核心提示

在中街改造接近尾聲時，“嘎鐘哥”“哈鼓妹”“小鳳天”三個卡通形象出現在沈城的街頭巷尾，并通過網絡與億萬網友“見面”。它們極具地方特色的名字，蘊藏着沈陽乃至東北人民引以為傲的文化标識，從中不難找出這樣的符号：保護傳承、思想解放、文化自信、創新飛躍。

這是沈陽市沈河區在三年中街大改造中堅持的核心要義，更是沈河區踐行新發展理念，調整産業結構、提升供給質量、激活消費潛能、拉動國内國際雙循環，助力沈陽國家中心城市建設、推進經濟社會高質量發展征程中的關鍵詞。

創新思路、創新規劃、創新布局，一條街的複興世人矚目；業态升級、産業升級、管理升級，一座城的繁華值得期待。

騰籠換鳥 傳統商街的一場供給側結構性改革

通過改造，引導和推動整條街商業業态和經營模式發生根本性轉變。

位于沈陽“盛京皇城”的中街，具有400年曆史，是中國最早的商業街，也是迄今為止我國内地最長的商業步行街，素有“東北第一美街”的美譽。區域内商廈林立，加之周邊沈陽故宮、張氏帥府等曆史文化遺存，中街成為名副其實的購物天堂和旅遊勝地，也是沈陽市、遼甯省乃至全國的一張亮麗名片。

然而，近年來和很多中心城區傳統商業街一樣，中街地區交通擁擠、設施陳舊、同質化嚴重等問題顯現出來，電子商務的崛起更是給中街帶來了巨大的沖擊和前所未有的挑戰。

傳統商業街一定要改！而怎麼改才能再現繁華？這個問題引來衆多關注和思考。

商務部流通産業促進中心研究員陳麗芬認為，“通過建設高品位步行街，擴大有效供給，促進供需适配，減少消費外流，有利于研發新産品、探索新模式、引領新消費，更好地滿足居民消費升級需求，穩定發揮消費推動經濟發展主動力的作用。”

随着需求層次與購買力不斷提升，消費者的消費意識從數量型、生存型、溫飽型向質量型、發展型、享受型轉變，而傳統商貿業已經無法滿足這種消費需求。這就需要從供給側方向來改造，并通過改造引導和推動整條街商業業态和經營模式的根本性轉變。沈河區上下這樣共識。

答案不謀而合：供給側結構性改革！

2018年12月，沈陽中街作為東北地區唯一代表，與北京王府井、上海南京路、重慶解放碑、南京夫子廟等11條步行街被商務部列為首批國家步行街改造提升試點。

2019年11月，盛京皇城文化旅遊區被文化和旅遊部列入5A級旅遊景區創建名單。基于此，沈陽市委、市政府将中街步行街改造提升作為全市重點工程，集市、區之合力，全力推進中街改造提升。

按照國家要求和省市部署，沈河區突出“文化賦能”，實施“文化 ”戰略，強化“産業鍊”思維，通過對中街沿街建築進行曆史風貌和文化修繕，規劃布局文化景觀小品，引入新興業态，打造頭條和官局子胡同特色文化街區等舉措推動“騰籠換鳥”，實現文商旅融合發展，建設傳統商業與時尚體驗、生活消費與旅遊購物、文化創意和高端服務相融合的城市現代商業展示區。

築巢引鳳 着眼未來的一個“樣闆工程”

對中街的改造，不搞盲目創新，更不是拆掉重建，而是綜合保護和利用。

“中街曆史上經曆過多次改造，這次要更加具有前瞻性、全局性、戰略性和跨越性，讓中街改造成為沈陽實現現代服務業突破的标杆性項目！”文化學者馮述說。

在社會各界的關注下，從被确定為全國試點時起，沈河區就開始緊鑼密鼓地進行反複調研、論證、修改方案，讓改造成為築巢引鳳的樣闆工程。

在鐘鼓樓要不要複建、怎麼重現的問題上，政府、商戶、學者、群衆代表等各執一詞，前前後後成形的就有六套方案，但一直沒達成一緻。最後，大家決定，與其當下強硬上馬，不如留待未來有更好的方案時再執行。

把一條什麼樣的街留給後人？具體點位的改造意見可以有不同，但關于此次改造的大方向，沈河區上下早已達成共識：不搞短期規劃、不搞“花拳繡腿”、不搞盲目創新，更不是拆掉重建，而是綜合保護和利用。

