央媽放水1萬億?今年又是花大錢的一年一晃眼，新冠肺炎疫情這隻“黑天鵝”已經在全世界駐足了三年之久三年來，财政部和央行花了大力氣，試圖穩住中國經濟的航向眼看“财爸”手頭日益吃緊，“央媽”終于出手了，1萬億元利潤直接上繳中央财政不得不感慨，“央媽”一出手就是1萬個“小目标”，下面我們就來聊聊關于央媽放水1萬億?接下來我們就一起去了解一下吧!

央媽放水1萬億

今年又是花大錢的一年。一晃眼，新冠肺炎疫情這隻“黑天鵝”已經在全世界駐足了三年之久。三年來，财政部和央行花了大力氣，試圖穩住中國經濟的航向。眼看“财爸”手頭日益吃緊，“央媽”終于出手了，1萬億元利潤直接上繳中央财政。不得不感慨，“央媽”一出手就是1萬個“小目标”。

據其官網披露的信息看，這1萬億元利潤主要來自過去幾年的外彙儲備經營收益。

各國央行都被稱為銀行的銀行。銀行的主要利潤來自存貸之間的利息差和投資收益，央行也基本一樣。央行雖然不以利潤為目的，但是執行貨币政策過程中會“被動賺錢”，利潤的來源本質上也是資産負債的“利差”。

央行的财務收入主要包括利息收入、業務收入、其他收入；财務支出則主要包括利息支出、業務支出、管理費支出等。從資産端看，外彙儲備是我國央行持有的主要資産。從負債端看，貨币發行和存款準備金構成了央行主要的負債。

大家跟外國做生意，賺了美元，如果你不在外國消費，就要去銀行把美元換成人民币，銀行再拿你的這筆美元去跟央行換人民币，美元最終就留在了央行，這就構成了我們的外彙儲備。央行拿着這些外彙去國外投資賺取收益。

中國外彙儲備已經多年穩居世界第一，截至2022年2月末,我國外彙儲備規模為32138億美元。算一筆賬，超3.2萬億美元外彙儲備，假設收益率2%，彙率6.5，2年時間，就有0.83萬億元的收益。過去兩年，央行還有平均13萬億元的對政府債權和商業銀行債權，假設收益率也是2%，也有0.52萬億元的收益。

所以，向“财爸”上繳1萬億元，“央媽”還是很輕松的。

解決了“為什麼能”的問題，還得回答“為什麼要”。夫妻關系中，誰管錢是門大學問。在我國，“央媽”管錢，“财爸”管賬，日常生活中，兩方雖然也會偶有争論，但都是為了“家庭”着想，為了維護我國宏觀經濟的穩定。

這幾年經濟面臨的壓力大家應該都感受到了，總理在2022年政府工作報告中也說了，今年工作要堅持穩字當頭、穩中求進。面對新的下行壓力，要把穩增長放在更加突出的位置。怎麼做？一方面減稅退稅，保持企業的活力；一方面政府下場投資、消費，一句話，就是政府花錢，以此帶動市場整體的活力。

但是勒緊褲腰帶生活好幾年，“财爸”的錢也不夠了，又不能無限制地借錢給未來留下太多風險，所以今年政府的方案除了跨年度的資金調節，就是特定國有金融機構和專營機構上繳利潤。

“财爸”說，安排特定國有金融機構和專營機構上繳利潤，是我國的慣例做法，是統籌财政資源、跨年度調節資金的重要手段，也是世界主要經濟體的通行做法。

之所以要一而再再而三強調“合法性”，乃至“國際性”，自然是因為此前沒有這麼做，至少從“國家賬本”裡很難看出來。

我國“國家賬本”由四本賬構成——一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算。

梳理近幾年的“國家賬本”，2015年-2018年各年均有“部分國有金融機構和中央企業上繳利潤”，列入一般公共預算非稅收入的“國有資本經營收入”科目，但沒提“特定國有金融機構和專營機構”的事。

2019年“國家賬本”該科目下出現了“特定金融機構和央企上繳利潤”。當年國有資本經營收入(特定金融機構和央企上繳利潤)為6659.03億元，為預算的117.9%，比預算超收1009.03億元。市場分析，這裡的特定金融機構就是指中投公司、央行等。

疫情發生以來，我國暫停了該項舉措。“财爸”的說法是，為未來可能出現的風險留有一定的政策空間。今年，預留的政策空間要釋放一些了。

2020年和2021年的政府工作報告都以“青山”喻指市場主體也就是企業，先是“留得青山，赢得未來”，後是“青山常在，生機盎然”。今年，政府希望“雪中送炭”，助其“煥發生機”。

市場仍有擔憂，比如這是否意味着中國開啟财政貨币赤字化的大門，是否預示着央行降準？很快，央行就下場辟謠：人民銀行結存利潤主要來自過去幾年的外彙儲備經營收益，不會增加稅收或經濟主體負擔，也不是财政赤字。中國人民銀行作為央行，依法向中央财政上繳結存利潤，不會造成财政向央行透支。

學術上的理念仍可争論，但回過頭來看，政府的收入來自老百姓的稅收，銀行的利潤來源也是老百姓，最後這錢用來“放水養魚”，總歸是取之于民，用之于民。

“央媽”也說了，這1萬億元主要用于留抵退稅和增加對地方轉移支付，支持助企纾困、穩就業保民生。

這筆錢，和中國企業參與全球競争的底氣有關，和一家辛苦維持的小餐廳有關，和一個到處求職的父親有關。治國有常，而利民為本，“錢”的去向關系到千家萬戶的民生福祉，且看2022年政府如何花好這筆錢。（張均斌）

來源： 中國青年報

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