8月19日，2022東莞全球招商大會新聞發布會在東莞市會議大廈召開。市委常委、市人民政府副市長劉光濱，市投資促進局局長陳順嬌，市發展和改革局副局長王國雄，市自然資源局副局長張偉華出席發布會并回答記者提問。發布會由市政府新聞辦副主任何碧怡主持。

東莞日報鄭志波攝

2022東莞全球招商大會籌備情況

市委常委、市人民政府副市長劉光濱：

企業是東莞的寶貴财富，東莞一直不遺餘力地營造有利于企業發展的營商環境，以優質的政策、舒心的環境、高效的服務，支持企業紮根東莞發展。全市現有市場主體超過150萬戶，約占全省10%、全國1%；規上工業企業超過1.2萬家，排名全國地級市第一；國家高新技術企業7387家、“專精特新”小巨人企業110家、境内外上市企業72家，均排名全省地級市第一，這些數據無不反映了東莞始終是企業投資的首選之地。站在“雙萬”新起點上，東莞對好企業、好項目的渴求更加強烈，市第十五次黨代會提出，将聚焦“科技創新 先進制造”，實施招商引資突破工程，開展高質量産業招商三年行動，奮力開創産業招商新局面。為此，我市決定于8 月26 —27 日，高規格舉辦2022東莞全球招商大會，掀起新一輪産業招商熱潮。

本屆招商大會以“‘雙萬’新起點·一起向未來”為主題，主會場設在東莞迎賓館，在戰略性新興産業基地及濱海灣新區設立5個市内分會場，在德國、日本、以色列、阿聯酋等國家設立4個海外分會場，活動總規模超600人。通過線上線下10場活動，面向全球展現東莞的魅力、動力、活力和創新力。本屆招商大會亮點紛呈、誠意滿滿，主要有以下四個方面：

我們将組織系列豐富的招商活動。本屆招商大會受到世界500強、中國500強、上市企業等知名企業、頂級投行的廣泛關注，七成參會嘉賓來自戰略性新興産業領域。大會主會場有一批創新能力強、帶動能力大、質量效益優的産業項目現場簽約，還将為全球招商顧問授牌、市“專精特新”産業園、“專精特新”産業聯盟揭牌，各個分會場也将根據各自的産業定位組織專場活動，全面吹響高質量産業招商的号角。以2022全球招商大會為序幕，東莞還将繼續舉辦第三季度重大項目集中動工儀式、松山湖科學會議、世界莞商大會、第十三屆東莞台灣名品博覽會等系列重大活動，向全社會推介東莞營商環境和投資機遇，誠摯邀請國内外企業家、投資人、創業者選擇東莞、投資東莞、紮根東莞，共享發展機遇，共創美好未來。

我們将推出充足優質的産業空間。東莞高度重視産業空間拓展優化，自2019年打響“拓空間”攻堅戰，已拓展新增空間約3.8萬畝，其中工業用地超1.5萬畝；盤活存量空間約3.5萬畝，提容産業空間1.8萬畝。2021年，東莞更是高位統籌60平方公裡，大手筆建設七大戰略性新興産業基地，在此基礎上，今年進一步擴容至80平方公裡，為産業發展提供充足優質的空間。本屆招商大會我們将推出首批六個連片地塊“挂榜招商”，都在500畝以上，大的近1000畝，是近年來推出的連片土地最集中、面積最大的産業用地，項目簽約半年内即可供地，歡迎廣大投資者考察洽談。我們承諾，“有空間，進莞來”，隻要是符合東莞高質量發展需要與産業規劃的好項目就一定有地可落、有空間可發展。未來我們還将繼續大力整備推出更多的連片土地，面向全球“挂榜招商”。

我們将釋放清晰明确的投資機會。改革開放以來，東莞始終堅持制造業立市不動搖，抓住每一輪産業機遇，積累了雄厚的工業基礎。展望未來，東莞将以打造世界級先進制造業集群為目标，堅持“強支柱”與“立新柱”兩手抓，支持優勢産業做大做強與戰略性新興産業茁壯發展。圍繞此次發布的六個标準化産業片區，我們委托全球知名咨詢公司波士頓咨詢開展戰略規劃研究，針對産業片區禀賦明确新一代電子信息、新能源、高端裝備等産業發展方向。對相關領域頭部企業，将組織“一對一”考察交流活動。本屆招商大會我們将聘請9家知名機構和投行作為新一批全球招商顧問，下來将加快構建全球招商網絡，力争三年内招引不少于30 個重特大項目落地，到2025年戰略性新興産業投資實現倍增。

