為貫徹落實《市場監管總局 工業和信息化部 公安部關于加強電動自行車國家标準實施監督的意見》（國市監标創〔2019〕53号）文件精神，嚴格執行電動自行車新國标，推動構建“政府主導、部門聯動、企業自律、社會參與”的電動自行車多元共治格局，全面加強電動自行車全環節、全鍊條治理，8月30日，省公安廳、省市場監督管理局、省工信廳聯合舉行《湖南省電動自行車登記規定》新聞發布會。省公安廳副廳長湯向榮作新聞發布，省公安廳交警總隊總隊長蔣建湘回答記者提問，省工業信息化廳黨組成員、副廳長黃寶林出席會議，省市場監管局副巡視員歐陽黎明發布電動自行車綜合治理基本情況，省公安廳副巡視員、政治部宣傳處處長姚滌非主持會議，交警總隊副總隊長楊志紅，總隊黨委委員、政治部主任王千雄出席會議。會議宣布，省公安廳制定發布的《湖南省電動自行車登記規定》，将于9月1日正式實施。

新聞發布會上，省公安廳副廳長湯向榮發布《湖南省電動自行車登記規定》相關情況。

電動自行車作為一種便捷的交通工具，深受群衆歡迎，保有量持續增加，截止2018年底，全省電動自行車保有量達到522萬輛。在方便人民群衆的同時，電動自行車路面違法亂象突出，闖紅燈、搶行、逆行、随意變線等交通違法行為愈發普遍，俨然成為城市交通主要亂源，特别是電動自行車事故頻發，交通事故指數居高不下。為強化電動自行車管理，去年5月1日，國家正式頒布了《電動自行車安全技術規範》（GB17761-2018），且于今年4月15日正式實施，提供了明确的定性依據（整車質量小于或等于55kg、設計時速不高于25km/h、必須具備腳踏騎行功能等）。

廣大群衆尤其是電動自行車車主期盼電動自行車取得合法身份，享受平等路權。省公安廳制定發布《湖南省電動自行車登記規定》在全省範圍正式開展電動自行車注冊登記，正是對這一熱切期盼的實質回應。

實施免費注冊登記，免行駛證，免年檢，最大限度便利電動自行車車主。

◆免登記費用。公安機關交通管理部門辦理電動自行車登記時不得收取任何費用，免費為群衆登記上牌。

◆免行駛證。相關條款規定電動自行車申請注冊登記隻發放号牌，不制作也不發放行駛證。電動自行車駕駛人今後無需随身攜帶電動自行車行駛證即可上路行駛。

◆免年檢。電動自行車登記項目隻有3項，分别為注冊登記、轉移登記和注銷登記，規定電動自行車登記後無需再作任何檢驗，不增加車主任何負擔。

實施臨時注冊登記，設置過渡期，合理處置在用超标電動自行車。

◆2019年4月15日前購買的不符合《電動自行車安全技術規範》的電動自行車設置過渡期制度。車主在申請臨時登記并取得臨時号牌後可上道路行駛。在臨時号牌辦理過程中，不得強制車主辦理防盜備案，不得強制車主購買保險。

◆2019年4月15日以後購買且不符合《電動自行車安全技術規範》的電動自行車不予辦理注冊登記。（具體原因請參看文章下方“答記者問”）

◆6個月的辦理期限。為合理、平等對待所有在用超标電動車，綜合考量電動自行車正常使用壽命和實際治理需要的情況，超标電動自行車過渡期設置統一标準，定為3年有效期。即，湖南省核發的所有超标電動自行車臨時号牌有效期統一至2023年3月1日終止。為方便原有電動自行車車主辦理注冊登記事宜，從9月1日至明年3月1日，統一給予6個月的辦理期限。

