全國人大常委會法工委指出，決定的出台實施，“可能會給部分飼養動物的農戶帶來一些經濟損失，有關地方人民政府應當支持、指導、幫助受影響的農戶調整、轉變生産經營活動，根據實際情況給予一定補償。”但記者調查發現，不少地方隻是一關了之、一封了之、一停了之，對養殖戶沒有經濟補償，也還沒有幫助他們轉型的措施。

來源：“新華每日電訊”微信公号（ID：xhmrdxw）

作者：新華每日電訊評論員張典标、王若辰

禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習，全國人大常委會表決通過成為法律，大得人心。在社會各界一緻為《決定》叫好的同時，公衆也關注一個問題：原本野生、現在卻普遍存在的人工養殖動物，到底哪些還能食用，哪些不能食用？相關從業者能否找到新飯碗?

按照最高立法機構通過的決定，凡未列入“畜禽遺傳資源目錄”的陸生野生動物，一律禁止食用。關于“目錄”明細，農業農村部表示，正按照新要求加強溝通協調，争取盡快報國務院批準後公布。農業農村部也要求進一步加強水生野生動物保護管理，将明确水生野生動物範圍。根據最新消息，甲魚、烏龜和牛蛙已經排除。

民衆關心這個問題，當然不是仍想“貪食”,而是因為相關養殖戶遍布南北各地。依據2017年中國工程院發布的《中國野生動物養殖産業可持續發展戰略研究報告》顯示，2016年全國野生動物養殖業産值已超5206億元，其中食用動物産業創造産值約1250億元；全國野生動物養殖産業專兼職從業者有1409多萬，其中食用動物産業從業人數達626.34萬。這麼大的規模，涉及這麼多人的生計，可能超出了很多人的想象。

尤其是，一些養殖戶、從業者還是貧困地區的貧困戶。近年來，一些貧困地區把特種養殖當作脫貧産業。如某地一家竹鼠合作社，就帶動了400餘貧困戶。據了解，僅人工繁育“野生動物”産業，西部某省至少有6000建檔立卡貧困戶參與。

廣西三江侗族自治縣良口鄉産口村長沖屯雙腿殘疾的李善平，2018年養殖竹鼠的收入達1.1萬元，并于當年實現脫貧。新華社記者 陸波岸 攝

革除濫食野生動物陋習，是必須不折不扣執行的法律。相關養殖戶如何順利轉型，如何不讓從業者生計受到影響，則是擺在各地政府面前的一道考題。

當務之急，當然是盡早明确“目錄”和範圍。甲魚、牛蛙等可以繼續養殖食用，相關養殖戶就吃了一顆定心丸。其他的，則仍在等“目錄”，比如那家竹鼠合作社，目前存欄6000多隻竹鼠，每天還得喂飼料，如果不能交易，直接損失就是上百萬元。

所以，早一日明确“目錄”，就意味着養殖戶能早一日采取對策，減少損失。不過，即便等來“目錄”，多數從業者肯定不能再幹老營生了，轉型勢所必然。

事實上，最高立法機構已經考慮到這個問題。全國人大常委會法工委就指出，決定的出台實施，“可能會給部分飼養動物的農戶帶來一些經濟損失，有關地方人民政府應當支持、指導、幫助受影響的農戶調整、轉變生産經營活動，根據實際情況給予一定補償。”

但據媒體報道，一些地方隻是一關了之、一封了之、一停了之，對相關養殖戶沒有補償，也還沒有幫助他們轉型的措施。前述那位合作社負責人說，自己想把竹鼠養殖場改建為養豬場，卻面臨資金、證件辦理等難題。　

因此，各級政府各有關部門應該按照全國人大常委會法工委的提醒，盡早調研，盡快出台政策，采取措施幫助數量龐大的相關養殖戶、從業者，尤其是其中的貧困戶。

一是摸清底數。本地特種養殖産業到底規模有多大？養殖存量有多大？有多少人從業，其中貧困人口有多少？是否主要靠特種養殖脫貧？已經脫貧的是否會因此返貧……深入調研，心中有“數”，才能政策對頭。

二是幫助轉型。很顯然，縱然“畜禽遺傳資源目錄”出台，最終能進入“目錄”的在養野生動物将是極少數。那麼，數量巨大的在養動物該如何處理？能否與養殖戶共同商讨，拿出可行的産業替代方案？比如，原來養野豬的貧困戶，有沒有可能改養家豬？能否允許相關養殖戶延期還貸？

因養殖竹鼠走紅的“華農兄弟”。

三是協助轉業。一些抗風險能力弱的貧困戶，原來養殖的動物“不能吃”了，自己很可能也跟着“沒飯吃”了。因此，要加快發展好扶貧産業，吸納更多從原有養殖産業遷移出來的貧困勞動力。另外，擴大貧困地區勞務輸出，進行技能培訓，也是幫助相關養殖戶轉行的一條途徑。

辦法總比困難多，關鍵是要主動作為。尤其是幫助貧困戶找到新飯碗，不僅事關決戰脫貧攻堅決勝全面小康，也是防止野生動物養殖變成“地下産業”的大事。

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