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近年來，杭州市餘杭區先後榮獲“浙江省全域旅遊示範區”“浙江省文化和旅遊産業融合試點區”“浙江省文化和旅遊消費試點區”，文旅項目投資、文旅産品數量與質量在全省前列。去年，杭州市餘杭區共接待遊客731.5萬人次，實現旅遊收入122.36億元，其中徑山鎮接待遊客人數和旅遊收入同比增長81.7%和84.5%。2022年，餘杭區将繼續以文旅資源為基底，以文旅産業帶動共同富裕為出發點和落腳點，優化機制運轉，創新運管模式，提升發展能級，提振消費轉化，實現産業共富、強村富民，為争當全省共同富裕示範先行區貢獻文旅力量。

近日，記者就振興文旅産業發展，提升美麗鄉村建設，着力打造共同富裕示範區建設等話題，專程采訪了杭州市餘杭區文化和廣電旅遊體育局局長邵素萍。

實施文化賦能轉化，推進産業鍊條“品牌加持”

實施文化基因解碼工程。開展“文化基因”解碼工程，完成徑山禅茶文化、中泰竹笛等9項重點文化元素基因的深度解碼，推動4項重點文化基因轉化利用。徑山鎮以“茶文化”成功跻身國家文化和旅遊部發布的2021-2023年度“中國民間文化藝術之鄉”名單，成為杭州地區唯一上榜單位。

挖掘優秀傳統文化資源。健全完善民俗文化藝術檔案，建立樂森園非遺傳承中心，積極推動非遺進景區、進校園、進文化禮堂、進社區，舉辦茶聖節、徑山祭茶祖、徑山茶湯會等系列活動，讓傳統民俗文化保護傳承更有力度和廣度。推出“陸羽”“茶小僧”、良渚文化、梨小六等十餘個IP形象，其中良渚文化、陸羽與茶小僧、夢想小鎮被列入省級文旅IP。

加快商業價值轉化。推出良渚博物IP、良渚文創IP體系，向19家文創企業開展品牌授權，打造近500款良渚文化衍生産品，開設反山文創店等線下售賣點，實現文創商品營收700萬元，良渚文化品牌影響力不斷壯大。開發抹茶産業，投産抹茶原料碾茶生産線13條，打造“陸羽泡的茶”線下茶鋪，茶文化産業園主導産業年産值達30億元，“徑山茶”品牌價值達23.56億元，帶動3.7萬茶農增收緻富。中泰依托“中國竹笛之鄉”品牌，做好非遺傳承，提升竹笛文化内涵，開展品牌型竹笛活動，大大提升竹笛産業知名度。如今，竹笛企業已達160餘家，年總産值達3.4億元，占全國份額85%以上。

圖片 餘杭區文廣旅體局

堅持龍頭項目帶動，推進産業格局“全域提升”

全力推進全域文旅項目建設。2021年，餘杭區共有文旅投資項目33個，年度投資1億元以上項目12個，列入省“四十百千”項目10個，良渚遺址綜合保護利用工程列入全省文旅金名片項目，2021年完成實際投資60.05億元，占全市投資總額的16.87%，列全市第一。

分類推進重大精品工程建設。 以三大文化為統領，投入超200億元紮實推進良渚文化藝術走廊、大運河文化帶、大徑山鄉村國家公園和三大特色小鎮建設，以重點精品工程帶動周邊項目發展。良渚文化藝術走廊、奧克斯地塊項目酒店等11個項目如期竣工，有效豐富文旅産品格局。2月份，作為浙江省2022年文化和旅遊重點項目集中開工儀式主會場，率先作為，推進重大文旅項目開工。

專項推進文旅1010工程。 成立由區領導挂帥，各部門、鎮街、平台協同推進的餘杭區文旅“1010”工程領導小組，以專項“指揮棒”形式，擴大有效投資，投資約150億元重點推進十大文旅綜合體 十大高端酒店項目，目前已竣工項目4個，文旅投融資駛入“快車道”。

圖片 餘杭區文廣旅體局

優化管理機制協同，構建共同富裕“合作聯盟”

建立區級山城協作機制。建立未來科技城與瓶窯、徑山、黃湖、鸬鳥、百丈等西部五鎮協作機制，形成“1 5”山城協作聯合體，推出資金、項目、人才、技術等領域十大舉措，推動共同富裕加速領跑。如借力未來科技城直播、網銷等優勢，拓寬西部五鎮優質特色農副産品、手工藝品、工業産品等銷售渠道。直播龍頭企業與鸬鳥鎮蜜梨合作社開展線上直播帶貨。精心設計休閑旅遊路線，定點開設未來科技城到西部五鎮的旅遊專線。

組建市場化管理公司。堅持政府主導、村企合作、百姓參與，以國企 村集體模式，助力村集體經濟壯大，帶動當地百姓緻富。鎮街層面，區交通集團與鸬鳥村集體建立“1 6”公司模式，開展全域旅遊運營、農副産品銷售、節慶活動舉辦等，2021年公司實現營收超500萬元，帶動周邊企業及農戶營收達3000萬元。村社層面，山溝溝村等15個村成立專業化旅遊公司實施全域旅遊統一管理運營，并公開招聘15名農村職業經理人為鄉村發展注入“智慧”血液。