我們将提供惠企利企的政策服務。市政府已出台了《東莞市高質量産業招商三年行動計劃（2022—2024）》，形成“十四五”時期招商引資行動綱領，投入“真金白銀”，拿出“硬核”措施，以實實在在的利好支持企業在莞發展壯大。其中一些重磅政策包括：在資金方面，我們将打造千億級産業投資基金群，在重點産業領域設立百億級專項基金。在載體方面，三年内統籌建設不少于150萬平方米“成本 微利”可分割工業保障房和4 個戰略性新興産業聯合體。在落地服務方面，建立直通車服務機制，實施市鎮領導挂點服務，落實“一項目一服務專員”，推動審批階段“一次不用跑”，落地階段“摘牌即動工”，投産階段“完工即投産”，我們将持續推出更多有力度、有溫度、有速度的惠企利企政策和服務，打造覆蓋全周期、全鍊條的項目管理生态閉環。

各位媒體朋友，當前，東莞立足“雙萬”新起點，聚焦“科技創新 先進制造”，努力走穩走好新時代高質量發展之路，希望各位媒體朋友持續關注和支持東莞的經濟社會發展，熱忱歡迎各位媒體朋友到招商大會現場采訪報道。

焦點問答1

問：在剛才的發布中提到，東莞近期出台了《高質量産業招商三年行動計劃（2022—2024）》，能否介紹一下《三年行動計劃》的内容？對東莞在“雙萬”新賽道上将帶來怎樣的影響？

市投促局陳順嬌局長：

剛才光濱常委已經在通報中把《三年行動計劃》的一些重要條款進行了介紹，下面，我再做一些補充。

近年來，東莞搶抓“雙區”建設重大曆史機遇，始終把高質量産業招商作為産業立新柱、培育新動能的關鍵抓手，堅持高位推動，招大商、招好商。“十三五”期間，全市協議投資超1.1萬億，年均增長19%；實際投資超5400億，年均增長13.8%，為東莞成功邁入“雙萬”城市作出積極貢獻。為貫徹落實市第十五次黨代會關于實施招商引資突破工程的決策部署，我們在做了大量的深入調研基礎上，制定了《三年行動計劃》。

《三年行動計劃》共20項條款、53個政策點，主要有三個特點：一是堅持目标導向，力争三年内全市協議投資突破9000億、實際投資突破4500億，“十四五”時期分别突破1.5萬億、7500億。二是堅持問題導向，針對當前痛點難點問題，提出龍頭企業領航、新興産業倍增、增資擴産強基、外商投資提速和要素資源保障等五大任務。三是堅持改革主線，首次提出打造千億級産業投資基金群等37項改革措施，改革類政策占比近七成。具體内容為“五個突出”：

一是突出龍頭企業領航立新柱。三年内整備4片2000畝以上、6片700畝以上連片土地和一批連片“标準地”，面向全球“挂榜招商”。對固投30億元以上的先進制造業項目和總部項目實施“一企一策”扶持。力争三年内實現園區、鎮街龍頭企業全覆蓋。

二是突出新興産業倍增育動能。打造千億級産業投資基金群，在重點産業領域設立百億級專項基金，三年内撬動不少于30個重特大項目落地。編制産業鍊招商圖譜，大力開展“走出去”精準招商。力争到2025年戰略性新興産業投資實現倍增。

三是突出增資擴産強基穩存量。建立直通車服務機制，實施市鎮領導挂點服務，重點項目原則上一年内完成選址簽約。三年内建設萬畝增資擴産基地，設立增資擴産專項子基金，企業購置廠房最高補貼360萬。三年内推動增資擴産項目協議投資1800億。

四是突出外商投資提速擴規模。瞄準歐美日韓等重點區域外資企業，在先進地區設立招商聯絡處，加快構建全球招商網絡。将實際利用外資獎勵最高标準提高至1億元，外商股權投資基金落戶東莞最高獎勵1000萬元。

五是突出關鍵要素資源保障。三年内統籌建設不少于150萬平方米“成本 微利”可分割工業保障房和4個戰略性新興産業聯合體。建立新增用地平台類項目“窗口指導”機制，規範工業用地二級市場交易管理，出台招商引資項目管理辦法，完善全周期閉環管理。10億元以上産業項目限時落地，推動項目“摘牌即動工”。

