在疫情、育齡婦女減少等多因素的影響下，我國出生人口數量和出生率繼續走低。

1月17日，在國務院新聞辦舉行的2021年國民經濟運行情況新聞發布會上，國家統計局局長甯吉喆表示，2021年中國人口總量還在繼續增長，淨增長48萬。全年出生人口1062萬人，出生人口減少受到多種因素綜合影響，育齡婦女人數減少，生育水平繼續下降，生育觀念變化，婚育年齡推遲，疫情推遲年輕人婚育安排，等等。

我國人口總量未來一段時間保持在14億人以上，三孩政策效果将逐步顯現。出生人口中，二孩占比從2013年的30%左右上升到2021年的43%左右。

人口增加48萬人

男性比女性多3362萬人

據國家統計局公布的數據，2021年末全國人口（包括31個省、自治區、直轄市和現役軍人的人口，不包括居住在31個省、自治區、直轄市的港澳台居民和外籍人員）141260萬人，比上年末增加48萬人。全年出生人口1062萬人，人口出生率為7.52‰；死亡人口1014萬人，人口死亡率為7.18‰；人口自然增長率為0.34‰。

從性别構成看，男性人口72311萬人，女性人口68949萬人，總人口性别比為104.88（以女性為100）。男性比女性多3362萬人。

從年齡構成看，16-59歲的勞動年齡人口88222萬人，占全國人口的比重為62.5%；60歲及以上人口26736萬人，占全國人口的18.9%，其中65歲及以上人口20056萬人，占全國人口的14.2%。從城鄉構成看，城鎮常住人口91425萬人，比上年末增加1205萬人；鄉村常住人口49835萬人，減少1157萬人；城鎮人口占全國人口比重（城鎮化率）為64.72%，比上年末提高0.83個百分點。

全國人戶分離人口（即居住地和戶口登記地不在同一個鄉鎮街道且離開戶口登記地半年以上的人口）50429萬人，比上年增加1153萬人；其中流動人口38467萬人，比上年增加885萬人。

出生率連續兩年跌破1%

淨增人口創60年新低

1062萬的出生人口，創下了近年來新低，比2016年下降了43.6%。

2011年以來出生人口（數據來源：國家統計局數據）

出生率方面，2021年人口出生率為7.18‰，連續兩年跌破10‰（即1%）。

圖片來源：國家統計局

同時，相比2020年，2021年淨增長人口為48萬人。根據國家統計局數據對1949年以來曆年人口淨增量梳理發現，2021年淨增人口數量創下了近60年來（1962年以來）的新低。

曆年淨增人口（數據來源：國家統計局數據）

從全面二孩政策實施後的變化來看，2016年全面二孩政策實施後，當年淨增人口達到了906萬人，随後幾年，年淨增人口不斷下降，2017年至2021年分别為779萬人、530萬人、467萬人、204萬人、48萬人。

據第一财經，人口專家、廣東省人口發展研究院院長董玉整分析，從現有的情況來看，人口總量增加的動力缺乏，出生人口越來越少。

出生率下降主要原因：

育齡婦女減少、生育水平下降、新冠疫情

甯吉喆指出，人口增速放緩是中國經濟發展，特别是工業化、城鎮化到一定階段的客觀結果。老齡化、少子化也是發達國家乃至一些新興經濟體普遍面臨的問題。

2021年，中國出生人口比上年減少，人口出生率下降。主要原因在于：

一是育齡婦女人數持續減少。2021年，15~49歲育齡婦女比上年減少約500萬人，其中21-35歲生育旺盛期的育齡婦女減少約300萬人。

二是生育水平繼續下降。近年來，生育觀念有所變化，婚育年齡也在推遲，加上其他一些生育成本提高方面的因素，年輕人的生育意願是有所降低的。

三是新冠肺炎疫情在一定程度上也推遲了年輕人的婚育安排。國際上多項調查研究發現，疫情發生以來，多個國家和地區生育水平有所下降。2020年，日本出生人口比上年減少，韓國出生人口也比上年減少，中國還是增加的，就是增量在減少，總量沒有減少。

甯吉喆表示，未來一段時期，中國人口總量将保持在14億人以上。

一是育齡女性總量還是較多的。中國人口基數大，目前仍有3億多育齡婦女，每年能保持1000多萬人的出生規模，人口總量将保持一定水平的增長。

二是三孩政策效果将逐步顯現。從過去十幾年看，“單獨二孩”“全面二孩”等生育政策均取得積極成效，出生人口數量增加。

三是人口的預期壽命在持續提高。中國醫療衛生條件大幅改善，人民生活水平不斷提高，預期壽命不斷延長，死亡人口一直少于出生人口，有助于人口總量保持增長态勢。一些被推遲的生育将在未來一段時間持續釋放，這些因素都将對人口總量保持基本穩定發揮積極作用。

編輯|段煉 王嘉琦

校對|何小桃

封面圖片：視覺中國（圖文無關）

每日經濟新聞綜合自央視新聞、國新辦官網、第一财經、公開資料等

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