成立抱團聯盟。作為杭州争當浙江高質量發展建設共同富裕示範區城市範例首批試點，徑山鎮創新建立“3*N”共富機制，在全省率先成立了以徑山村、小古城村、前溪村為核心村，輻射帶動全鎮15個村社的3個“鄉村新社區”，發布《生态型鄉村新社區共同富裕指标體系》。各村圍繞文旅産業特色，推出“禅意徑山”“山水四嶺”等村級品牌，構建錯位發展格局，助力鄉村振興。

圖片 餘杭區文廣旅體局

實施品質示範工程，推動産業效能“轉型升級”

推動産品提質增效。通過景區鎮、村、産業融合點創建引領，帶動文旅産品品質明顯提升。徑山鎮成功創建國家4A級景區，瓶窯鎮等8個鎮街創建省3A級以上景區鎮（其中省5A級景區鎮2個），小古城村成功創建全國鄉村旅遊重點村，徑山成功創建宋韻杭式生活體驗基地。目前，省A級景區鎮覆蓋西部四鎮，省A級景區村在西部三鎮實現全覆蓋，西部富美成效突顯。

推進結構叠代升級。以生态賦能和環境靓化撬動項目落地，徑山鎮放大生态自然優勢，以10公裡環線綠道及茶山慢道串聯，撬動彩虹滑道、竹林迷宮、國際營地等10餘個景點落地，成功打造古城慢谷遊線等精品遊線。以招引品牌投資商促進結構調整，百丈鎮吸引開元品牌酒店投資，印力集團入駐黃湖建設六善酒店，富力集團新建麗思卡爾頓酒店，進一步撬動文旅投資，豐富文旅産業格局。

開展品質規範提級。構建“一鎮一品”總基底 “一村一品”架構，以“一鎮一品”為抓手，構建一個網紅代言人、一個品牌口号、一套IP形象等“九個一”發展體系，推出特色旅遊線路和網紅打卡點，實現全區統籌、錯位發展。以美麗鄉村為依托，分層推進“一村一品”特色示範。如山溝溝村115家民宿（農家樂）試點“六統一”管理， 通過統一标識、統一風格、統一管理、統一運營、統一攬客、統一分配的管理模式，規範經營行為，突出“差異化、集聚化、品質化、品牌化”建設，探索景區村莊運營和村集體經濟發展的新路徑。

圖片 餘杭區文廣旅體局

調動多方聯動互赢，拓寬文旅産業“市場出路”

堅持“村·景抱團共興”。依托五千年文明良渚古城遺址的知名度，協同周邊瓶窯5個特色村、良渚北部8村，推出環良渚遺址風情線路，開通良渚遺址西門至瓶窯、良渚遺址至良渚田園村落的旅遊專線，構建“衆星拱月”聯動發展格局，實現良渚遺址客流導流到周邊美麗鄉村，助推鄉村共富。

堅持“村·企攜手共赢”。依托徑山書院創建集“禮樂射禦書數”六藝及數字團建為一體的農文旅體科綜合體，聯動村民建立鄉村民宿共同體，近兩年接待遊客30餘萬人次，幫助村民消化存量民宿客房10000餘間，帶動大米、茶葉、水果等農副産品銷售近2000萬元；引進31家文農旅企業，本科及以上人才60名，引進的ATV叢林穿越、熱氣球、擊劍、鄉村泥濘跑、茶研學等項目均已投入運營并且收益良好，有效帶動鄉村就業，激發鄉村發展後勁。

堅持“村·民協同共享”。黃湖青山村融合“生态 治理”“生态 開發”“生态 文創”，探索“未來鄉村”建設運營模式。近60名青年“新村民”利用公益志願者、青年設計師、文化建設者、鄉村創業者的專業身份，将村裡傳統手工藝解構和再創造提升成為藝術品并賦能于村民手工藝。通過“自然好鄰居”産業平台，引導和鼓勵村民利用閑置資源為青山自然學校、融設計圖書館等産業項目的訪客提供餐飲、住宿等配套服務，推動50餘戶村民家庭共同參與該計劃，年均增收2.5萬元，并撬動青山村集體經濟壯大。

圖片 餘杭區文廣旅體局

緊跟市場發展動向，點燃鄉村振興“新風尚”

推出新線路産品。依托三大文化、創新創業文化内涵，針對不同遊客特點推出多條主題不一、各具特色的遊線産品，并獲得了市場認可。“數字科技·雲上逐夢”線路被列入文旅部全國百條紅色旅遊精品線路；“文明聖地 革命足迹之旅”被列入杭州市十條紅色旅遊精品線路；禅茶一味，品茗問道之旅、鸬鳥鎮綠色康養之旅被列入省鄉村旅遊精品線路。

