□河南日報記者 趙振傑 河南報業全媒體記者 張曉靜

連續3年列入市重點民生實事項目清單的“丹江水潤濮陽”，今年卻“缺席”了。

“缺席”，恰是為目标畫上的“句号”。2021年12月22日，範縣、台前縣開閘将丹江水送進全縣所有居民家中，也标志着濮陽市實現了丹江水全域覆蓋。

2月22日，全省“五水綜改”暨水利重點工作推進會在濮陽市召開，濮陽市委書記楊青玖介紹了該市農村供水和地下水超采綜合治理等重點水利工作的經驗做法。其中提到，濮陽市用3年時間，在全國率先實現了全市城鄉供水同源同質，蹚出了農村供水“規模化、市場化、水源地表化、城鄉一體化”的新路子。

以“普惠”之名，濮陽市在小小一壺水裡做出大文章。

吃水，吃好水

淨水器“沒用”了，是清豐縣大流鄉大嶽莊村村民嶽敬安吃上丹江水後最直觀的感受。他說：“之前，俺習慣四五天沖一次濾芯，清清雜質。換了丹江水後，濾芯用幾個月也不髒。”

改變水質，是濮陽市探索農村供水“四化”新模式的初衷。“吃水問題，曾是濮陽人的‘老大難’。”濮陽市水利局局長孫文标介紹，該市地處沿黃和黃河故道區，地下水水質“硬度”偏高，高氟水區、苦鹹水區涉及全市193萬農村人口。

“水喝着澀，燒開容易在壺裡留水垢；來串親戚的人喝不慣我們的水，拉肚子的也有……”嶽敬安今年80歲，他說，村裡曾搞過“甜水遠征”，試圖埋管道從水質好的地方“借水”，但受限于資金、技術而作罷；為吃上更好的水，村民們把井越打越深，100米、300米甚至500米。

“這又造成了地下水超采。”孫文标說，濮陽市地處華北最大的地下水漏鬥區，深層超采區面積占全市總面積的88%。想要治理，除了減采封停也沒啥好辦法，但又必須保障農民能吃上“好”水，濮陽處于兩難境地。

引來丹江水，破解了濮陽的困境。“在2017年，濮陽就以采用地下水為主解決了農村飲水安全問題，全市2847個村的自來水普及率和集中供水率均達98%以上。”孫文标解釋，經過處理的地下水達标了、安全了，卻不意味着優質，“以溶解性總固體這項指标為例，濮陽地下水剛‘過線’，丹江水卻是‘極優’。”

濮陽市在2016年實現向市城區全面供輸丹江水後，進一步向農村“進發”。2018年，濮陽市委、市政府決定以“南水北調水為主水源，黃河水為輔助水源”，分期分批推進農村供水“四化”工作；同時編制《南水北調水資源綜合利用專項規劃》，以縣（區）為單位建設規模化集中供水工程。

供水，供水網

2019年，濮陽市統籌用水指标，推進南水北調水受水範圍從城區向鄉村延伸，清豐縣、南樂縣成為該市第一批試點。

“過去農村吃水，采用單村供水站或聯村供水站。”清豐縣水利局局長高紅旗說，确定丹江水為水源後，怎麼建設“水網”成為第一個要解決的問題，“以前取用地下水時，供水管道多為各村自建，各管各的。”

“水網”建設，意味着互聯互通，意味着新水廠、新管網、新加壓泵站、新服務中心等多項供水設施建設的投入。為此，濮陽市創新探索多方投入、市場運作、建管一體的新路徑——

濮陽市政府與河南省水利投資集團進行戰略合作，以縣（區）為核算單元，堅持“地方财政出一點、争取上級補一點、企業資金注一點”的融資模式。縣（區）将各自項目納入上級财政部門PPP項目管理庫，通過公開招标，選定河南水投集團下屬的中州水務控股有限公司為社會資本方。在實施農村供水“四化”過程中，該市共争取到上級地下水壓采項目補貼資金5.9億元，各縣（區）直接投入資金6.6億元，企業直接投入及融資貸款19.8億元。

新形成的供水設施資産歸縣（區）政府，由中州水務負責運營，合作期30年。原農村飲水安全建設的鄉村供水廠站、管網等存量資産經過評估、登記、查驗後由縣政府統一收回，采取委托運營模式與新建工程一并委托運營公司管理。建管一體、一家管理，确保了工程質量和安全運行。

現在，鶴壁到濮陽的南水北調供水管線已成為該市城鄉供水“主動脈”，丹江水從這裡“出發”，通過3條主管線層層加壓，“走進”全市5縣，日供水量達32萬立方米；5縣各建1座主水廠，又建起76座配水廠、鋪設供水管線1573公裡，使丹江水直通鄉村千家萬戶。

管水，管改水

“過去是交給俺村的水管員，現在可以用支付寶、微信。”南樂縣近德固鄉睢莊村村民李目華對水費交納方式的評價，是濮陽農村供水“四化”工作的又一亮點——專業服務帶來的長效運轉。

清豐中州農村供水有限公司是濮陽市5縣中最早着手農村供水運維的公司，總經理張俊峰說，剛開始隻覺得“頭大”，“縣城區供水涉及20平方公裡、5萬戶；拓展到鄉村後，涉及800平方公裡、18萬戶。同時，農村居民的用水習慣也不一樣。”

單村、聯村供水的年代，村裡雖有“水管員”，卻并不專業，維修不能随叫随到，有的村連供水也限定時間。供水不規範，又帶來用水“不規範”。“不關水龍頭的，不按時交水費的，都很常見。”嶽敬安說。

怎麼改？“專業人做專業事。”張俊峰說，公司建起智慧水務管理系統，在設備運行、加藥消毒、遠程監控等多個方面實現智能化、自動化；建立巡查維修隊伍，實現“小修不過晌，大修不過夜”；水表升級改造，為居民更換預付費智能水表。

農村的供水服務水平跟城市看齊，水價卻穩住了。濮陽市各縣（區）組織中州水務、人大代表、政協委員、群衆代表召開水價協商會，按照農村居民水價不高于城市居民用水價的原則合理定價，并實行政府補貼。嶽敬安說：“算下來每個人每月的水費也就四五塊錢。俺家去年6月份預交160塊錢水費，到現在還沒用完。”

（大河網）

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