實施統一登記，電子化檔案管理，最大限度優化登記流程。

◆全省聯網統一管理。省公安廳交警總隊開發建立了全省統一的登記平台，設計并發布了全省統一的登記号牌、臨時登記号牌式樣和标準，從機制體制上确保全省實施聯網統一管理。

◆網點豐富。注冊登記系統作了優化處理，依托互聯網平台，盡可能多的設置服務網點。比如，規定在條件許可時可以在公安派出所、街道辦事處、鄉鎮人民政府設立電動自行車登記服務站辦理登記業務。

◆注冊登記流程優化。電動自行車注冊登記全部實行無紙化作業，将所有涉及的資料均以電子數據的形式存檔，實行電子檔案管理，既減輕登記民衆負擔，又便于實際操作和管理。

《湖南省電動自行車登記規定》将于今年9月1日起正式實施。下一步，省公安廳将進一步細化工作部署，完善配套制度，并加強對電動自行車注冊登記工作的督導檢查，深入開展評估問效，确保登記工作順利實施并取得實效。

與此同時，省公安廳正在開展《湖南省電動自行車管理辦法》（省政府規章）立法前期工作，屆時将對電動自行車行駛路權、通行規則、非機動車道的建設完善等群衆關切事項作出進一步的明确和細化。

答記者問

Q

記者：根據規定，電動自行車屬于非機動車，請問駕駛電動自行車尤其是駕駛超标的電動自行車是否需要取得駕駛證？

《湖南省電動自行車登記規定》的時間節點2019年4月15日和 CCC認證有什麼特殊含義？

省公安廳交警總隊總隊長蔣建湘回答：

對的，電動自行車确實屬于非機動車。根據現行道路交通管理法律法規體系，駕駛非機動車無需取得駕駛證。因此，駕駛電動自行車無需取得駕駛證。根據《市場監管總局 工業和信息化部 公安部關于加強電動自行車國家标準實施監督的意見》有關政策，基于穩妥淘汰超标電動自行車的考量，在對待超标電動自行車時，我們比照電動自行車進行管理，在過渡期内，同樣無需取得駕駛證。需要特别強調的是超标電動自行車上道路行駛有兩個必要的前提條件，其一，要進行臨時注冊登記，取得臨時号牌；其二，要遵守非機動車行駛規則，尤其是在行駛速度和行駛路線的選擇上一定要按照非機動車的規定來,選擇非機動車道或靠右行駛。

對第二個問題，關于2019年4月15日這個時間節點，在整個電動自行車管理體系中确實有非常重要的意義。首先它是《電動自行車安全技術規範》（GB17761-2018）正式實施的日期；其次，《電動自行車安全技術規範》于2018年5月1日正式發布，從實施的層面看，國家給了生産、銷售企業和商家近一年的過渡期用于消化存量和改産。而2019年4月15日則是超标電動自行車正式退出生産銷售領域的日期。因此，2019年4月15日這個時間節點便是判斷在用超标電動自行車是否可以臨時注冊登記的唯一條件。

關于CCC認證，CCC認證即“中國強制性産品認證”制定的簡稱，也可稱之為“3C”标志。電動自行車生産已經被納入了強制性産品認證（CCC認證）管理，《市場監管總局 工業和信息化部 公安部關于加強電動自行車國家标準實施監督的意見》要求，市場監管部門要加強對認證機構和生産企業檢查，确保産品一緻性，避免不符合新标準的車輛獲得CCC認證并流入市場。要嚴查生産企業無證生産、超出強制性産品認證範圍生産、不按新标準生産、不按CCC證書生産、假借出口名義生産違标車輛、非法改裝電動自行車等行為。理論上，獲得CCC認證且具有CCC認證證書的電動自行車便是合規電動自行車，符合注冊登記的條件。因此，CCC認證也是判斷電動自行車是否符合國标要求，是否可以注冊登記取得号牌的一個重要标準，同樣也是群衆購買電動自行車時所要參考的主要指标之一。很通俗的用一句話來概括，那就是：想要買到合規電動自行車隻需認準有CCC認證證書的電動自行車就行。

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