來源：【雲南日報】

近日，普洱市2022年文化市場綜合執法考評“成績單”公布，瀾滄縣文化市場綜合行政執法大隊斬獲年度綜合考評第一名。2022年，瀾滄縣把強化文化市場綜合行政執法隊伍建設、規範行政執法作為提升基層治理能力的重要抓手，“三點發力”破解執法隊伍綜合素質參差不齊、文化市場監管不到位、從業人員法律意識不高等影響文化市場綜合執法的系列難題，為推進文化市場平安建設提供有力保障。

（為民辦實事）

鍛造隊伍素質，破解依法執法能力提升難題

瀾滄縣把加強黨的政治建設擺在首位，做深做實隊伍思想政治工作，将黨員義務、崗位職責和執法工作規範化、制度化，并通過黨建與業務相融、特色與品牌共建，形成了“建設一個好班子、帶出一支好隊伍、形成一套好制度、幹出一番好事業”的創建成果，打造了一支高素質執法隊伍。以崗位練兵技能競賽活動為抓手，突出基本執法技能的業務知識培訓，組織學習《行政處罰法》《行政訴訟法》《娛樂場所管理條例》等法律法規，整體提升執法人員的專業知識、專業技能和綜合素質，并針對重點案件和典型案例進行互評互審、交流學習，對辦結的案件進行逐一講評，達到以講評促提高、以講評促完善的目的。

（崗位練兵技能競賽活動）

大力改善執法隊伍工作作風，執法人員熟悉掌握執法辦公系統的操作規程，及時、準确地錄入文化經營單位管理信息、日常檢查情況和案件查處情況到全國文化市場技術監管與服務、雲南省社會信用體系信息共享等線上平台，進一步提高綜合執法效能。為提升隊伍的工作成效，根據屬地管理原則把鄉鎮文化市場管理納入鄉鎮年度政績考核，進行目标管理，充分發揮其作用，加強鄉村文化市場監管力度。多措并舉持續保持文化市場整治高壓态勢，先後出動各類巡查檢查活動100餘次，檢查各類公共文化娛樂經營單位及住宿旅遊企業1200餘家次，加大對瀾滄文化市場的巡查力度。

（娛樂場所執法檢查）

嚴格市場監管，破解文化市場經營秩序難題

瀾滄縣采取重點執法、常規巡查、暗訪調查等方式開展日常執法監管，實現執法人員分片包幹，執法人員深入各個經營場所，開展出版物市場專項檢查，重點檢查是否存在不符合國家政策法規、危害青少年身心健康以及不法傳播的出版物。

（出版物執法檢查）

同時，鞏固執法領域突出問題專項整治活動成果，推動作風建設經常化、制度化，聚焦規範市場經營秩序，切實維護群衆合法權益。為強化安全生産責任制，和娛樂場所經營業主簽訂“安全生産承諾書”，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，對安全生産目标、崗位安全生産職責等都提出明确的、具體的要求，牢固樹立安全生産意識，并從經營場所的安全消防制度、從業人員信息、經營台賬、巡查日志、生産自查等方面建立一戶一檔，有效加強工作管理。

（鄉村娛樂場所執法檢查）

積極實施全員一線工作法，充分發揮職能，對群衆反映的問題“第一時間解決、第一時間反饋”，做到“件件有落實、件件有回音”，将群衆滿意率作為工作落實好壞的唯一标準，讓服務跟着群衆走、服務跟着事項走，對行政許可事項實行“最多跑一次”，即“一次告知、一表申請、一次辦成”。為加強文旅、公安、消防等部門的銜接，專門成立“文化市場綜合秩序整治聯合行動小組”，狠抓文化市場經營秩序，有效遏制和打擊文化市場各類違法經營活動。

（景區執法檢查）

創新普法形式，破解社會綜合治理水平難題

瀾滄縣以“誰執法誰普法”履職報告評議活動為契機，深入推進普法工作，以規範執法促進精準普法，以深度普法推動嚴格執法，不斷提升社會綜合治理水平。注重做好邊執法、邊普法，建立完善執法事前、事中、事後普法制度，把普法工作貫穿執法全過程。注重在執法、管理、服務各環節全過程開展面對面普法宣傳，及時解疑釋惑，把履行職能、文明管理、嚴格執法的過程變成生動有效的普法實踐活動。注重掃黑除惡摸排力度，通過加大宣傳力度及明查暗訪檢查深入市場一線，開展“問題”和“苗頭”雙重梳理和摸排，總結歸納文化市場行業亂象，2022年開展宣傳活動6次，發放宣傳材料5000份，覆蓋群衆1萬餘人。

（普法宣傳）

此外，通過“檢查普法、宣傳普法、活動普法、節日普法、執法普法、警示教育”等形式全方位、多維度開展普法宣傳工作，充分利用“5.12防災減災日”“5.19中國旅遊日”“6.26國際禁毒日”等時間節點開展普法宣傳，發放宣傳單1萬餘份。積極打造“普法快遞·送法上門”特色普法品牌，利用集中培訓、文藝表演、知識講座、微信公衆号、線上答題競猜等不同形式的活動，普法宣傳隊員化身“快遞員”将“法治包裹”送進鄉村、景區、星級酒店、娛樂場所等，針對不同普法對象發放不同宣傳資料，真正實現按需普法、有的放矢，取得較好社會效果，使文化市場秩序得到進一步規範。

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