完備通達的現代戰場交通網絡體系。具體來說，可通過建立地方重大項目融合國防要求的申報審批制度，從制度上滿足軍民融合要求。

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