《三年行動計劃》的出台，讓我們在“雙萬”新賽道上推動高質量産業招商有了實實在在的抓手。我們将以此為統領，全面實施招商引資突破工程，實現更多龍頭項目、新業态新産業項目“從0到1”增量式突破發展。

焦點問答2

問：去年東莞統籌了60平方公裡土地高規格規劃建設七大戰略性新興産業基地，一年多來，取得了哪些成效？

市發改局王國雄副局長：

去年以來，我市整合了約60平方公裡空間，統籌基建、資金、招商、人才、政策等資源，高标準規劃建設7大東莞市戰略性新興産業基地，明确把7大基地建設作為産業立新柱“一号工程”來抓，建立健全“七個一”工作機制，加快培育新産業、新動能。在市委市政府強力推進下，基地建設工作已初見成效。

一、産業招商有突破。一是構建“1 N”配套政策體系，出台推進産業基地建設“1”政策和“一基地一政策”等系列文件，對基地内優質企業在投資落戶、技術創新、設備投資、人才引進、上市并購等方面予以全市最大力度的支持。二是充分發揮戰略基金“以投帶引”作用，設立100億元的戰略性新興産業引導基金，形成促進新興産業集聚的高地，撬動形成500億元基金體系。目前累計已認繳子基金總規模超20億元，重點投向新一代電子信息産業、半導體及集成電路等領域，預計撬動項目落地規模超130億元。基地建設以來，已成功引進光大半導體、天域半導體、超然通用航空、博力威锂電池等一批單項投資超30億元的重大新興産業龍頭項目，這批項目建成達産後，預計産值規模将超千億元，牽引帶動形成新的産業集群。

二、空間整備有突破。一是規劃引領，按“産城融合、以産為主”的原則，編制完成戰略性新興産業基地國土空間規劃方案，摸排出近期可開發土地面積超過1.3萬畝，為基地全面開發建設夯實了基礎。二是土地整備，累計完成土地收儲整備超過4200畝，為承接龍頭項目、培育發展新動能提供新的産業空間。三是“标準地”供應，推行“标準地 土地資源和技術控制指标清單 區域評估”的供地模式，簡化審批程序，提高審批效率，推動優質産業項目加快落地，實現“摘牌即動工”。目前，已累計推出超過10宗“标準地”試點地塊。今年更将進一步加大土地整備和城市更新力度，隻要是優質新興産業項目，一定有土地空間承載，一定能實現快速落地。

三、環境打造有突破。完成了贛深高鐵南站通車工程、石潭埔人才公園（一期）、望沙路升級改造工程、道滘九曲産業園特色示範村一期工程等一批重點項目建設、投入使用，今年将加快推動水鄉基地河西片區、臨深基地石潭埔片區、銀瓶基地樂園片區等一批基礎設施和綜合配套項目建設，進一步加快基地首開區開發，着力打造産城融合示範園區。

戰略性新興産業基地建設作為産業立新柱的“一号工程”，是我市新一輪發展的突破點，承載着東莞未來發展的希望。下來，我們将繼續發揚銳意進取、擔當有為的精神，以時不我待的緊迫感，加大力度推動産業基地建設各項工作取得成效，努力推動東莞在“雙萬”新起點上加快高質量發展，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

焦點問答3

問：要招好的項目離不開土地空間的承載，自然資源部門如何更好地為優質項目提供落地的保障？

市自然資源局張偉華副局長：

土地空間是項目落地的必要載體，為有效承接優質項目，2019年市政府以一号文全面實施拓空間重大工程，三年來共收儲土地3.8萬畝，其中工業用地超1.5萬畝，盤活存量土地3.5萬畝，提容産業空間1.8萬畝，完成“工改工”土地整備2.2萬畝，為一大批重大、優質項目在莞落地提供了高品質、低成本的空間。

2022年，站在“雙萬”新起點上，我們大力改革攻堅、積極主動作為，聚焦“科技創新 先進制造”，以保障項目落地為導向，從“拓新增、優存量、強支撐、簡審批”四個維度持續推進土地空間特别是産業空間拓寬優化，以更高質量的土地空間承載項目建設、賦能産業發展。