為最大限度地減少項目與規劃後期的拾遺補阙，沈河區強化頂層設計，依托《盛京皇城城市設計方案》總體規劃，制定了23個相關規劃設計，包括《中街路概念設計方案》《中街商業業态升級規劃》《中街空間活化和消費升級項目策劃方案》，以及對标打造國家級步行街千分制考核标準，完成《中街路地面鋪裝及城市小品施工圖設計》《中街路立面方案和亮化設計》《官局子等7條特色胡同概念設計》。

“樣闆工程”“标杆工程”不是“花拳繡腿”。為了确保工程質量，沈河區細化《2020年盛京皇城綜合保護利用實施項目表》，制定12張魚骨圖。市、區工作專班每周至少調度2次，及時查堵點、找漏點、攻難點，有效地保證了施工進度和質量。目前，七大類12個項目建設任務已經全部完成。

和其他商業街區相比，中街最大的優勢是曆史文化的積澱。尊重曆史才能傳承文化，中街改造突出清文化主題風格，對3.3萬平方米的路面進行重新鋪裝，對主街28棟建築總計78個商家外立面實施改造，追求最大限度地與曆史相似，與文化貼近。“地面的石磚有10厘米厚，可以承受更大的壓力，這不是大材小用，我們的目标就是打造百年工程。”沈河區相關負責人說。

傳承文化和追逐時尚并不相悖。沈河區立足文商旅一體化的特色，以“日觀光 夜經濟”為突破口，對71棟建築進行燈光亮化，火樹銀花、流光溢彩的夜景觀，将吸引夜間客流，促進街區消費。

鳳凰涅槃 創新理念下的一條發展之路

中街的本質是“市”，要把這條街還給商業，還給商家。

中街是曆史的，也是時尚的；是世界的，也是中國的；是大衆的，也是精緻的；是線下的，也是線上的。但，中街的本質是“市”。

中街是根據“前朝後市”的規劃興建并發展起來的，不論怎麼改造和提升，商業街的這個“商”都應該擺在前面。沈河區謀求中街的下一步發展思路，其中最重要的一點，就是把這條街還給商業，還給商家。

如何在“硬”改造的同時，進一步提升中街“商”的吸引力，實現“軟”升級？沈河區的思路是：突破傳統商業模式，突出引進多元業态，推動産業升級、營銷升級、智慧升級。

産業升級已經啟動。益田假日改造升級項目，重點發展餐飲、百貨、體驗類文化、美術和娛樂業态；盛京龍城改造升級項目，打造集餐飲、文化和體驗類娛樂業态于一體的商業綜合體；中央裡文化産業園項目，人們可以在具有地方文化特色的“荟蘭戲台”聽戲，可以在“青春集散地”體驗國際潮流，可以在“旮旯院”選購滿族文化伴手禮······

網絡、智慧、大數據，是改變單一商業模式的突破口。沈河區依托故宮、大帥府兩大文化IP，在中街步行街上複制“大政殿”和“十王亭”，打造網紅街區，開展直播帶貨，促進線上線下融合發展。推出“手機遊中街”APP，“嘎鐘哥”和“哈鼓妹”陪您逛中街。

李斌是沈陽荟華樓珠寶有限公司的掌門人，在中街奮鬥了42年。當人們都以為他會盡享退休悠閑生活的時候，他卻宣布聯合中街多個商家，參與到中街頭條胡同和官局子胡同改造項目中。他說：“‘政府一家獨大’的思維變成了‘小政府大社會’，把中街交給商戶，我們做生意有信心，有勁頭！”

在中街改造提升過程中，沈河區堅持政府、企業與社會多元化投資，突出群策群力，廣大群衆和商戶支持配合，管理機構、運營機構和有關部門齊心協力攻堅。

為長久發揮商戶的能動作用，有效聚合政府、智庫、社會和商家等各方面資源，沈河區組建盛京皇城文商旅産業聯盟，成立沈陽盛京皇城文化旅遊區綜合發展理事會，構建“政府 咨詢機構”的外腦支撐體系、“政府 文化團體”的實施助推體系、“政府 平台公司”的運營管理體系、“政府 商會”的溝通保障體系，實現管理與智力、财力的廣泛聚合和裂變放大。

在改造後的一座老建築上，一隻金鳳凰從層層廣告牌後顯現出來。這是中街曆史文化保護傳承的亮點，象征着中街的涅槃重生、展翅騰飛！

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