設計新體驗服務。大徑山民宿推出直升機、熱氣球、ATV賽車、沉浸式實景劇本殺等網紅産品，受到廣大遊客歡迎。其中，徑山民宿直升機活動引客3萬餘人，被浙江衛視、浙江日報等20餘家媒體宣傳報道，為村社直接創收40餘萬元，間接創收200餘萬元。徑山旅遊公司将宋代點茶落地為遊客體驗項目，串聯大徑山區域各景點，受到企業團建、療休養團隊的歡迎，并在陸羽泉公園推出唐代煮茶體驗，有效挖掘唐宋茶文化生活内涵，豐富遊客體驗方式。

開創新技術應用。依托大數據、5G、雲計算、物聯網等技術，構建“區級文旅大數據中心、鎮街智慧文旅小腦、景區智慧管理系統”的餘杭城市大腦數字文旅體系，其中數智鸬鳥平台有效整合區域文旅資源，實現數智旅遊一張圖，獲工信部“綻放杯”5G應用征集大賽智慧文旅專題賽一等獎。疫情常态化背景下，通過雲推介、雲遊餘杭、直播帶貨等多種新形式，推出免費遊、優惠遊等舉措，實現部門搭台、鎮街唱戲，遊客數量連年創新高，推動文旅産業加快複蘇。

圖片 餘杭區文廣旅體局

打造金名片工程，挖掘文旅消費“持續動能”

推進微改造精提升示範。以閑置空間為陣地，以多元需求為導向，通過最小成本“修繕 優化”，創造文旅産業發展新可能。全區“微改造 精提升”項目計劃投入20993.8萬元，實際投入21585.3萬元，投資完成率達103%。圍繞“三微”“三化”“一課堂”，将29個包含基礎設施提升、文化場館、百縣千碗、文旅配套等項目列入區級試點，新建旅遊标識标牌200餘塊，改造戶門形象，打造文旅公共服務空間。

擴大美食經濟效益。在全市首創針對百縣千碗制定專項扶持政策。以美食故事挖掘、地方美食傳承為依托，多層面挖掘宴席、熱菜、點心，構建餘杭至味美食體系。舉辦“詩畫浙江·百縣千碗”餘杭區名冷菜、名點心評選活動，評選出十道名冷菜、十道名點心，挖掘梳理25道代表性熱菜。成功創建百縣千碗體驗（示範）店6家，6道菜入選杭州金牌美食。拍攝定格美食制作手藝，推出“雲上年味”主題宣傳，“百縣千碗 餘杭至味”品牌進一步打響。

刺激文旅多元消費。瓶窯老街舉辦納涼節、稻草人節、電影節等，成功創建“浙江省四星級旅遊購物場所”，去年接待遊客25萬人次，營收1250萬元。閑林老街打造集餐飲、文創、紀念館于一體的古風時尚街區，開街至今接待遊客超500萬人次，成為新晉打卡點。舉辦“浙裡好玩·盡享餘杭48小時”、全省鄉村文旅大講堂走進餘杭等主題推廣活動近30場，舉辦中國茶聖節、蜜梨節、山花節、年貨節等主題節慶活動15場，推出音樂會、文旅市集、非遺體驗等體驗活動，其中鸬鳥蜜梨節期間全鎮接待遊客30萬人次，實現旅遊收入約6600萬元。

圖片 餘杭區文廣旅體局

深化文旅融合工程，構建文旅服務“互動融合”

加快文旅融合文化空間建設。投資261億元推進未來科技城“五館一中心”“一場兩館”等重大文化地标和公共文化設施建設，全區圖書館文化館分館實現鎮街全覆蓋，植入文旅地圖、文旅咨詢、文旅商品展示等功能。同時，在鎮街分館中探索疊加文旅功能，中泰街道楓嶺村文化禮堂等9個村社開辟旅遊咨詢服務功能，實現家門口一站式文旅服務。

打造文旅融合型餘閱閱讀空間。依托空間、标準、服務三個“集成”打造文旅融合型餘杭新型文化空間。餘閱閱讀空間，遍布文體場館、民宿、旅遊景點、咖啡店、地鐵站、寫字樓、社區、工業園區等場所。5年内将建成70-100個閱書房、書舍、書吧，實現公共閱讀服務到基層，讓廣大市民體驗觸手可及的優質閱讀服務。

創作文旅代表精品。融合文化、民俗、旅遊元素的原創歌曲《我們一起去餘杭》，入選2019“詩畫浙江”全省旅遊歌曲創作演唱大賽金獎；西安寺村村歌《秋風吹過的村莊》榮獲2021“詩畫浙江”旅遊歌曲大賽金獎。杭攤《施昕更》再現良渚文化挖掘保護曆程，獲浙江省第十一屆曲藝大賽金獎。

（原标題《文旅賦能鄉村振興 多管齊下跑出共同富裕——專訪杭州市餘杭區文化和廣電旅遊體育局局長邵素萍》，原作者葛家藤 陳蓉 陳霏。編輯李欣陽）

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