一、拓新增。近期，标準化産業片區土地整備受到廣泛關注。我們重點做了如下工作：一是謀好篇。我們把标準化産業片區土地整備作為“戰略謀劃-空間謀劃-項目謀劃”空間開發路徑的一次全新嘗試，強化規劃引領，以資源統籌為總抓手，全市一盤棋，打破現有空間資源的分割限制，構建市級統籌規劃與招商、片區平衡、産業與空間融合、補償與程序統一的創新土地整備模式，實現集中連片土地供給，盡可能以标準地供應，以“地等項目”方式承載龍頭項目、鍊主企業。二是定空間。綜合空間規劃、資源權屬、交通區位等要素，共識别劃定了10個産業片區，其中2000畝級别有4個，700畝級别有6個。今年重點推進條件比較成熟的“4 2”片區整備，範圍約3.8萬畝，争取年内貢獻連片産業地塊4500畝。三是搭框架。圍繞土地整備實施，量身定制了一系列政策指引，以全鍊條、全覆蓋的創新工作機制，充分調動市、鎮、村三級參與土地整備工作積極性，科學高效推動整備工作。目前各産業片區已成立現場指揮部，市職能部門選派人員與園區鎮人員共同現場辦公，以新的模式推進土地整備。目前，産業片區土地整備已初見成效。

二、優存量。東莞現有大量的鎮村工業園作為存量低效空間是我們拓寬産業空間的另一重要選項。2020年起，我市以低效鎮村工業園改造為核心，實施“工改工”三年行動，計劃三年拆除整備3萬畝“工改工”用地。我們還實施“頭雁計劃”，啟動16個上千畝的片區改造，全面加大資源支持，着力打造了一批能承載大項目、大産業、大集群的專業化園區，包括道滘的小河“工改工”、洪梅的河西“工改工”等。同時，我們正在建立公開透明、簡單明了的三舊改造政策，為切實參與改造的企業營造公平寬松的市場環境和良好氛圍。

三、強支撐。項目報批建設離不開用地規模、用地指标等資源要素。我們多措并舉落實規模、指标保障，統籌推動有限的資源要素向松山湖科學城、濱海灣新區、水鄉功能區、銀瓶合作創新區四大平台，以及七大新興産業基地、标準化産業片區等重點片區傾斜，對重大、優質項目和符合條件的數字化、增資擴産項目應保盡保。今年我們共為204個項目預安排10321畝用地指标和規模，重點保障市重大項目、優質産業項目，全力支撐全市項目建設和經濟發展。

四、簡審批。我們在守住自然資源管控底線的基礎上，大膽改革，全面精簡審批，提高效率。一方面，對重大産業項目審批程序實行“互聯審批、圍合供地”改革，打破規劃調整、用地報批、工程方案審查的線性串聯審批邏輯，辦理時間和材料都壓減一半，大大提高審批效率，加快項目落地建設。另一方面，大力推進“多審合一”“容差審批”“拆舊建新同步辦理”等改革措施，支持産業項目原地擴建、零地增容，進一步釋放土地利用效能，減輕企業增資擴産後顧之憂。

東莞是一片投資興業沃土

主持人何碧怡（市新聞辦副主任）：

此次全球招商大會确實盛意拳拳、誠意滿滿，特别是對“有空間，進莞來”的鄭重承諾，充分體現了東莞聚焦“科技創新 先進制造”、加快高質量發展的決心和信心，表明了“雙萬新起點，一起向未來”的初心和誠心。

事實證明，東莞從傳統農業縣快速發展成為國際制造名城，發展成為萬億GDP和千萬人口“雙萬”城市，最重要的優勢不是資源而是态度。在“海納百川、厚德務實”精神的浸潤下，“大家好才是真的好”的共享理念深入到城市運行的每一根血管之中，滋養出良好的政企關系、成熟的服務體系、優越的營商環境，來自全球各地、來自五湖四海的無數創業者投資者選擇東莞、紮根東莞，與東莞這座年輕的城市一起共同成長、實現夢想，印證了東莞是一片投資興業沃土。

誠摯期盼各大媒體把東莞對優質項目的渴求傳遞出去，誠摯邀請廣大投資者前來東莞考察，攜手國際制造名城東莞，每天綻放新的精彩！

來源：東莞發布

編輯：鐘欣玲

校對：李秀瑩、陳燦榮

責編：林文樂

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